Công văn 1196/BHXH-TT về hướng dẫn sử dụng kinh phí tuyên truyền năm 2015 do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành

Kính gửi: Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Để việc triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) tại BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là BHXH các tỉnh) năm 2015 đạt hiệu quả và đúng mục đích. Căn cứ vào Chương trình số: 4925/BHXH-TT ngày 12/12/2014 của BHXH Việt Nam chương trình công tác tuyên truyền năm 2015 và Quyết định số 150/QĐ-BHXH ngày 06/02/2015 của BHXH Việt Nam về việc giao dự toán thu, chi năm 2015. BHXH Việt Nam hướng dẫn BHXH các tỉnh sử dụng kinh phí tuyên truyền BHXH, BHYT năm 2015 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nhằm triển khai công tác tuyên truyền thực hiện Luật số: 46/2014/QH13 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT được Quốc hội thông qua 13/6/2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 và Luật số: 58/2014/QH13 Luật BHXH sửa đổi được Quốc hội thông qua 20/11/2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016 một cách đồng bộ và toàn diện. Qua đó giúp cho các cấp, các ngành, người lao động và người dân thấy rõ mục đích, ý nghĩa, tính nhân văn của chính sách BHXH, BHYT; tạo sự thống nhất và đồng thuận xã hội trong triển khai và thực thi Luật BHXH, Luật BHYT đối với các ngành, các cấp.

- Sử dụng kinh phí tuyên truyền một cách tiết kiệm, đúng mục đích, đảm bảo theo tiến độ và chất lượng công việc.

II. NGUYÊN TẮC PHÂN BỔ KINH PHÍ

1. Việc phân bổ kinh phí tuyên truyền theo từng nội dung công việc, từng cơ sở căn cứ vào khối lượng công việc được giao, theo dự toán được BHXH Việt Nam giao hàng năm.

2. Sử dụng kinh phí phải gắn với việc thực hiện các nội dung tuyên truyền đảm bảo nguyên tắc tài chính, công khai, minh bạch và phù hợp với từng vùng, từng địa phương.

3. Kinh phí phân bổ có thể điều chỉnh vào tháng 9 hàng năm giữa các nội dung để việc sử dụng kinh phí tuyên truyền đạt hiệu quả cao nhất.

III. PHƯƠNG THỨC CẤP KINH PHÍ

Kinh phí tuyên truyền năm 2015 tại BHXH các tỉnh được cấp theo từng quý trên cơ sở báo cáo tiến độ công việc của các địa phương và đề nghị của Ban Tuyên truyền.

IV. NỘI DUNG

1. Tổ chức các hoạt động báo cáo kết quả hoạt động của BHXH tỉnh và tranh thủ sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh trong thực thi pháp luật BHXH, BHYT tại địa phương (bao gồm cả nội dung Báo cáo kết quả của BHXH huyện).

2. Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các cơ quan truyền thông báo, đài địa phương và Trung ương đóng trên địa bàn và hệ thống truyền thanh xã, phường triển khai tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT sâu rộng và hiệu quả. Phối hợp với Ban Tuyên giáo tỉnh thường xuyên đăng tin, bài tuyên truyền về BHXH, BHYT trên tờ tin nội bộ, phát hành hàng tháng trên các chi bộ cơ sở.

3. Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và xã hội, Sở Y tế, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Phụ nữ tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan tại địa phương tổ chức tư vấn, đối thoại, tọa đàm, tập huấn tuyên truyền về chính sách BHXH, BHYT cho các nhóm đối tượng tại cơ sở.

- Tổ chức tập huấn chính sách pháp luật về BHXH, BHYT cho người làm công tác BHXH tại các đơn vị sử dụng lao động, các cộng tác viên tuyên truyền, đội ngũ cán bộ chủ chốt của các xã, phường, thị trấn và các đại lý thư, chi trả BHXH, BHYT.

4. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền trực quan nhân dịp kỷ niệm ngày thành lập BHXH Việt Nam (16/2), ngày BHYT Việt Nam (1/7)...

- Treo panner tuyên truyền về BHXH, BHYT nhân kỉ niệm ngày thành lập BHXH Việt Nam (16/2).

- Tổ chức treo các băng rôn, khẩu hiệu tuyên truyền nhân ngày BHYT Việt Nam (1/7) trên các tuyến đường chính, tại các cơ sở khám chữa bệnh cho người có thẻ BHYT trên địa bàn, trụ sở cơ quan BHXH các cấp theo hướng dẫn của BHXH Việt Nam.

