Công văn 3614/TCT-QLN năm 2018 về xóa nợ tiền thuế, tiền phạt do Tổng cục Thuế ban hành

Số hiệu 3614/TCT-QLN
Ngày ban hành 25/09/2018
Ngày có hiệu lực 25/09/2018
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Tổng cục Thuế
Người ký Vũ Đức Tuân
Lĩnh vực Thuế - Phí - Lệ Phí

B TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 3614/TCT-QLN
V/v Xóa nợ tiền thuế, tiền phạt

Hà Nội, ngày 25 tháng 9 năm 2018

 

Kính gửi: Công ty cổ phần xây dựng và thương mại 591
(Đà Nng, Quận Hải Châu, 01c, Ngô Tất Tố, phường Hòa Cường Bắc)

Tổng cục Thuế nhận được công văn số nhận được công văn số 38/CV- CTC591 ngày 10/8/2018 của Công ty cổ phần xây dựng và thương mại 591 về việc ý kiến của Công ty CP XD & TM 591 (dưới đây gọi là Công ty 591) về khoản nợ thuế của Xí nghiệp Cơ khí và Xây dựng 591 (dưới đây gọi là Xí nghiệp 591). Về vấn đề này, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

1. Quá trình giải quyết hồ sơ xóa nợ tiền thuế, tiền phạt của Xí nghiệp cơ khí xây dựng 591

- Công văn số 6743/BTC-TCDN ngày 22/5/2007 của Bộ Tài chính về việc xử lý xóa nợ thuế đối với các công ty nhà nước thực hiện chuyển đổi hướng dẫn:

“Theo quy định của Luật Quản lý thuế được Quốc hội thông qua ngày 29/11/2006 thì kể từ ngày 01/7/2007 (ngày Luật Quản lý thuế có hiệu lực) chỉ có các doanh nghiệp bị tuyên bphá sản đã thực hiện các khoản thanh toán theo quy định của pháp luật phá sản mà không còn tài sản để nộp tiền thuế, tiền phạt mới được xóa nợ tin thuế, tiền phạt. Vì vậy, đxử lý dứt điểm các khoản nợ tiền thuế, tiền phạt cho các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa, giao, bán quy định tại Nghị định 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về chuyển công ty nhà nước thành công ty cổ phần, Nghị định số 80/2005/NĐ-CP ngày 22/6/2005 về giao, bán, khoán kinh doanh, cho thuê công ty nhà nước, Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo các doanh nghiệp thuộc đối tượng được xóa nợ theo các Nghị định trên phi hợp với các cơ quan có liên quan:

1. Hoàn thiện thủ tục, hồ sơ đề nghị xóa nợ thuế và các khoản phải nộp ngân sách theo quy định tại Thông tư số 32/2002/TT-BTC ngày 10/4/2002 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 172/2001/QĐ-TTg ngày 5/11/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc xử lý xóa nợ thuế và các khoản phải nộp ngân sách nhà nước đối với những doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh có khó khăn do nguyên nhân khách quan và công văn số 10945/BTC-TCT ngày 31/8/2005 của Bộ Tài chính về việc xóa nợ thuế và các khoản phải nộp ngân sách nhà nước gửi về Bộ Tài chính để xem xét giải quyết theo quy định.

Đối tượng xử lý là các doanh nghiệp thực hiện sắp xếp, chuyển đổi trước ngày 01/7/2007”.

Căn cứ hướng dẫn trên, thì kể từ ngày 01/7/2007 (ngày Luật Quản lý thuế có hiệu lực) chỉ có các doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản đã thực hiện các khoản thanh toán theo quy định của pháp luật phá sản mà không còn tài sản đnộp tin thuế, tiền phạt mới được xóa nợ tiền thuế, tiền phạt. Đxử lý dứt điểm các khoản nợ tiền thuế, tiền phạt cho các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa, giao, bán, Bộ Tài chính đã có công văn số 6743 BTC/TCDN nêu trên xử lý xóa nợ thuế đối với các Công ty nhà nước thực hiện chuyển đổi, trong đó quy định đối tượng xử lý là các doanh nghiệp thực hiện cổ phần hóa, giao, bán quy định tại Nghị định 187/2004/NĐ-CP ngày 16/11/2004 về chuyển công ty nhà nước thành công ty cphần thực hiện sắp xếp, chuyn đi trước ngày 01/7/2007.

