|
BỘ CÔNG THƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3113/BCT-KHCN
V/v báo cáo tình hình thực hiện Chiến lược sản
xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020 và đăng ký nhiệm vụ năm 2016
|
Hà Nội, ngày 31
tháng 03 năm 2015
|
|
Kính gửi:
|
- Các Bộ, ngành, cơ quan ngang Bộ;
- Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Các Tập đoàn, Tổng công ty, Công ty thuộc Bộ;
- Các Tổ chức tư vấn, đào tạo về sản xuất sạch hơn;
- Các Hiệp hội ngành nghề trong lĩnh vực công nghiệp.
|
Chiến lược sản xuất sạch hơn trong
công nghiệp đến năm 2020 (Chiến lược) đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại
Quyết định số 1419/QĐ-TTg ngày 07 tháng 9 năm 2009 với mục tiêu là sản xuất sạch
hơn được áp dụng rộng rãi tại các cơ sở sản xuất công nghiệp nhằm nâng cao hiệu
quả sử dụng tài nguyên thiên nhiên, nguyên vật liệu, nhiên liệu; giảm thiểu
phát thải và hạn chế ô nhiễm môi trường.
Ngày 24 tháng 12 năm 2012, liên Bộ
Tài chính - Công Thương đã ban hành Thông tư liên tịch số 221/2012/TTLT-BTC-BCT
hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện các đề
án thành phần của Chiến lược.
Căn cứ hai văn bản trên, Bộ Công
Thương hướng dẫn thực hiện Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến
năm 2020 và đăng ký nhiệm vụ năm 2016 thực hiện Chiến lược như sau:
I. Báo cáo tình
hình thực hiện Chiến lược
Để có thông tin phục vụ xây dựng báo cáo Thủ tướng Chính phủ và đánh
giá nhu cầu và kinh nghiệm triển khai thực hiện sản xuất sạch hơn tại các địa
phương, đơn vị, Bộ Công Thương đề nghị các địa phương và đơn vị lập báo cáo
giai đoạn 2009 - 2015 theo mẫu tại Phụ lục kèm theo Công văn này.
II. Hướng dẫn thực hiện Chiến lược sản xuất sạch hơn
trong công nghiệp đến năm 2020
1. Xây dựng kế hoạch
và triển khai thực hiện Chiến lược
Thực hiện quy định tại Điều
3, Quyết định số 1419/QĐ-TTg ngày 07 tháng 9 năm 2009 của Thủ tướng Chính
phủ, đề nghị các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương, các tập đoàn, tổng công
ty:
a) Chỉ định hoặc thành lập đơn vị đầu
mối về sản xuất sạch hơn cấp tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương hoặc tập
đoàn, tổng công ty (nếu chưa có) để tổ chức thực hiện Chiến lược sản xuất sạch
hơn trong công nghiệp đến năm 2020 và cử
cán bộ thuộc đơn vị đầu mối đăng ký tài khoản trên trang thông tin điện tử của
Văn phòng giúp việc thực hiện Chiến lược (www.sxsh.vn) để đăng tải thông tin hoạt
động liên quan tại địa phương, đơn vị.
Đối với các địa phương, đơn vị đã chỉ
định/thành lập đầu mối về sản xuất sạch hơn, đề nghị tiếp tục hoàn thiện bộ
máy, tăng cường năng lực cho các đơn vị này nhằm triển khai tích cực các nhiệm
vụ của Chiến lược.
b) Giao nhiệm vụ cho đơn vị đầu mối về
sản xuất sạch hơn (SXSH), căn cứ mục tiêu, nội dung của Chiến lược, chủ động
xây dựng, trình cấp có thẩm quyền (Ủy ban nhân dân tỉnh/thành phố, tập đoàn, tổng công ty, v.v...) phê duyệt và tổ chức thực
hiện Chương trình/Kế hoạch hành động về sản xuất sạch hơn của địa phương, đơn vị
đến năm 2020.
c) Chủ động huy động và bố trí các
nguồn vốn tại địa phương, đơn vị để thực hiện Chương trình/Kế hoạch hành động về
sản xuất sạch hơn đã được phê duyệt.
