Công văn 2357/TCT-CS năm 2014 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp đối với lĩnh vực xã hội hóa do Tổng cục Thuế ban hành

Kính gửi: Cục Thuế thành phố Hà Nội.

Trả lời công văn số 38765/CT-TTr1 ngày 30/9/2013 của Cục Thuế thành phố Hà Nội về chính sách thuế TNDN đối với lĩnh vực xã hội hóa, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

- Tại điểm b khoản 2 Điều 1 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/05/2008 của Chính phủ quy định: “2. Đối tượng điều chỉnh của Nghị định

b) Các tổ chức, cá nhân hoạt động theo Luật Doanh nghiệp có các dự án đầu tư, liên doanh, liên kết hoặc thành lập các cơ sở hoạt động trong các lĩnh vực xã hội hóa có đủ điều kiện hoạt động theo quy định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền”.

- Tại khoản 1 Điều 16 Nghị định số 69/2008/NĐ-CP quy định:

“Điều 16. Trách nhiệm của cơ sở thực hiện xã hội hóa

1. Cơ sở thực hiện xã hội hóa phải đăng ký với cơ quan thuế khi hoạt động làm căn cứ xác định ưu đãi và nghĩa vụ về thuế.”

- Theo quy định tại Mục II danh mục loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực dạy nghề ban hành kèm theo Quyết định 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ thì chỉ có 3 loại hình Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề, Trung tâm dạy nghề là loại hình cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực dạy nghề. Trong đó, loại hình Trung tâm dạy nghề phải đáp ứng các điều kiện sau: Quy hoạch mạng lưới (Phù hợp với quy hoạch mạng lưới trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề và trung tâm dạy nghề); Quy mô đào tạo tối thiểu (50 học sinh); Có cơ sở vật chất, trang thiết bị phù hợp với ngành nghề, quy mô và trình độ đào tạo; Diện tích đất sử dụng tối thiểu (10.000 m² đối với khu vực đô thị, 2.000 m² đối với khu vực ngoài đô thị); Tiêu chuẩn thiết kế (Diện tích phòng học lý thuyết tối thiểu đạt 1,3m²/01 học sinh quy đổi; diện tích cơ sở thực hành tối thiểu đạt 2,5 m²/01 học sinh quy đổi); số lượng nghề đào tạo (Có chương trình dạy nghề theo quy định); Có đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên đạt tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

- Tại khoản 4 Mục XII Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/05/2008 của Chính phủ quy định: “4. Cơ sở thực hiện xã hội hóa do tổ chức, cá nhân thành lập phải đăng ký nội dung hoạt động chuyên môn với cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền ở địa phương và hoạt động theo quy định của pháp luật. Đăng ký hoạt động với cơ quan thuế để làm căn cứ ưu đãi hoặc tính thuế thu nhập doanh nghiệp.

Danh mục chi tiết các hoạt động trong lĩnh vực xã hội hóa được thực hiện theo danh mục do Thủ tướng Chính phủ quy định.”

Hoạt động dạy nghề phải tuân theo quy định của Luật Dạy nghề ngày 29/11/2006 và là hoạt động có điều kiện phải được đăng ký cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề theo quy định của Bộ Lao động Thương Binh và Xã hội (Quyết định số 72/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 30/12/2008 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định về đăng ký hoạt động dạy nghề; Thông tư số 29/2011/TT-BLĐTBXH ngày 24/10/2011 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (thay thế Quyết định số 72/2008/QĐ-BLĐTBXH) quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục đăng ký, cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề đối với trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề và sơ cấp nghề; việc đăng ký bổ sung hoạt động dạy nghề; nộp và thu hồi giấy chứng nhận đăng ký hoạt động dạy nghề).

Việc thành lập loại hình cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực dạy nghề (trường cao đẳng nghề, trường trung cấp nghề và trung tâm dạy nghề) thực hiện theo quy định tại Quyết định số 71/2008/QĐ-BLĐTBXH ngày 30/12/2008 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương Binh và Xã hội; Thông tư số 24/2011/TT-BLĐTBXH ngày 21/9/2011 của Bộ Lao động - Thương Binh và Xã hội (thay thế Quyết định số 71/2008/QĐ-BLĐTBXH) quy định thành lập, cho phép thành lập, chia, tách, sáp nhập, giải thể trường cao đẳng, trung cấp nghề và trung tâm dạy nghề.

Theo đề xuất của Cục Thuế thì yêu cầu Công ty cổ phần Đào tạo ứng dụng Aprotrain liên hệ với các Sở Ban ngành có thẩm quyền đề nghị được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện là cơ sở xã hội hóa. Trường hợp các Sở ban ngành có thẩm quyền về việc cấp giấy chứng nhận là cơ sở xã hội hóa không xác nhận các nội dung nêu trên, Công ty cổ phần Đào tạo ứng dụng Aprotrain không đủ điều kiện được hưởng ưu đãi, miễn, giảm thuế TNDN theo quy định. Như vậy, theo đề xuất của Cục Thuế, trường hợp cơ sở có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền về việc đủ điều kiện là cơ sở xã hội hóa thì sẽ được miễn, giảm, ưu đãi thuế theo quy định.

Đề nghị Cục Thuế TP Hà Nội trao đổi với các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để hướng dẫn đơn vị thực hiện theo đúng quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật về thuế và các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành có liên quan./.