Công văn 4964/TCHQ-TXNK năm 2022 về hủy tạm hoãn xuất cảnh do Tổng cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Ông Phạm Hồng Minh - Nguyên Giám đốc Công ty TNHH Minh Đạo.
(Đ/c: Số 1/258 Đà Nẵng, phường Cầu Tre, quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng)

Trả lời đơn ngày 21/10/2022 của Ông Phạm Hồng Minh - Nguyên Giám đốc Công ty TNHH Minh Đạo đề nghị hủy bỏ việc tạm hoãn xuất cảnh theo Thông báo số 9579/HQKV3-QLN ngày 23/12/2020, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về cưỡng chế thi hành quy định hành chính về quản lý thuế:

- Tại khoản 7 Điều 124 Luật quản lý thuế số 38/2019/QH14 quy định:

"7. Cá nhân là người đại diện theo pháp luật của người nộp thuế phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế của doanh nghiệp đang bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế trước khi xuất cảnh và có thể bị tạm hoãn xuất cảnh theo quy định của pháp luật về xuất cảnh, nhập cảnh.”

- Theo số liệu tra cứu thì tính đến ngày 23/12/2020, Công ty TNHH Minh Đạo đang nợ cưỡng chế số tiền 1.218.256.180 đồng.

- Tại khoản 1 Điều 156 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định:

“1. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực. Trong trường hợp quy định của văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó.”

Theo đó, ngày 23/12/2020, Cục Hải quan TP Hải Phòng ban hành Thông báo tạm hoãn xuất cảnh số 9579/HQKV3-QLT ngày 23/12/2020 đối với cá nhân là người đại diện theo pháp luật của Công ty TNHH Minh Đạo - Ông Phạm Hồng Minh là đúng quy định do Công ty TNHH Minh Đạo đang nợ cưỡng chế số tiền 1.218.256.180 đồng.

2. Về áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh đối với trường hợp khoanh nợ:

- Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ngày 13/6/2019 quy định:

+ Tại khoản 3 Điều 84 quy định: “3. Cơ quan quản lý thuế tiếp tục theo dõi các khoản tiền thuế nợ được khoanh và phối hợp với các cơ quan có liên quan để thu hồi tiền thuế nợ khi người nộp thuế có khả năng nộp thuế...”

+ Tại khoản 5, khoản 7 Điều 124 quy định:

“5. Chưa thực hiện biện pháp cưỡng chế thuế đối với trường hợp người nộp thuế được cơ quan quản lý thuế khoanh tiền thuế nợ trong thời hạn khoanh nợ...”;

7. Cá nhân là người đại diện theo pháp luật của người nộp thuế phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế của doanh nghiệp đang bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế trước khi xuất cảnh và có thể bị tạm hoãn xuất cảnh theo quy định của pháp luật về xuất cảnh, nhập cảnh”;

+ Tại Điều 125 quy định 7 biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế (không bao gồm biện pháp tạm hoãn xuất cảnh);

- Tại khoản 3 Điều 3 Thông tư số 69/2020/TT-BTC ngày 15/7/2020 của Bộ Tài chính quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục xử lý nợ theo Nghị quyết số 94/2019/QH14: “3. Khoanh nợ là việc thực hiện chưa thu nợ tiền thuế, tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp của người nộp thuế và không tính tiền chậm nộp đối với số nợ tiền thuế được khoanh nợ.”

Theo quy định dẫn trên, trường hợp người nộp thuế được khoanh nợ tiền thuế, cơ quan hải quan tiếp tục theo dõi các khoản tiền thuế nợ được khoanh và phối hợp với các cơ quan liên quan để thu hồi tiền thuế nợ khi người nộp thuế có khả năng nộp thuế. Đề nghị ông Phạm Hồng Minh nghiên cứu, thực hiện theo quy định.

3. Về hủy bỏ tạm hoãn xuất cảnh:

- Tại khoản 1 Điều 66 Luật quản lý thuế số 38/2019/QH14 quy định:

“1. Người nộp thuế thuộc trường hợp đang bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế, người Việt Nam xuất cảnh để định cư ở nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài trước khi xuất cảnh từ Việt Nam phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế;...”

- Tại điểm c khoản 2 Điều 21 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 quy định:

“c) Người có thẩm quyền quyết định tạm hoãn xuất cảnh có trách nhiệm hủy bỏ việc tạm hoãn xuất cảnh chậm nhất không quá 24 giờ làm việc, kể từ khi người nộp thuế hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế.”

- Tại khoản 12 Điều 3 Luật quản lý thuế số 38/2019/QH14 quy định:

“12. Hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế là việc nộp đủ số tiền thuế phải nộp, số tiền chậm nộp, tiền phạt vi phạm pháp luật về thuế và các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước.”

Căn cứ quy định trên, cơ quan hải quan hủy bỏ tạm hoãn xuất cảnh khi người nộp thuế hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước. Đề nghị ông Phạm Hồng Minh nghiên cứu, thực hiện theo quy định.

Tổng cục Hải quan trả lời để ông Phạm Hồng Minh biết và thực hiện./.

