Công văn 5091/BCT-TCCB năm 2013 thực hiện công tác quản lý cán bộ, công, viên chức và người quản lý doanh nghiệp các đơn vị do Bộ Công Thương ban hành

Để góp phần thực hiện tốt mục tiêu tiếp tục đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ; căn cứ ý kiến của Bộ Nội vụ về việc tăng cường quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người quản lý doanh nghiệp tại Công văn số 1530/BNV-CCVC ngày 04 tháng 5 năm 2013, Bộ Công Thương yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người quản lý doanh nghiệp theo các nội dung sau:

1. Thực hiện nghiêm túc và đúng các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người quản lý doanh nghiệp đối với các công tác:

- Tuyển dụng, nâng ngạch và chuyển ngạch khi thay đổi chức danh nghề nghiệp;

- Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức;

- Thi đua, khen thưởng, kỷ luật và xử lý vi phạm;

- Giải quyết thôi việc, nghỉ hưu.

2. Nhằm nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trực tiếp sử dụng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, đề nghị Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo, thực hiện:

- Phân công công việc cụ thể, rõ ràng và theo dõi việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức (về tiến độ, chất lượng, hiệu quả). Đơn vị xem đây là căn cứ quan trọng để đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức.

- Trên cơ sở Quy hoạch cán bộ giai đoạn 2011-2015 (đã điều chỉnh), Quy hoạch cán bộ giai đoạn 2016-2021 đã trình phê duyệt, định kỳ tiến hành rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cán bộ và báo cáo Bộ trước ngày 30 tháng 01 hàng năm theo quy định (Mẫu 1).

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và gửi Bộ trước ngày 30 tháng 01 hàng năm để được xem xét, phê duyệt, trong đó cần quan tâm đến nội dung đào tạo cán bộ nguồn, cán bộ trong quy hoạch (Mẫu 2, Mẫu 3).

- Xây dựng đề án vị trí việc làm, cơ cấu công chức, viên chức (đối với các đơn vị hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập) và tiêu chuẩn chức danh nghề (đối với các Tập đoàn, Tổng công ty và Công ty), chậm nhất là ngày 30 tháng 6 hàng năm các đơn vị gửi hồ sơ đề án vị trí việc làm và đề án tiêu chuẩn chức danh nghề của năm tiếp theo về Bộ để thẩm định, đề nghị Bộ Nội vụ xem xét phê duyệt.

- Căn cứ chỉ tiêu biên chế được giao, đề án vị trí việc làm, cơ cấu công chức, viên chức các đơn vị hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng kế hoạch tuyển dụng trình Bộ phê duyệt.

- Trên cơ sở vị trí chức danh nghề đã được phê duyệt, các Tập đoàn, Tổng công ty và Công ty báo cáo Bộ việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý lao động hàng năm trước ngày 15 tháng 12.

- Rà soát và báo cáo đối tượng nghỉ hưu trong năm tới trước ngày 15 tháng 12 năm đang thực hiện (Mẫu 4).

- Triển khai và báo cáo việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp quản lý trước ngày 15 tháng 12 hàng năm (Mẫu 5).

- Thực hiện việc kê khai tài sản theo quy định và gửi về Bộ trước ngày 30 tháng 12 hàng năm (Mẫu 6, Mẫu 7)

- Tổng hợp báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức trước ngày 31 tháng 5 hàng năm (Mẫu 8, Mẫu 9).

- Xây dựng và báo cáo quỹ biên chế, tiền lương của năm sau trước ngày 30 tháng 01 (Mẫu 10, Mẫu 11) và trước ngày 31 tháng 5 (Mẫu 12, Mẫu 13).

- Thường xuyên quan tâm, chấn chỉnh công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; yêu cầu rà soát và nộp hồ sơ gốc về Vụ Tổ chức cán bộ của Bộ đối với các trường hợp cán bộ do Bộ quản lý theo phân cấp. Bổ sung sơ yếu lý lịch cán bộ theo quy định trước 30 tháng 01 hàng năm. (Mẫu 14).

Người đứng đầu đơn vị chịu trách nhiệm về sự chính xác, đầy đủ và đúng thời hạn đối với các nội dung đã nêu trên. Bộ sẽ xem đây là căn cứ quan trọng để đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức các đơn vị.

3. Đối với các đơn vị quản lý các ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành cần tập trung tổ chức rà soát, nghiên cứu hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh công chức chuyên ngành và xây dựng mới tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành.

4. Thực hiện nghiêm túc các quy định về việc đi nước ngoài, cụ thể:

- Các đoàn đi công tác nước ngoài từ nguồn kinh phí có nguồn gốc ngân sách nhà nước hay từ các nguồn tài trợ ngoài Bộ (cả trong và ngoài nước) phải được Bộ trưởng phê duyệt; Bộ chỉ làm thủ tục đi công tác đối với các đoàn đã được Bộ trưởng phê duyệt.