Quy định cụ thể về quản lý và sử dụng
kinh phí từ Ngân sách nhà nước để thực hiện Chiến lược đề nghị tham khảo tại
Thông tư liên tịch số 221/2012/TTLT-BTC-BCT ngày 24 tháng 12 năm 2012 về việc
ban hành hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện
các đề án thành phần của Chiến lược sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm
2020 (Toàn văn Thông tư liên tịch được đăng tải tại trang web www.sxsh.vn).
2. Đăng ký nhiệm
vụ năm 2016 thực hiện Chiến lược
Ngoài việc chủ động bố trí các nguồn
vốn tại địa phương, các đơn vị thực hiện Chương trình/Kế hoạch hành động về
SXSH đăng ký sử dụng kinh phí từ nguồn Ngân sách Trung ương với Bộ Công Thương
(qua Văn phòng giúp việc Ban điều hành Chiến lược đặt tại Vụ Khoa học và Công
nghệ). Các nội dung đăng ký phải góp phần thực hiện mục tiêu của Chiến lược
SXSH trong công nghiệp và phù hợp với nội dung của các đề án thành phần, không
trùng lặp với nội dung đã được thực hiện trước đó.
Thủ tục đăng ký, xây dựng và dự toán
nội dung chi tiết các nhiệm vụ thực hiện Chiến lược thực hiện theo hướng dẫn
trong Quy chế quản lý và tổ chức thực hiện các Đề án thành phần của Chiến lược
sản xuất sạch hơn trong công nghiệp đến năm 2020 tại Quyết định số 7619/QĐ-BCT
ngày 26 tháng 8 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương (sau đây gọi tắt là Quyết
định 7619/QĐ-BCT) và Thông tư liên tịch số 221/2012/TTLT-BTC-BCT của Bộ Tài
Chính và Bộ Công Thương ngày 24 tháng 12 năm 2012 hướng dẫn chế độ quản lý, sử
dụng kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện các đề án thành phần của Chiến lược.
Hồ sơ đăng ký nhiệm vụ (kèm theo
Báo cáo tình hình triển khai Chiến lược giai đoạn 2009 - 2015) gồm có:
- Tổng hợp đề xuất nhiệm vụ - Biểu 02
- CP;
- Thuyết minh đề xuất nhiệm vụ - Biểu
03 - CP.
Các biểu mẫu: Biểu 02 - CP và Biểu
03 - CP được quy định tại Quyết định số
7619/QĐ-BCT ngày 26 tháng 8 năm 2014 của
Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Quy chế quản lý và tổ chức thực hiện các Đề án thành phần của Chiến lược sản xuất sạch
hơn trong công nghiệp đến năm 2020.
Toàn bộ các văn bản liên quan tới
việc hướng dẫn thực hiện Chiến lược được đăng tải chi
tiết trên website: http://sxsh.vn.
III. Tiến độ báo
cáo và đăng ký nhiệm vụ
Báo cáo tình hình thực hiện Chiến lược
giai đoạn 2009 - 2015 và Hồ sơ đăng ký nhiệm vụ năm 2016 sử dụng kinh phí từ
nguồn Ngân sách Trung ương để thực hiện Chiến lược đề nghị gửi 01 bản về Bộ
Công Thương (qua Văn phòng giúp việc Ban điều hành Chiến lược đặt tại Vụ Khoa học
và Công nghệ) trước ngày 30 tháng 4 năm 2015 theo địa chỉ: Vụ Khoa học và Công
nghệ, Bộ Công Thương, số 54 Hai Bà Trưng, quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội. Để
quá trình tổng hợp được thuận lợi, đề nghị gửi 01 bản điện tử về e-mail:
giapcv@moit.gov.vn./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ TC, KHĐT;
- Lưu: VT, KHCN.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Cao Quốc Hưng
|
PHỤ LỤC:
BÁO
CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC SẢN XUẤT SẠCH HƠN TRONG CÔNG NGHIỆP ĐẾN NĂM
2020 VÀ ĐĂNG KÝ NHIỆM VỤ NĂM 2016
(Kèm theo Công văn số 3113 /BCT-KHCN ngày 31 tháng 3 năm 2015 của Bộ Công Thương)
(TÊN ĐƠN VỊ GỬI BÁO CÁO)
BÁO
CÁO TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CHIẾN LƯỢC
Kỳ
báo cáo: ....