Kính gửi: Ông Phạm Hồng Minh - Nguyên Giám đốc Công ty TNHH Minh Đạo.
(Đ/c: Số 1/258 Đà Nẵng, phường Cầu Tre, quận Ngô Quyền, TP Hải Phòng)

Trả lời đơn ngày 21/10/2022 của Ông Phạm Hồng Minh - Nguyên Giám đốc Công ty TNHH Minh Đạo đề nghị hủy bỏ việc tạm hoãn xuất cảnh theo Thông báo số 9579/HQKV3-QLN ngày 23/12/2020, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về cưỡng chế thi hành quy định hành chính về quản lý thuế:

- Tại khoản 7 Điều 124 Luật quản lý thuế số 38/2019/QH14 quy định:

"7. Cá nhân là người đại diện theo pháp luật của người nộp thuế phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế của doanh nghiệp đang bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế trước khi xuất cảnh và có thể bị tạm hoãn xuất cảnh theo quy định của pháp luật về xuất cảnh, nhập cảnh.”

- Theo số liệu tra cứu thì tính đến ngày 23/12/2020, Công ty TNHH Minh Đạo đang nợ cưỡng chế số tiền 1.218.256.180 đồng.

- Tại khoản 1 Điều 156 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định:

“1. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực. Trong trường hợp quy định của văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó.”

Theo đó, ngày 23/12/2020, Cục Hải quan TP Hải Phòng ban hành Thông báo tạm hoãn xuất cảnh số 9579/HQKV3-QLT ngày 23/12/2020 đối với cá nhân là người đại diện theo pháp luật của Công ty TNHH Minh Đạo - Ông Phạm Hồng Minh là đúng quy định do Công ty TNHH Minh Đạo đang nợ cưỡng chế số tiền 1.218.256.180 đồng.

2. Về áp dụng biện pháp tạm hoãn xuất cảnh đối với trường hợp khoanh nợ:

- Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 ngày 13/6/2019 quy định:

+ Tại khoản 3 Điều 84 quy định: “3. Cơ quan quản lý thuế tiếp tục theo dõi các khoản tiền thuế nợ được khoanh và phối hợp với các cơ quan có liên quan để thu hồi tiền thuế nợ khi người nộp thuế có khả năng nộp thuế...”

+ Tại khoản 5, khoản 7 Điều 124 quy định:

“5. Chưa thực hiện biện pháp cưỡng chế thuế đối với trường hợp người nộp thuế được cơ quan quản lý thuế khoanh tiền thuế nợ trong thời hạn khoanh nợ...”;

7. Cá nhân là người đại diện theo pháp luật của người nộp thuế phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế của doanh nghiệp đang bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế trước khi xuất cảnh và có thể bị tạm hoãn xuất cảnh theo quy định của pháp luật về xuất cảnh, nhập cảnh”;

+ Tại Điều 125 quy định 7 biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế (không bao gồm biện pháp tạm hoãn xuất cảnh);

- Tại khoản 3 Điều 3 Thông tư số 69/2020/TT-BTC ngày 15/7/2020 của Bộ Tài chính quy định hồ sơ, trình tự, thủ tục xử lý nợ theo Nghị quyết số 94/2019/QH14: “3. Khoanh nợ là việc thực hiện chưa thu nợ tiền thuế, tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp của người nộp thuế và không tính tiền chậm nộp đối với số nợ tiền thuế được khoanh nợ.”

Theo quy định dẫn trên, trường hợp người nộp thuế được khoanh nợ tiền thuế, cơ quan hải quan tiếp tục theo dõi các khoản tiền thuế nợ được khoanh và phối hợp với các cơ quan liên quan để thu hồi tiền thuế nợ khi người nộp thuế có khả năng nộp thuế. Đề nghị ông Phạm Hồng Minh nghiên cứu, thực hiện theo quy định.

3. Về hủy bỏ tạm hoãn xuất cảnh:

- Tại khoản 1 Điều 66 Luật quản lý thuế số 38/2019/QH14 quy định:

“1. Người nộp thuế thuộc trường hợp đang bị cưỡng chế thi hành quyết định hành chính về quản lý thuế, người Việt Nam xuất cảnh để định cư ở nước ngoài, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, người nước ngoài trước khi xuất cảnh từ Việt Nam phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế;...”

- Tại điểm c khoản 2 Điều 21 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 quy định:

“c) Người có thẩm quyền quyết định tạm hoãn xuất cảnh có trách nhiệm hủy bỏ việc tạm hoãn xuất cảnh chậm nhất không quá 24 giờ làm việc, kể từ khi người nộp thuế hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế.”

- Tại khoản 12 Điều 3 Luật quản lý thuế số 38/2019/QH14 quy định:

“12. Hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế là việc nộp đủ số tiền thuế phải nộp, số tiền chậm nộp, tiền phạt vi phạm pháp luật về thuế và các khoản thu khác thuộc ngân sách nhà nước.”

Căn cứ quy định trên, cơ quan hải quan hủy bỏ tạm hoãn xuất cảnh khi người nộp thuế hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế vào ngân sách nhà nước. Đề nghị ông Phạm Hồng Minh nghiên cứu, thực hiện theo quy định.

Tổng cục Hải quan trả lời để ông Phạm Hồng Minh biết và thực hiện./.