- Cán bộ, công chức, viên chức Cơ quan Bộ, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Thành viên Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Giám đốc, Kiểm soát viên chuyên ngành các Tập đoàn, Tổng Công ty, Công ty, người đại diện quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần đi công tác nước ngoài, theo phân cấp quản lý cán bộ, phải được Thủ tướng Chính phủ, Lãnh đạo Bộ ký Quyết định cử đi theo đúng quy định.

- Sau khi kết thúc chương trình công tác, trong thời hạn 5 ngày làm việc đoàn phải có báo cáo kết quả bằng văn bản gửi Lãnh đạo Bộ và các đơn vị liên quan.

- Cán bộ, công chức, viên chức Cơ quan Bộ, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Thành viên Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Giám đốc, Kiểm soát viên chuyên ngành các Tập đoàn, Tổng Công ty, Công ty, người đại diện quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần nghỉ phép đi nước ngoài giải quyết việc riêng phải báo cáo và được sự đồng ý của Lãnh đạo Bộ theo quy định cũng phải thực hiện các thủ tục như đi công tác, chỉ được phép đi khi đã có Quyết định (hay văn bản chấp thuận) của Bộ.

- Các đơn vị thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 21 tháng 12 năm 2012 của Ban Bí thư về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm chống lãng phí và Chỉ thị số 12/CT-BCT ngày 03 tháng 6 năm 2013 của Bộ Công Thương về việc triển khai thực hiện Chỉ thị 09/CT-TTg ngày 24 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2013.

Để góp phần thực hiện tốt mục tiêu tiếp tục đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức theo Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ, nhằm giữ nghiêm kỷ cương, kỷ luật hành chính, nâng cao chất lượng của cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ; căn cứ ý kiến của Bộ Nội vụ về việc tăng cường quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người quản lý doanh nghiệp tại Công văn số 1530/BNV-CCVC ngày 04 tháng 5 năm 2013, Bộ Công Thương yêu cầu các đơn vị thực hiện nghiêm công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người quản lý doanh nghiệp theo các nội dung sau:

1. Thực hiện nghiêm túc và đúng các quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước về quản lý cán bộ, công chức, viên chức và người quản lý doanh nghiệp đối với các công tác:

- Tuyển dụng, nâng ngạch và chuyển ngạch khi thay đổi chức danh nghề nghiệp;

- Quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, cho thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, từ chức;

- Thi đua, khen thưởng, kỷ luật và xử lý vi phạm;

- Giải quyết thôi việc, nghỉ hưu.

2. Nhằm nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu đơn vị trực tiếp sử dụng, quản lý cán bộ, công chức, viên chức, đề nghị Thủ trưởng đơn vị chỉ đạo, thực hiện:

- Phân công công việc cụ thể, rõ ràng và theo dõi việc thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức (về tiến độ, chất lượng, hiệu quả). Đơn vị xem đây là căn cứ quan trọng để đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức.

- Trên cơ sở Quy hoạch cán bộ giai đoạn 2011-2015 (đã điều chỉnh), Quy hoạch cán bộ giai đoạn 2016-2021 đã trình phê duyệt, định kỳ tiến hành rà soát, bổ sung, điều chỉnh quy hoạch cán bộ và báo cáo Bộ trước ngày 30 tháng 01 hàng năm theo quy định (Mẫu 1).

- Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức và gửi Bộ trước ngày 30 tháng 01 hàng năm để được xem xét, phê duyệt, trong đó cần quan tâm đến nội dung đào tạo cán bộ nguồn, cán bộ trong quy hoạch (Mẫu 2, Mẫu 3).

- Xây dựng đề án vị trí việc làm, cơ cấu công chức, viên chức (đối với các đơn vị hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập) và tiêu chuẩn chức danh nghề (đối với các Tập đoàn, Tổng công ty và Công ty), chậm nhất là ngày 30 tháng 6 hàng năm các đơn vị gửi hồ sơ đề án vị trí việc làm và đề án tiêu chuẩn chức danh nghề của năm tiếp theo về Bộ để thẩm định, đề nghị Bộ Nội vụ xem xét phê duyệt.

- Căn cứ chỉ tiêu biên chế được giao, đề án vị trí việc làm, cơ cấu công chức, viên chức các đơn vị hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập xây dựng kế hoạch tuyển dụng trình Bộ phê duyệt.

- Trên cơ sở vị trí chức danh nghề đã được phê duyệt, các Tập đoàn, Tổng công ty và Công ty báo cáo Bộ việc tuyển dụng, sử dụng và quản lý lao động hàng năm trước ngày 15 tháng 12.

- Rà soát và báo cáo đối tượng nghỉ hưu trong năm tới trước ngày 15 tháng 12 năm đang thực hiện (Mẫu 4).

