Công điện 11/CĐ-BKHĐT năm 2023 phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư vốn ngân sách Nhà nước năm 2024 Bộ trưởng bộ Kế hoạch và Đầu tư điện do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành

CÔNG ĐIỆN

VỀ VIỆC PHÂN BỔ CHI TIẾT KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2024 BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ĐIỆN:

- Các đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác thuộc Trung ương;
- Các đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Năm 2024 là năm thứ tư thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021 - 2025, là năm hết sức quan trọng trong việc tạo sự bứt phá và chuyển biến tích cực trong thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Bên cạnh những thời cơ, thuận lợi, còn không ít khó khăn, thách thức như: Tình hình kinh tế thế giới, khu vực dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp; cạnh tranh chiến lược, thương mại giữa các nước lớn ngày càng gia tăng. Trong nước, tiềm lực, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn hạn chế; năng suất lao động còn thấp, thách thức an ninh phi truyền thống, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh ngày càng lớn.

Trong bối cảnh đó, việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công có ý nghĩa quan trọng, đóng góp trực tiếp vào thúc đẩy hàng hóa sản xuất trong nước, phát triển cơ sở hạ tầng, tháo gỡ những điểm nghẽn cho phát triển, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động, dẫn dắt và định hướng vốn đầu tư toàn xã hội, giúp phát triển kinh tế nhanh và bền vững.

Để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công năm 2024, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng chiến lược trọng điểm, dự án quan trọng quốc gia, dự án đường cao tốc, đường liên vùng, đường ven biển, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trân trọng đề nghị các đồng chí quan tâm, tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, đơn vị trực thuộc, đơn vị cấp dưới:

1. Thực hiện phân bổ và giao chi tiết toàn bộ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024 được Thủ tướng Chính phủ giao trước ngày 31 tháng 12 năm 2023 bảo đảm tuân thủ nguyên tắc, thứ tự ưu tiên bố trí vốn theo quy định của Luật Đầu tư công, các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật, các Nghị quyết của Luật Đầu tư công, các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật, các Nghị quyết của Quốc hội1 và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ2. Đối với nguồn thu từ hoạt động xổ số kiến thiết cho đầu tư phát triển, đề nghị các địa phương ưu tiên đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo và giáo dục nghề nghiệp, lĩnh vực y tế, phần còn lại ưu tiên bố trí thực hiện các nhiệm vụ đầu tư phát triển quan trọng, cấp bách khác thuộc đối tượng đầu tư của ngân sách địa phương.

2. Tập trung ưu tiên trong chỉ đạo điều hành, thực hiện cơ chế phân công, giao trách nhiệm, phối hợp rõ ràng, cụ thể về thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện và giải ngân vốn cho các dự án, chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân của từng dự án, coi đây là căn cứ đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm 2024.

3. Ban hành kế hoạch giải ngân chi tiết theo từng nguồn vốn của dự án và phân công lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện cho từng dự án, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công ngay từ những ngày đầu năm 2024, đặc biệt là các dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia, dự án đường cao tốc, đường liên vùng, đường ven biển, các Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, trong đó:

- Đối với dự án hoàn thành trong năm 2024: Tập trung hoàn thành các hạng mục công trình, hoàn tất công tác nghiệm thu, thanh toán và giải ngân vốn cho các nhà thầu; khẩn trương lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành bảo đảm theo đúng thời gian quy định.

- Đối với dự án chuyển tiếp hoàn thành sau năm 2024: Tăng cường đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công gắn với chất lượng công trình, tháo gỡ khó khăn vướng mắc về nguyên nhiên vật liệu trong quá trình thi công, nghiệm thu khối lượng hoàn thành để đủ điều kiện thanh toán cho nhà thầu.

- Đối với dự án khởi công mới năm 2024: Khẩn trương lập hồ sơ thiết kế và dự toán theo đúng quy định, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, phê duyệt và lựa chọn nhà thầu để sớm thi công dự án.

4. Thường xuyên kiểm tra, giám sát hiện trường, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đặc biệt là các khó khăn, vướng mắc liên quan công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, khai thác, cung ứng và kiểm soát giá nguyên, nhiên, vật liệu, các thủ tục liên quan đến đất đai (xác định giá đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất...); đôn đốc các nhà thầu, tư vấn tổ chức thi công “3 ca, 4 kíp” để đẩy nhanh tiến độ các dự án....

