Công văn 3783/TCHQ-GSQL năm 2018 về xử lý tàu biển thuộc sở hữu Việt Nam đã làm thủ tục nhập cảnh nhưng chưa làm thủ tục nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành

Kính gửi: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Thanh Hóa, Quảng Ninh, Quảng Nam, Nghệ An, Cần Thơ, Bình Dương, Bà Rịa Vũng Tàu, Kiên Giang.

Qua kiểm tra, rà soát có hiện tượng doanh nghiệp Việt Nam mua tàu biển từ nước ngoài (thể hiện qua hợp đồng mua, bán) nhưng chỉ thực hiện thủ tục nhập cảnh, không thực hiện thủ tục nhập khẩu. Do vậy, để đảm bảo công tác quản lý hải quan, tránh thất thu ngân sách nhà nước, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố thực hiện:

1. Giao Chi cục Kiểm tra sau thông quan hoặc Chi cục hải quan trực thuộc Cục thực hiện rà soát danh sách tàu biển mang cờ quốc tịch nước ngoài tại biểu 1 và danh sách tàu biển mang cờ quốc tịch Việt Nam tại biểu 2 (kèm theo).

2. Kiểm tra tại doanh nghiệp sở hữu các con tàu theo 02 Danh sách kèm theo, nếu có cơ sở xác định tàu biển nào đã thuộc quyền sở hữu của cá nhân, tổ chức Việt Nam, đã làm thủ tục nhập cảnh về Việt Nam sau thời điểm hoàn thành thủ tục mua bán (thể hiện qua hợp đồng mua, bán giữa cá nhân, tổ chức Việt Nam với đối tác nước ngoài) nhưng chưa làm thủ tục nhập khẩu thì đề nghị Cục Hải quan tỉnh, thành phố hướng dẫn các Chi cục thực hiện như sau:

a) Về thủ tục nhập khẩu:

Trên cơ sở hồ sơ theo quy định tại khoản 1 Điều 29 Nghị định số 171/2016/NĐ-CP ngày 27/12/2016 của Chính phủ, thực hiện thủ tục nhập khẩu tàu biển theo quy định hiện hành tại Thông tư số 38/2015/BTC-TCHQ ngày 25/3/2015 và Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20/4/2018 sửa đổi, bổ sung một số điều tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính.

b) Về chính sách thuế.

Theo quy định của pháp luật về thuế thì tàu biển nhập khẩu chịu 02 sắc thuế (thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng), trong đó thuế suất thuế nhập khẩu là 0% và thuế suất thuế GTGT là 10% và thời điểm tính thuế là tại thời điểm đăng ký tờ khai nhập khẩu.

c. Về xử lý vi phạm:

Trường hợp tàu biển đã hoàn thành thủ tục mua bán với đối tác nước ngoài (thể hiện qua hợp đồng mua bán) nhưng không thực hiện thủ tục nhập khẩu mà chỉ thực hiện thủ tục nhập cảnh thì được coi là chưa thực hiện thủ tục hải quan. Do vậy, đề nghị áp dụng xử lý vi phạm tương tự đối với hành vi không khai hoặc khai sai làm thiếu số tiền thuế phải nộp (trong trường hợp này là không khai) có chế tài xử phạt là 20% số tiền thuế khai thiếu theo quy định tại điểm g khoản 2 Điều 8 Nghị định 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013 (được sửa đổi bổ sung bằng Nghị định 45/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016).

3. Trường hợp tàu biển thuộc sở hữu của cá nhân, tổ chức Việt Nam chưa làm thủ tục nhập khẩu mà doanh nghiệp đề nghị làm thủ tục xuất khẩu thì yêu cầu doanh nghiệp hoàn thành thủ tục nhập khẩu theo hướng dẫn tại điểm 2 nêu trên trước khi làm thủ tục xuất khẩu theo quy định.

4. Tăng cường công tác quản lý để đảm bảo tàu biển thuộc sở hữu của cá nhân, tổ chức của Việt Nam phải hoàn thành thủ tục nhập khẩu theo quy định trước khi làm thủ tục nhập cảnh.

Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan các tỉnh, thành phố biết và thực hiện./.