Công văn 460/UBND-NCPC năm 2022 định hướng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2022-2027 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh

Qua xem xét kết quả tổng kết, đánh giá các chương trình, kế hoạch phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2018 - 2021 trên địa bàn Thành phố, theo đề xuất của Sở Tư pháp tại Văn bản số 5078/STP-PBGDPL ngày 31 tháng 12 năm 2021 về việc báo cáo, kiến nghị tiếp tục xem xét, định hướng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2022 - 2027 trên địa bàn Thành phố. Nhằm tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục những mặt còn tồn tại, hạn chế trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2018 - 2021, trong khi chờ Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch, chương trình công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) giai đoạn 2022 - 2027, Ủy ban nhân dân Thành phố có ý kiến chỉ đạo như sau:

1. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức tiếp tục chủ động xây dựng Kế hoạch và tổ chức thực hiện PBGDPL theo Luật PBGDPL và chức năng, nhiệm vụ, phạm vi, địa bàn quản lý đảm bảo PBGDPL là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL, duy trì, cập nhật, khai thác và sử dụng có hiệu quả Cổng thông tin Tuyên truyền phổ biến pháp luật Thành phố và Trang thông tin điện tử của cơ quan, đơn vị, địa phương; phối hợp với các cơ quan được giao chủ trì các đề án về PBGDPL triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao theo đúng tinh thần, quan điểm chỉ đạo tại Kết luận số 80-KL/TW ngày 20 tháng 6 năm 2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân; Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 80-KL/TW ngày 20 tháng 6 năm 2020 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, Nhân dân và Kế hoạch 2389/KH-UBND ngày 20 tháng 7 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố về việc thực hiện Quyết định số 1521/QĐ-TTg ngày 06 tháng 10 năm 2020.

2. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố được giao chủ trì triển khai thực hiện các chương trình, đề án PBGDPL giai đoạn 2022 - 2027 tiếp tục phát huy tính chủ động, sáng tạo, khẩn trương tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án PBGDPL hàng năm và cả giai đoạn 2022 - 2027 được phân công, phù hợp với thực tiễn của Thành phố và nhiệm vụ Trung ương giao. Định kỳ tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết đánh giá kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân Thành phố (thông qua Sở Tư pháp, Cơ quan thường trực Hội đồng phối hợp PBGDPL Thành phố). Tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Sở Tư pháp trong việc thẩm định, chỉ đạo, hướng dẫn, rà soát, điều phối các hoạt động của kế hoạch, đề án; bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất trên địa bàn Thành phố và phù hợp với từng địa bàn, sử dụng hiệu quả, hợp lý các nguồn lực.

3. Giao Sở Nội vụ nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố bổ sung nội dung hoàn thành nhiệm vụ PBGDPL vào tiêu chuẩn, tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ hàng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương và người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức thành viên của Mặt trận, Hội Luật gia Thành phố, Đoàn Luật sư Thành phố tiếp tục phối hợp, lồng ghép PBGDPL cho đoàn viên, hội viên, người dân và doanh nghiệp.

5. Đề nghị Tòa án nhân dân Thành phố, Viện Kiểm sát nhân dân Thành phố và Cục Thi hành án dân sự Thành phố tích cực phối hợp lồng ghép PBGDPL thông qua hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án để nâng cao nhân thức pháp luật, giáo dục ý thức tôn trọng, chấp hành pháp luật trong cán bộ và Nhân dân.

6. Giao Sở Tư pháp đề xuất kế hoạch tiếp tục thí điểm giao nhiệm vụ thực hiện các hoạt động PBGDPL cụ thể cho Trung tâm Thông tin và Tư vấn công chứng (trực thuộc Sở Tư pháp) để tiếp tục kiểm nghiệm, đánh giá thực chất, khách quan kết quả hoạt động thí điểm, thời gian thực hiện từ năm 2022 - 2027; định kỳ sơ kết, tổng kết việc thực hiện thí điểm, báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định.

Giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kế hoạch PBGDPL hàng năm và lập dự toán kinh phí cụ thể để thực hiện (phân định rõ kinh phí biên soạn tài liệu của các cơ quan, đơn vị, địa phương với kinh phí in ấn tài liệu của Trung tâm Thông tin và Tư vấn công chứng); tăng cường hướng dẫn các sở, ngành, quận, huyện, thành phố Thủ Đức cách thức xác định rõ nhu cầu, số lượng hoạt động PBGDPL (lớp/hội nghị, tài liệu PBGDPL hàng năm); cách thức, nội dung đăng ký nhu cầu tập huấn, in ấn tài liệu và lập dự toán gửi Trung tâm thông tin và Tư vấn công chứng theo dõi, tổng hợp. Trên cơ sở đó, Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí kinh phí PBGDPL cho Trung tâm Thông tin và Tư vấn công chứng phù hợp, đảm bảo quy định.

