Công văn 2015/LĐTBXH-PCTNXH triển khai Chương trình hành động của Chính phủ về phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015 do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành
| Số hiệu | 2015/LĐTBXH-PCTNXH |
| Ngày ban hành | 23/06/2011 |
| Ngày có hiệu lực | 23/06/2011 |
| Loại văn bản | Công văn |
| Cơ quan ban hành | Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội |
| Người ký | Nguyễn Trọng Đàm |
| Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
|
BỘ LAO ĐỘNG -
THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 2015/LĐTBXH-PCTNXH |
Hà Nội, ngày 23 tháng 06 năm 2011 |
|
Kính gửi: |
- Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và
phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các Bộ, ngành, đoàn thể; |
Ngày 10 tháng 5 năm 2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 679/QĐ-TTg phê duyệt Chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015. Để kịp thời triển khai Chương trình này, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Cơ quan Thường trực về phòng, chống mại dâm của Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm đề nghị Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các Bộ, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
1. Xây dựng Kế hoạch phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015 và Kế hoạch năm 2011
Căn cứ mục tiêu, phạm vi và nội dung của Chương trình hành động phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015 đã được Thủ tướng phê duyệt, khung kế hoạch thực hiện Chương trình (Phụ lục kèm theo Công văn này), trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ của Bộ, ngành; thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm và công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm của địa phương chỉ đạo Thường trực Ban chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm các Bộ, ngành, đoàn thể, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh, thành phố chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng Kế hoạch phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015 và năm 2011 với các mục tiêu, chỉ tiêu cụ thể, giải pháp, nội dung hoạt động phù hợp, nguồn kinh phí đảm bảo cho việc thực hiện kế hoạch. Kế hoạch phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011-2015 và năm 2011 gửi về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 20 tháng 7 năm 2011.
a) Nội dung Kế hoạch phòng, chống mại dâm giai đoạn 2011 - 2015 tập trung vào các nhiệm vụ chủ yếu sau:
Đối với các Bộ, ngành Trung ương:
- Tiếp tục rà soát, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm theo chức năng, nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ phân công trong công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm.
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức về mại dâm và phòng, chống tệ nạn mại dâm thông qua việc xây dựng các chương trình, tổ chức các chiến dịch truyền thông trên phương tiện thông tin đại chúng; xây dựng công cụ truyền thông, thiết lập mạng lưới cộng tác viên...; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát nhằm phòng ngừa đối tượng sử dụng các phương tiện thông tin trong việc tổ chức, môi giới mại dâm.
- Tăng cường chỉ đạo công tác kiểm tra, thanh tra, triệt phá ổ nhóm hoạt động mại dâm. Xây dựng các mô hình tại cộng đồng nhằm hỗ trợ giúp đỡ người bán dâm trong phòng, chống HIV/AIDS và tái hòa nhập cộng đồng.
- Nghiên cứu xây dựng thống nhất Bộ chỉ số đánh giá, giám sát chương trình phòng, chống tệ nạn mại dâm; xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê, chế độ báo cáo định kỳ về công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm; tổ chức các cuộc điều tra, khảo sát về tệ nạn mại dâm.
Đối với các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
- Tổ chức tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về phòng, chống mại dâm; nếp sống văn minh, hành vi tình dục lành mạnh, an toàn trong toàn xã hội; xây dựng mô hình truyền thông ở các địa bàn trọng điểm.
- Tổ chức nắm tình hình, điều tra cơ bản về địa bàn, đối tượng tổ chức hoạt động mại dâm; đấu tranh các chuyên án về tội phạm liên quan đến hoạt động mại dâm đặc biệt đối với các vụ án liên quan đến mại dâm trẻ em.
- Tập huấn, đào tạo nâng cao năng lực về công tác thanh tra, kiểm tra cho thanh tra lao động, thanh tra văn hóa, công an, thành viên của Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống mại dâm các cấp; tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động của các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm.
- Thí điểm xây dựng mô hình phòng ngừa, trợ giúp làm giảm tổn thương, phòng, chống lây nhiễm HIV tại cộng đồng. Xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh, không có tệ nạn mại dâm; phòng ngừa và giảm thiểu tác hại của tệ nạn mại dâm đối với đời sống xã hội
- Đào tạo, nâng cao năng lực cho cơ quan chuyên trách phòng, chống tệ nạn xã hội trong việc tham mưu, điều phối các hoạt động về phòng, chống tệ nạn mại dâm và giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình.
- Kiện toàn tổ chức bộ máy của hệ thống các cơ quan chuyên trách về phòng, chống tệ nạn xã hội; củng cố Đội kiểm tra liên ngành về phòng, chống tệ nạn mại dâm tại các tỉnh, thành phố.
b) Một số nhiệm vụ trọng tâm về phòng, chống mại dâm cần tập trung chỉ đạo trong năm 2011:
- Nghiên cứu, bổ sung các quy định pháp luật về phòng ngừa và bảo vệ người chưa thành niên bị cưỡng bức bán dâm, bảo đảm phát hiện sớm và xử lý nghiêm các hành vi cưỡng bức bán dâm, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho người chưa thành niên tái hòa nhập cộng đồng; nghiên cứu, bổ sung các quy định pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho việc thực hiện các biện pháp can thiệp giảm tác hại, phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS trong pháp luật về phòng, chống mại dâm; đề xuất biện pháp phối hợp của các cơ quan liên quan trong quản lý, cấp, thu hồi giấy phép kinh doanh đối với các cơ sở lợi dụng hoạt động kinh doanh dịch vụ để tổ chức hoạt động mại dâm.
- Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho nhân dân về phòng, chống mại dâm; nếp sống văn minh, hành vi tình dục lành mạnh, an toàn. Đặc biệt, cần tập trung tuyên truyền nhằm thống nhất nhận thức, huy động sự tham gia của toàn xã hội vào các hoạt động phòng ngừa, giảm hại, giảm phân biệt đối xử, hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng cho người bán dâm.
- Thí điểm xây dựng mô hình phòng ngừa, trợ giúp làm giảm tổn thương, phòng, chống lây nhiễm HIV tại cộng đồng.
- Rà soát, đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn mại dâm tại địa phương để làm cơ sở thực tiễn cho việc xây dựng các hoạt động phòng, ngừa, đấu tranh chống mại dâm.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đấu tranh với các vi phạm pháp luật về phòng, chống tệ nạn mại dâm theo quy định của pháp luật hiện hành.
2. Kinh phí thực hiện nhiệm vụ phòng, chống mại dâm:
a) Các bộ, ngành, tổ chức đoàn thể Trung ương: hàng năm lập kế hoạch, ngân sách hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm gửi Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.
Riêng năm 2011, đề nghị các đơn vị căn cứ vào kế hoạch đã được thủ trưởng đơn vị duyệt làm văn bản gửi Bộ Tài chính đề nghị cấp bổ sung kinh phí cho các hoạt động phòng, chống tệ nạn mại dâm.
b) Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động bố trí ngân sách địa phương và các nguồn tài chính hợp pháp khác để đảm bảo thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phòng, chống mại dâm trên địa bàn. Ưu tiên kinh phí thực hiện hoạt động phòng, chống mại dâm trên địa bàn xã, phường, thị trấn.