5. Duy trì hoạt động của Website BHXH tỉnh (chi nhuận bút, quản lý, biên tập, giải đáp thắc mắc về chế độ chính sách BHXH, BHYT).

6. Mua Báo BHXH, Tạp chí BHXH.

7. Chi khác (Tổ chức tuyên truyền lồng ghép hoặc cung cấp tài liệu tại hội nghị, hội thảo tại địa phương; khảo sát, đánh giá kết quả 03 năm thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW tại địa phương, biên soạn tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền phổ biến Luật BHXH, BHYT....).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đối với BHXH Việt Nam

- Ban Tuyên truyền chủ động hướng dẫn và có kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực hiện tuyên truyền tại BHXH các tỉnh tổ chức tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT theo đúng mục đích, đúng nội dung đã được hướng dẫn (theo phụ lục kèm theo).

- Ban Tài chính - Kế toán kịp thời cấp kinh phí tuyên truyền từng quý theo đề xuất của Ban Tuyên truyền cho BHXH các tỉnh để triển khai các hoạt động tuyên truyền tại địa phương. Riêng năm 2015 do phân bổ dự toán muộn nên cấp lần đầu (có thể) cho 06 tháng đầu năm. Mục đích:

+ Tập trung kinh phí tại BHXH Việt Nam để thực hiện nhiệm vụ đầu tư tăng trưởng quỹ.

+ Tránh tình trạng một số địa phương không triển khai công tác tuyên truyền mà sử dụng kinh phí này vào mục đích khác vừa lãng phí, vừa không hiệu quả.

Kính gửi: Bảo hiểm xã hội các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Để việc triển khai công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) tại BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là BHXH các tỉnh) năm 2015 đạt hiệu quả và đúng mục đích. Căn cứ vào Chương trình số: 4925/BHXH-TT ngày 12/12/2014 của BHXH Việt Nam chương trình công tác tuyên truyền năm 2015 và Quyết định số 150/QĐ-BHXH ngày 06/02/2015 của BHXH Việt Nam về việc giao dự toán thu, chi năm 2015. BHXH Việt Nam hướng dẫn BHXH các tỉnh sử dụng kinh phí tuyên truyền BHXH, BHYT năm 2015 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nhằm triển khai công tác tuyên truyền thực hiện Luật số: 46/2014/QH13 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật BHYT được Quốc hội thông qua 13/6/2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2015 và Luật số: 58/2014/QH13 Luật BHXH sửa đổi được Quốc hội thông qua 20/11/2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016 một cách đồng bộ và toàn diện. Qua đó giúp cho các cấp, các ngành, người lao động và người dân thấy rõ mục đích, ý nghĩa, tính nhân văn của chính sách BHXH, BHYT; tạo sự thống nhất và đồng thuận xã hội trong triển khai và thực thi Luật BHXH, Luật BHYT đối với các ngành, các cấp.

- Sử dụng kinh phí tuyên truyền một cách tiết kiệm, đúng mục đích, đảm bảo theo tiến độ và chất lượng công việc.

II. NGUYÊN TẮC PHÂN BỔ KINH PHÍ

1. Việc phân bổ kinh phí tuyên truyền theo từng nội dung công việc, từng cơ sở căn cứ vào khối lượng công việc được giao, theo dự toán được BHXH Việt Nam giao hàng năm.

2. Sử dụng kinh phí phải gắn với việc thực hiện các nội dung tuyên truyền đảm bảo nguyên tắc tài chính, công khai, minh bạch và phù hợp với từng vùng, từng địa phương.

3. Kinh phí phân bổ có thể điều chỉnh vào tháng 9 hàng năm giữa các nội dung để việc sử dụng kinh phí tuyên truyền đạt hiệu quả cao nhất.

III. PHƯƠNG THỨC CẤP KINH PHÍ

Kinh phí tuyên truyền năm 2015 tại BHXH các tỉnh được cấp theo từng quý trên cơ sở báo cáo tiến độ công việc của các địa phương và đề nghị của Ban Tuyên truyền.

IV. NỘI DUNG

1. Tổ chức các hoạt động báo cáo kết quả hoạt động của BHXH tỉnh và tranh thủ sự chỉ đạo của Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân, Hội đồng nhân dân, Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh trong thực thi pháp luật BHXH, BHYT tại địa phương (bao gồm cả nội dung Báo cáo kết quả của BHXH huyện).