(Kèm theo Công văn đăng ký thực hiện các Đề án
thành phần thuộc Chiến lược sản xuất sạch
hơn trong công nghiệp đến năm 2020)
Để có thông tin phục vụ xây dựng báo
cáo Thủ tướng Chính phủ và đánh giá nhu cầu và kinh nghiệm triển khai thực hiện
sản xuất sạch hơn tại các địa phương, đơn vị, Bộ Công Thương đề nghị các đơn vị
đầu mối về sản xuất sạch hơn tại các Bộ/ngành và địa phương lập báo cáo theo
các nội dung sau:
1. Tình hình xây dựng và phê duyệt
các văn bản triển khai Chiến lược ở cấp ngành/địa phương
- Nêu rõ tình hình xây dựng và phê
duyệt Kế hoạch hành động thực hiện Chiến lược; Kết quả thực hiện Kế hoạch hành động (nếu có)
- Nêu rõ tình hình xây dựng và phê
duyệt các văn bản khác nhằm triển khai Chiến lược; Kết quả triển khai các quy định/yêu cầu tại các văn bản này
2. Tình hình xây dựng và tăng cường
năng lực cho đơn vị đầu mối về sản xuất sạch hơn của ngành/địa phương
- Nêu rõ tình hình xây dựng đơn vị đầu
mối về sản xuất sạch hơn; Năng lực hiện có của các đơn vị đầu mối về sản xuất sạch
hơn (con người, trang thiết bị)
- Các hoạt động tăng cường năng lực
cho đơn vị đầu mối (đào tạo, bồi dưỡng, đầu tư trang biết bị ..)
3. Tình hình triển khai các nhiệm
vụ của Chiến lược của ngành/địa phương
- Thông tin chung về tình hình phát
triển công nghiệp của địa phương
- Tình hình triển khai và kết quả thực
hiện các nhiệm vụ thực hiện Chiến lược
+ Tình hình triển khai và kết quả
thực hiện Đề án “Nâng cao nhận thức và
năng lực áp dụng sản xuất sạch hơn trong công nghiệp”
+ Tình hình triển khai và kết quả
thực hiện Đề án “Xây dựng và vận hành cơ
sở dữ liệu và trang thông tin điện tử về sản xuất sạch hơn trong công nghiệp”
+ Tình hình triển khai và kết quả
thực hiện Đề án “Hỗ trợ kỹ thuật về áp dụng
sản xuất sạch hơn tại các cơ sở sản xuất công nghiệp”
+ Tình hình triển khai và kết quả
thực hiện Đề án “Hoàn thiện mạng lưới các tổ chức hỗ trợ sản xuất sạch hơn
trong công nghiệp”
+ Tình hình triển khai và kết quả
thực hiện Đề án “Hoàn thiện các cơ chế,
chính sách về tài chính thúc đẩy áp dụng
sản xuất sạch hơn trong công nghiệp”
4. Tình hình sử dụng kinh phí thực hiện Chiến lược
- Thông tin về tình hình cấp và sử dụng
kinh phí thực hiện Chiến lược:
+ Tổng kinh phí
Trong đó:
Ø Nguồn ngân sách Trung ương (đề nghị ghi rõ số tiền và nguồn kinh phí);
Ø Nguồn ngân sách của ngành/địa phương (đề nghị
ghi rõ số tiền và nguồn kinh phí);
Ø Ngồn khác: tài trợ, vốn vay ...
+ Tình hình sử dụng kinh phí của ngành/địa phương
5. Đánh giá chung về tình hình triển khai Chiến
lược của ngành/địa phương
- Đánh giá chung về tình hình triển khai và kết quả
thực hiện các nhiệm vụ thực hiện Chiến lược của ngành/địa phương;
- Đưa ra những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc trong
quá trình triển khai thực hiện;
- Kiến nghị/Đề xuất phương án giải quyết đối với Bộ
Công Thương, Bộ, ngành có liên quan; Kiến nghị đối với ngành/địa phương.