- Triển khai và báo cáo việc đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức theo phân cấp quản lý trước ngày 15 tháng 12 hàng năm (Mẫu 5).

- Thực hiện việc kê khai tài sản theo quy định và gửi về Bộ trước ngày 30 tháng 12 hàng năm (Mẫu 6, Mẫu 7)

- Tổng hợp báo cáo số lượng, chất lượng cán bộ, công chức, viên chức trước ngày 31 tháng 5 hàng năm (Mẫu 8, Mẫu 9).

- Xây dựng và báo cáo quỹ biên chế, tiền lương của năm sau trước ngày 30 tháng 01 (Mẫu 10, Mẫu 11) và trước ngày 31 tháng 5 (Mẫu 12, Mẫu 13).

- Thường xuyên quan tâm, chấn chỉnh công tác quản lý hồ sơ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; yêu cầu rà soát và nộp hồ sơ gốc về Vụ Tổ chức cán bộ của Bộ đối với các trường hợp cán bộ do Bộ quản lý theo phân cấp. Bổ sung sơ yếu lý lịch cán bộ theo quy định trước 30 tháng 01 hàng năm. (Mẫu 14).

Người đứng đầu đơn vị chịu trách nhiệm về sự chính xác, đầy đủ và đúng thời hạn đối với các nội dung đã nêu trên. Bộ sẽ xem đây là căn cứ quan trọng để đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức các đơn vị.

3. Đối với các đơn vị quản lý các ngạch công chức và chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành cần tập trung tổ chức rà soát, nghiên cứu hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh công chức chuyên ngành và xây dựng mới tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành.

4. Thực hiện nghiêm túc các quy định về việc đi nước ngoài, cụ thể:

- Các đoàn đi công tác nước ngoài từ nguồn kinh phí có nguồn gốc ngân sách nhà nước hay từ các nguồn tài trợ ngoài Bộ (cả trong và ngoài nước) phải được Bộ trưởng phê duyệt; Bộ chỉ làm thủ tục đi công tác đối với các đoàn đã được Bộ trưởng phê duyệt.

- Cán bộ, công chức, viên chức Cơ quan Bộ, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Thành viên Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Giám đốc, Kiểm soát viên chuyên ngành các Tập đoàn, Tổng Công ty, Công ty, người đại diện quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần đi công tác nước ngoài, theo phân cấp quản lý cán bộ, phải được Thủ tướng Chính phủ, Lãnh đạo Bộ ký Quyết định cử đi theo đúng quy định.

- Sau khi kết thúc chương trình công tác, trong thời hạn 5 ngày làm việc đoàn phải có báo cáo kết quả bằng văn bản gửi Lãnh đạo Bộ và các đơn vị liên quan.

- Cán bộ, công chức, viên chức Cơ quan Bộ, Thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp thuộc Bộ, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Thành viên Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Giám đốc, Kiểm soát viên chuyên ngành các Tập đoàn, Tổng Công ty, Công ty, người đại diện quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp cổ phần nghỉ phép đi nước ngoài giải quyết việc riêng phải báo cáo và được sự đồng ý của Lãnh đạo Bộ theo quy định cũng phải thực hiện các thủ tục như đi công tác, chỉ được phép đi khi đã có Quyết định (hay văn bản chấp thuận) của Bộ.

- Các đơn vị thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 21 tháng 12 năm 2012 của Ban Bí thư về việc đẩy mạnh thực hành tiết kiệm chống lãng phí và Chỉ thị số 12/CT-BCT ngày 03 tháng 6 năm 2013 của Bộ Công Thương về việc triển khai thực hiện Chỉ thị 09/CT-TTg ngày 24 tháng 5 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường chỉ đạo điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính - ngân sách nhà nước năm 2013.

5. Các Tập đoàn, Tổng công ty và Công ty thực hiện nghiêm túc quy định tại Nghị định số 99/2012/NĐ-CP ngày 15 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ về phân công, phân cấp thực hiện các quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp. Thực hiện đúng các quy định của Đảng và Nhà nước về phân cấp, quản lý cán bộ theo thẩm quyền, các quy định về quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, từ chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ lãnh đạo quản lý. Bộ sẽ thực hiện đánh giá đối với Chủ tịch và Thành viên Hội đồng thành viên, Kiểm soát viên chuyên ngành, Tổng giám đốc, Phó Tổng giám đốc, Kế toán trưởng trong việc quản lý, điều hành doanh nghiệp.

6. Thực hiện nghiêm túc Quy định số 57-QĐ/TW ngày 03 tháng 5 năm 2007 của Bộ Chính trị “Một số vấn đề về bảo vệ chính trị nội bộ Đảng”.

7. Thực hiện nghiêm túc Quy chế làm việc của Bộ Công Thương ban hành kèm theo Quyết định số 2385/QĐ-BCT ngày 15 tháng 4 năm 2013 cua Bộ trưởng Bộ Công Thương.