2. Thường xuyên phối hợp chặt chẽ với các cơ quan truyền thông báo, đài địa phương và Trung ương đóng trên địa bàn và hệ thống truyền thanh xã, phường triển khai tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT sâu rộng và hiệu quả. Phối hợp với Ban Tuyên giáo tỉnh thường xuyên đăng tin, bài tuyên truyền về BHXH, BHYT trên tờ tin nội bộ, phát hành hàng tháng trên các chi bộ cơ sở.

3. Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và xã hội, Sở Y tế, Liên đoàn Lao động tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Phụ nữ tỉnh và các sở, ban, ngành có liên quan tại địa phương tổ chức tư vấn, đối thoại, tọa đàm, tập huấn tuyên truyền về chính sách BHXH, BHYT cho các nhóm đối tượng tại cơ sở.

- Tổ chức tập huấn chính sách pháp luật về BHXH, BHYT cho người làm công tác BHXH tại các đơn vị sử dụng lao động, các cộng tác viên tuyên truyền, đội ngũ cán bộ chủ chốt của các xã, phường, thị trấn và các đại lý thư, chi trả BHXH, BHYT.

4. Tổ chức các hoạt động tuyên truyền trực quan nhân dịp kỷ niệm ngày thành lập BHXH Việt Nam (16/2), ngày BHYT Việt Nam (1/7)...

- Treo panner tuyên truyền về BHXH, BHYT nhân kỉ niệm ngày thành lập BHXH Việt Nam (16/2).

- Tổ chức treo các băng rôn, khẩu hiệu tuyên truyền nhân ngày BHYT Việt Nam (1/7) trên các tuyến đường chính, tại các cơ sở khám chữa bệnh cho người có thẻ BHYT trên địa bàn, trụ sở cơ quan BHXH các cấp theo hướng dẫn của BHXH Việt Nam.

5. Duy trì hoạt động của Website BHXH tỉnh (chi nhuận bút, quản lý, biên tập, giải đáp thắc mắc về chế độ chính sách BHXH, BHYT).

6. Mua Báo BHXH, Tạp chí BHXH.

7. Chi khác (Tổ chức tuyên truyền lồng ghép hoặc cung cấp tài liệu tại hội nghị, hội thảo tại địa phương; khảo sát, đánh giá kết quả 03 năm thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW tại địa phương, biên soạn tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền phổ biến Luật BHXH, BHYT....).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Đối với BHXH Việt Nam

- Ban Tuyên truyền chủ động hướng dẫn và có kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực hiện tuyên truyền tại BHXH các tỉnh tổ chức tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT theo đúng mục đích, đúng nội dung đã được hướng dẫn (theo phụ lục kèm theo).

- Ban Tài chính - Kế toán kịp thời cấp kinh phí tuyên truyền từng quý theo đề xuất của Ban Tuyên truyền cho BHXH các tỉnh để triển khai các hoạt động tuyên truyền tại địa phương. Riêng năm 2015 do phân bổ dự toán muộn nên cấp lần đầu (có thể) cho 06 tháng đầu năm. Mục đích:

+ Tập trung kinh phí tại BHXH Việt Nam để thực hiện nhiệm vụ đầu tư tăng trưởng quỹ.

+ Tránh tình trạng một số địa phương không triển khai công tác tuyên truyền mà sử dụng kinh phí này vào mục đích khác vừa lãng phí, vừa không hiệu quả.

- Ban Kiểm tra, Ban Tuyên truyền, Ban Tài chính - Kế toán tổ chức các cuộc kiểm tra tại BHXH các tỉnh về việc triển khai các nội dung tuyên truyền, sử dụng kinh phí đảm bảo nguồn kinh phí tuyên truyền được sử dụng đúng mục đích, hiệu quả.

2. Đối với BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

- BHXH các tỉnh xây dựng kế hoạch tuyên truyền chính sách BHXH, BHYT năm 2015 bám sát các nội dung trên cơ sở nguồn kinh phí được giao.

- Căn cứ vào nội dung, chương trình công tác tuyên truyền và kinh phí tuyên truyền được giao năm 2015, Giám đốc BHXH các tỉnh ban hành quyết định về việc giao dự toán kinh phí tuyên truyền năm 2015 tại Văn phòng BHXH tỉnh và BHXH các quận, huyện để thực hiện.

Yêu cầu BHXH các tỉnh nghiêm túc triển khai thực hiện và báo cáo kết quả sử dụng kinh phí hàng quý và năm về BHXH Việt Nam (qua Ban Tuyên truyền).

PHỤ LỤC

NỘI DUNG CÔNG VIỆC VÀ HƯỚNG DẪN CHI
(Kèm theo Công văn số: 1196/BHXH-TT ngày 09 tháng 4 năm 2015 của BHXH Việt Nam)