7. Về thực hiện nhiệm vụ xã hội hóa công tác PBGDPL: các sở, ngành, cơ quan thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL Thành phố và Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện tiếp tục triển khai thực hiện xã hội hóa công tác PBGDPL theo quy định tại Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật và Công văn số 09/HĐPH ngày 29 tháng 11 năm 2021 của Hội đồng phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật Thành phố về việc tiếp tục triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia thực hiện công tác PBGDPL theo Điều 8 Nghị định số 28/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật. Theo đó, các cơ quan thành viên Hội đồng Thành phố và Hội đồng cấp huyện tiếp tục cung cấp tài liệu, thông tin pháp luật miễn phí (thông qua các hình thức ứng dụng công nghệ thông tin) có liên quan đến nội dung sẽ tham gia thực hiện hoặc sẽ hỗ trợ thực hiện PBGDPL; thực hiện lồng ghép bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ, kỹ năng PBGDPL không thu tiền cho đội ngũ cán bộ pháp chế của các tổ chức, doanh nghiệp có tham gia thực hiện hoặc hỗ trợ kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện thực hiện PBGDPL cho người dân và cộng đồng trên địa bàn (lồng ghép trong các đợt tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật hàng năm); hỗ trợ tổ chức, doanh nghiệp thực hiện hoạt động quảng cáo theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền, thể hiện rõ các thỏa thuận bằng văn bản giữa các bên thực hiện PBGDPL, phù hợp với quy định của pháp luật về quảng cáo; kịp thời khen thưởng, động viên hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền khen thưởng, động viên các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia hỗ trợ công tác PBGDPL trong các đợt sơ kết, tổng kết, đánh giá các chương trình, đề án, kế hoạch công tác PBGDPL từ nguồn ngân sách nhà nước chi cho công tác PBGDPL cấp hàng năm cho các cơ quan, đơn vị, địa phương.

Đối với việc PBGDPL trong nội bộ tổ chức, doanh nghiệp thì kinh phí thực hiện PBGDPL được chi từ nguồn kinh phí của tổ chức, doanh nghiệp, các cơ quan thành viên Hội đồng Thành phố và Hội đồng cấp huyện, không chi từ nguồn ngân sách cho các hoạt động PBGDPL của tổ chức, doanh nghiệp. Đối với Hội Luật gia Thành phố, Đoàn Luật sư Thành phố (thành viên Hội đồng): theo quy định tại Điều 9 Nghị định 28/2013/NĐ-CP, đề nghị Hội Luật gia, Đoàn Luật sư tiếp tục quan tâm, hướng dẫn các hội viên luật gia, luật sư tích cực tham gia thực hiện PBGDPL miễn phí cho Nhân dân thông qua hoạt động chuyên môn hoặc theo yêu cầu của cá nhân, tổ chức; Hội Luật gia, Đoàn Luật sư và các thành viên (nếu có) tham gia thực hiện PBGDPL được hưởng các chính sách quy định tại khoản 1 Điều 8 Nghị định số 28/2013/NĐ-CP.

8. Giao Giám đốc Sở Tư pháp ký ban hành các văn bản sau đây (ký theo ủy quyền Chủ tịch và đóng con dấu của Sở Tư pháp) và triển khai đến các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan để thực hiện hiệu quả:

- Các Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm giai đoạn 2022 - 2027 trên địa bàn Thành phố.

- Các Kế hoạch kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hàng năm giai đoạn 2022 - 2027 trên địa bàn Thành phố.

- Các Kế hoạch tổ chức hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam giai đoạn 2022 - 2027 trên địa bàn Thành phố.

- Kế hoạch thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức, viên chức và Nhân dân về nội dung của Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn” và Kế hoạch tăng cường thực thi hiệu quả Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị và các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan có trách nhiệm triển khai thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ được giao tại các văn bản nêu trên.

9. Ngay sau khi Thủ tướng Chính phủ ban hành kế hoạch/chương trình PBGDPL giai đoạn 2022 - 2027, Sở Tư pháp có trách nhiệm khẩn trương nghiên cứu, tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành kế hoạch/chương trình PBGDPL giai đoạn 2022 - 2027 trên địa bàn Thành phố./.