Trường hợp của Xí nghiệp 591: Ngày 21/11/2007 Cục Thuế TP. Đà Nng có hồ sơ đề nghị xóa nợ kèm công văn số 7648/CT-QLN gửi Tổng cục Thuế. Theo hồ sơ xóa nợ kèm theo và báo cáo của Công ty 591 tại công văn số 38/CV-CTC591 nêu trên, thì ngày 22/6/2007 Xí nghiệp có Biên bản xác định giá trị doanh nghiệp tại thời điểm 31/12/2006. Ngày 28/6/2007 Bộ Giao thông Vận tải có Quyết định số 2006/QĐ-BGTVT quyết định về giá trị doanh nghiệp cổ phần hóa. Ngày 30/1/2008, Bộ Giao thông vận tải có Quyết định số 306/QĐ-BGTVT phê duyệt phương án và chuyển Xí nghiệp thành Công ty cổ phần. Như vậy, Xí nghiệp 591 chuyển sang Công ty cổ phần sau ngày 1/7/2007 nên không thuộc đối tượng được xử lý theo công văn số 6743 BTC/TCDN nêu trên.

- Trong thời gian này, Bộ Tài chính tiếp tục có công văn báo cáo Chính phủ xin ý kiến về việc xóa nợ, tiền thuế tiền phạt đối với các doanh nghiệp thực hiện cphần hóa. Sau khi có ý kiến chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 34/2010/TT-BTC ngày 12/3/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện xóa nợ thuế và các khoản phải nộp NSNN đối với DNNN thực hiện sắp xếp chuyển đổi trước ngày 01/7/2007.

- Điều 1 Thông tư số 34/2010/TT-BTC ngày 12/3/2010 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện xóa nợ thuế và các khoản phải nộp NSNN đối với DNNN thực hiện sắp xếp chuyển đổi trước ngày 01/7/2007 quy định:

“Điều 1. Đối tượng xử lý.

Đối tượng được xử lý xóa nợ thuế và các khoản phải nộp NSNN (sau đây gọi chung là xóa nợ thuế) bao gồm: các Tng công ty, Công ty, Nhà máy, Xí nghiệp...(sau đây gọi chung là DNNN) được thành lập và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp nhà nước tổ chức hạch toán độc lập, thực hiện sp xếp, chuyn đi trước 01/7/2007 theo quyết định của cp có thm quyền thuộc các trường hợp được xóa nợ thuế theo quy định tại Quyết định số 172/2001/QĐ-TTg ngày 05/11/2001 của Thủ tướng Chính phủ. Bao gồm các trường hợp cụ thể sau:

1. DNNN thực hiện cổ phần hóa.

...”

- Điều 4 Thông tư số 34/2010/TT-BTC nêu trên quy định:

“Điều 4. Xóa nợ thuế đi với DNNN thực hiện cổ phần hóa.

Doanh nghiệp nhà nước đã thực hiện cổ phần hóa và đăng ký kinh doanh trước ngày 01/7/2007 còn tồn tại các khoản nợ thuế nếu các khoản nợ thuế này đã được tính giảm trừ trong tổng số nợ. Sthuế được xóa ti đa không vượt quá s ltại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp hoặc thời điểm chính thức chuyển đổi.

Căn cứ các quy định trên, thì Xí nghiệp cơ khí và xây dựng 591 không thuộc đối tượng được xem xét xóa nợ. Vì vậy, đến ngày 19/5/2010 Tổng cục đã có công văn số 1657/TCT-QLN trả lời Cục Thuế TP. Đà Nng và Xí nghiệp cơ khí và xây dựng 591.

2. Ngày 2/12/2013, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 179/2013/TT- BTC hướng dẫn thực hiện xóa nợ tiền thuế, tiền phạt không có khả năng thu hồi phát sinh trước ngày 01/7/2007.

- Khoản 3, Điều 2 “Đối tượng áp dụng” Thông tư số 179/2013/TT-BTC nêu trên quy định:

“Điều 2. Đối tượng áp dụng

...

3. Doanh nghiệp nhà nước hoàn thành cổ phần hóa theo Nghị định số 44/1998/NĐ-CP ngày 29 tháng 6 năm 1998, Nghị định số 64/2002/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2002, Nghị định số 187/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 11 năm 2004 của Chính phủ về việc chuyn doanh nghiệp nhà nước thành công ty cphần.

....”

- Khoản 3, Điều 3 Thông tư số 179/2013/TT-BTC nêu trên quy định:

“Điều 3. Điều kiện áp dụng

...

[...]