5. Người đứng đầu bộ, cơ quan Trung ương và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp phối hợp, làm việc với các bộ quản lý ngành, lĩnh vực để giải quyết vướng mắc phát sinh.

6. Kịp thời công bố giá vật liệu xây dựng; kiểm soát chặt chẽ về giá các loại vật liệu chính như cát, đất đắp và đá, tránh tình trạng các chủ mỏ liên kết tự ý nâng giá vật liệu, có chế tài xử lý nghiêm các trường hợp thao túng giá.

7. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính, xử lý nghiêm, thay thế kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, phiền hà, kiên quyết xử lý các các trường hợp vi phạm, cản trở làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện, giải ngân vốn; cá thể hóa trách nhiệm người đứng đầu trong trường hợp thực hiện, giải ngân chậm, không đáp ứng tiến độ theo yêu cầu.

8. Tổng hợp phương án phân bổ, giao kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2024, danh mục, mức vốn chi tiết bố trí của từng nhiệm vụ, chương trình, dự án cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp dưới trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công trước ngày 10/01/2024 (gửi văn bản tới Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo quy định đối với danh mục nhiệm vụ, chương trình, dự án thuộc danh mục bảo vệ bí mật nhà nước).

Trong quá trình điều hành, triển khai kế hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ phối hợp chặt chẽ, đồng hành cùng với các bộ, cơ quan trung ương và địa phương để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai kế hoạch đầu tư công năm 2024, bảo đảm hoàn thành mục tiêu đề ra.

Kính mong các đồng chí đại biểu Quốc hội tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan tâm, giám sát việc phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024 tại địa phương mình đúng thời hạn, hiệu quả và tuân thủ các quy định liên quan của pháp luật.

Trân trọng cảm ơn và rất mong nhận được sự phối hợp chặt chẽ của các đồng chí./.

DANH SÁCH ĐƠN VỊ NHẬN VĂN BẢN

(Lưu hành nội bộ)

CÔNG ĐIỆN

VỀ VIỆC PHÂN BỔ CHI TIẾT KẾ HOẠCH ĐẦU TƯ VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2024 BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ ĐIỆN:

- Các đồng chí Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, cơ quan khác thuộc Trung ương;
- Các đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.

Năm 2024 là năm thứ tư thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021 - 2025, là năm hết sức quan trọng trong việc tạo sự bứt phá và chuyển biến tích cực trong thực hiện các mục tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Bên cạnh những thời cơ, thuận lợi, còn không ít khó khăn, thách thức như: Tình hình kinh tế thế giới, khu vực dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp; cạnh tranh chiến lược, thương mại giữa các nước lớn ngày càng gia tăng. Trong nước, tiềm lực, sức cạnh tranh của nền kinh tế còn hạn chế; năng suất lao động còn thấp, thách thức an ninh phi truyền thống, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh ngày càng lớn.

Trong bối cảnh đó, việc đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công có ý nghĩa quan trọng, đóng góp trực tiếp vào thúc đẩy hàng hóa sản xuất trong nước, phát triển cơ sở hạ tầng, tháo gỡ những điểm nghẽn cho phát triển, tạo thêm nhiều công ăn việc làm cho người lao động, dẫn dắt và định hướng vốn đầu tư toàn xã hội, giúp phát triển kinh tế nhanh và bền vững.

Để thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, đầu tư công năm 2024, đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án kết cấu hạ tầng chiến lược trọng điểm, dự án quan trọng quốc gia, dự án đường cao tốc, đường liên vùng, đường ven biển, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trân trọng đề nghị các đồng chí quan tâm, tăng cường hơn nữa công tác lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, đơn vị trực thuộc, đơn vị cấp dưới:

1. Thực hiện phân bổ và giao chi tiết toàn bộ kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024 được Thủ tướng Chính phủ giao trước ngày 31 tháng 12 năm 2023 bảo đảm tuân thủ nguyên tắc, thứ tự ưu tiên bố trí vốn theo quy định của Luật Đầu tư công, các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật, các Nghị quyết của Luật Đầu tư công, các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật, các Nghị quyết của Quốc hội1 và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ2. Đối với nguồn thu từ hoạt động xổ số kiến thiết cho đầu tư phát triển, đề nghị các địa phương ưu tiên đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo và giáo dục nghề nghiệp, lĩnh vực y tế, phần còn lại ưu tiên bố trí thực hiện các nhiệm vụ đầu tư phát triển quan trọng, cấp bách khác thuộc đối tượng đầu tư của ngân sách địa phương.