6. Dự kiến kế hoạch triển khai Chiến lược của
ngành/địa phương (trong kỳ kế hoạch)
Chi tiết các thông tin của Báo cáo tại các Phụ lục
đính kèm Báo cáo này
BÁO CÁO TÌNH HÌNH THỰC HIỆN SẢN XUẤT SẠCH HƠN
GIAI ĐOẠN 2009 - 2015
1. Thông tin giới thiệu chung về các cơ sở sản
xuất công nghiệp tại Bộ ngành/địa phương/tập đoàn/tổng công ty (cập nhật
đến 31/12/2014)
|
TT
|
Ngành công nghiệp
|
Số lượng doanh
nghiệp
|
Ghi chú
|
|
1
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
n
|
TỔNG CỘNG
|
|
|
Ghi chú: Hướng dẫn phân ngành công nghiệp tại Biểu 1.
2. Tình hình xây dựng Chương
trình/Kế hoạch hành động và đơn vị đầu mối
về SXSH1
|
TT
|
Nội dung
|
Đã thực hiện
(đánh dấu x)
|
Chưa thực hiện
(đánh dấu x)
|
Ghi chú: Nếu
các nhiệm vụ này đã thực hiện, đề nghị bổ sung các thông tin sau:
|
|
1
|
Xây dựng Chương trình/Kế hoạch hành động về SXSH
|
|
|
- Tên và số hiệu văn bản phê duyệt Chương trình/Kế
hoạch
- Toàn văn nội dung Chương trình/Kế hoạch đã được phê duyệt gửi kèm theo Báo
cáo
|
|
2
|
Xây dựng đơn vị đầu mối về SXSH tại tỉnh, tập
đoàn, tổng công ty, hiệp hội ngành nghề
|
|
|
- Tên đơn vị đầu mối:
- Cơ quan quản lý trực tiếp của đơn vị đầu mối:
- Tên và liên hệ của cán bộ đầu mối về SXSH:
- Văn bản phê duyệt thành lập (nếu có) và gửi kèm
theo báo cáo
|
3. Kết quả triển khai các nhiệm vụ/đề
án thành phần của Chiến lược
|
TT
|
Nhiệm vụ
|
Số lượng/Kết quả
thực hiện
|
|
Năm 2009
|
Năm 2010
|
Năm 2011
|
Năm 2012
|
Năm 2013
|
Năm 2014
|
|
I
|
Tuyên truyền, nâng cao nhận thức về SXSH
|
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại
chúng (phát thanh, truyền hình, báo giấy
và báo điện tử)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Phim tư liệu, phóng sự về SXSH
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tọa đàm truyền hình về SXSH
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Bản tin chuyên đề về SXSH
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tin bài về SXSH
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
2
|
Xây dựng tài liệu, tờ rơi, tranh cổ động về SXSH
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tài liệu (đề nghị ghi rõ tên loại tài liệu)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tờ rơi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tranh cổ động
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
3
|
Tổ chức các Hội thảo/diễn đàn về SXSH.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Hội thảo tuyên truyền về SXSH (đề nghị cung cấp
thông tin về số lượng Hội thảo, số lượng đơn vị/doanh nghiệp đã tham gia)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Diễn đàn về SXSH (đề nghị cung cấp thông tin về
số lượng và tên diễn đàn được tổ chức)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
4
|
Các hoạt động tuyên truyền khác
|
|
|
|
|
|
|
|
II
|
Hỗ trợ kỹ thuật về áp dụng sản xuất sạch hơn tại
các cơ sở sản xuất công nghiệp
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Tổ chức các khóa tập huấn kỹ thuật về SXSH cho các
doanh nghiệp/đơn vị/cán bộ có liên quan (Đề nghị cung cấp số lượng lớp tập
huấn; số lượng doanh nghiệp/đơn vị đã tham gia tập huấn)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đánh giá chi tiết SXSH cho các doanh nghiệp (Đề
nghị cung cấp thông tin chi tiết các doanh nghiệp đã được thực hiện đánh giá
theo Biểu 2)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Đánh giá nhanh SXSH cho các doanh nghiệp (Đề
nghị cung cấp thông tin chi tiết các doanh nghiệp đã được thực hiện đánh giá
theo Biểu 3)
|
|
|
|
|
|
|
|
III
|
Các hoạt động khác triển khai thực hiện Chiến
lược
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4. Nguồn vốn thực hiện Chiến lược
|
STT
|
Năm
|
Nguồn vốn
thực hiện
|
|
Tài trợ
|
Ngân sách TW
|
Ngân sách địa
phương
|
|
Kinh phí
|
Tên nguồn vốn
|
|
1
|
2009
|
|
|
|
|
|
2
|
2010
|
|
|
|
|
|
3
|
2011
|
|
|
|
|
|
4
|
2012
|
|
|
|
|
|
5
|
2013
|
|
|
|
|
|
6
|
2015 (kế hoạch)
|
|
|
|
|
|
7
|
2016 (dự kiến kế hoạch)
|
|
|
|
|
5. Đánh giá chung về tình hình thực hiện các mục tiêu của Chiến
lược
|
STT
|
Chỉ tiêu
|
Muc tiêu đến
2015
|
Thực hiện đến
hết tháng 12/2014
|
Ghi chú
|
|
1
|
Tỷ lệ cơ sở sản xuất công nghiệp nhận thức được lợi
ích của sản xuất sạch hơn
|
50%
|
|
|
|
2
|
Tỷ lệ cơ sở sản xuất áp dụng sản xuất sạch hơn
|
25%
|
|
|
|
3
|
Tỷ lệ tiết kiệm nguyên nhiên vật liệu đối với các
cơ sở đã áp dụng sản xuất sạch hơn
|
5-8%
|
|
|
|
4
|
Tỷ lệ doanh nghiệp vừa và lớn có bộ phận chuyên
trách về hoạt động sản xuất sạch hơn
|
-
|
|
|
|
5
|
Số lượng cán bộ của Sở Công Thương được đào tạo về
sản xuất sạch hơn
|
-
|
|
- Đề nghị cung cấp số lượng cán bộ của Sở Công
Thương/Trung tâm khuyến công/Trung tâm tiết kiệm năng lượng được đào tạo về sản
xuất sạch hơn
- Đề nghị cung cấp Danh sách cán bộ đã được đào tạo
về SXSH
|
Biểu
1
Bảng
phân loại ngành sản xuất công nghiệp sử dụng trong Báo cáo tình hình thực hiện
Chiến lược sản xuất sạch hơn giai đoạn 2009 - 2013
|
TT
|
Tên ngành
|
TT
|
Tên ngành
|
TT
|
Tên ngành
|
TT
|
Tên ngành
|
TT
|
Tên ngành
|
|
1
|
Mỏ và khai khoáng
|
9
|
Thuốc lá
|
17
|
Phân hóa học
|
25
|
Xi măng, gạch, gốm
|
33
|
Đóng tàu
|
|
2
|
Bánh kẹo, mỳ ăn liền
|
10
|
Dệt may
|
18
|
Pin, ắc quy
|
26
|
Bột đá
|
34
|
Thiết bị điện, điện tử
|
|
3
|
Rau quả, nông sản
|
11
|
Da giầy
|
19
|
Mỹ phẩm
|
27
|
Tấm lợp
|
35
|
Phương tiện vận tải
|
|
4
|
Rượu, bia, NGK
|
12
|
Gỗ, tre, nứa
|
20
|
Sơn, mực in
|
28
|
Thủy tinh
|
36
|
Thức ăn chăn nuôi
|
|
5
|
Sữa và các sản phẩm
|
13
|
Giấy và bột giấy
|
21
|
Xà phòng, chất tẩy rửa
|
29
|
Gang và thép
|
37
|
Sản phẩm tái chế khác
|
|
6
|
Thịt cá
|
14
|
In ấn
|
22
|
Hóa chất khác
|
30
|
Sản phẩm kim loại
|
38
|
Than, điện, xăng, gas
|
|
7
|
Thủy sản
|
15
|
Hóa chất cơ bản
|
23
|
Nhựa và cao su
|
31
|
Xử lý bề mặt
|
39
|
Nước
|
|
8
|
Thực phẩm khác
|
16
|
Thuốc trừ sâu
|
24
|
Kim loại mầu
|
32
|
Máy móc và thiết bị
|
|
|