2. Tập trung ưu tiên trong chỉ đạo điều hành, thực hiện cơ chế phân công, giao trách nhiệm, phối hợp rõ ràng, cụ thể về thẩm quyền, trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện và giải ngân vốn cho các dự án, chịu trách nhiệm về kết quả giải ngân của từng dự án, coi đây là căn cứ đánh giá xếp loại mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao trong năm 2024.

3. Ban hành kế hoạch giải ngân chi tiết theo từng nguồn vốn của dự án và phân công lãnh đạo chịu trách nhiệm theo dõi tiến độ thực hiện cho từng dự án, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công ngay từ những ngày đầu năm 2024, đặc biệt là các dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia, dự án đường cao tốc, đường liên vùng, đường ven biển, các Chương trình mục tiêu quốc gia, Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, trong đó:

- Đối với dự án hoàn thành trong năm 2024: Tập trung hoàn thành các hạng mục công trình, hoàn tất công tác nghiệm thu, thanh toán và giải ngân vốn cho các nhà thầu; khẩn trương lập báo cáo quyết toán dự án hoàn thành bảo đảm theo đúng thời gian quy định.

- Đối với dự án chuyển tiếp hoàn thành sau năm 2024: Tăng cường đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công gắn với chất lượng công trình, tháo gỡ khó khăn vướng mắc về nguyên nhiên vật liệu trong quá trình thi công, nghiệm thu khối lượng hoàn thành để đủ điều kiện thanh toán cho nhà thầu.

- Đối với dự án khởi công mới năm 2024: Khẩn trương lập hồ sơ thiết kế và dự toán theo đúng quy định, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, phê duyệt và lựa chọn nhà thầu để sớm thi công dự án.

4. Thường xuyên kiểm tra, giám sát hiện trường, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đặc biệt là các khó khăn, vướng mắc liên quan công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, khai thác, cung ứng và kiểm soát giá nguyên, nhiên, vật liệu, các thủ tục liên quan đến đất đai (xác định giá đất, giao đất, chuyển mục đích sử dụng đất...); đôn đốc các nhà thầu, tư vấn tổ chức thi công “3 ca, 4 kíp” để đẩy nhanh tiến độ các dự án....

5. Người đứng đầu bộ, cơ quan Trung ương và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trực tiếp phối hợp, làm việc với các bộ quản lý ngành, lĩnh vực để giải quyết vướng mắc phát sinh.

6. Kịp thời công bố giá vật liệu xây dựng; kiểm soát chặt chẽ về giá các loại vật liệu chính như cát, đất đắp và đá, tránh tình trạng các chủ mỏ liên kết tự ý nâng giá vật liệu, có chế tài xử lý nghiêm các trường hợp thao túng giá.

7. Tăng cường kỷ cương, kỷ luật tài chính, xử lý nghiêm, thay thế kịp thời những cán bộ, công chức, viên chức yếu kém về năng lực, trì trệ, gây nhũng nhiễu, phiền hà, kiên quyết xử lý các các trường hợp vi phạm, cản trở làm chậm tiến độ giao vốn, thực hiện, giải ngân vốn; cá thể hóa trách nhiệm người đứng đầu trong trường hợp thực hiện, giải ngân chậm, không đáp ứng tiến độ theo yêu cầu.

8. Tổng hợp phương án phân bổ, giao kế hoạch đầu tư vốn NSNN năm 2024, danh mục, mức vốn chi tiết bố trí của từng nhiệm vụ, chương trình, dự án cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc và Ủy ban nhân dân cấp dưới trên Hệ thống thông tin quốc gia về đầu tư công trước ngày 10/01/2024 (gửi văn bản tới Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính theo quy định đối với danh mục nhiệm vụ, chương trình, dự án thuộc danh mục bảo vệ bí mật nhà nước).

Trong quá trình điều hành, triển khai kế hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ phối hợp chặt chẽ, đồng hành cùng với các bộ, cơ quan trung ương và địa phương để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong triển khai kế hoạch đầu tư công năm 2024, bảo đảm hoàn thành mục tiêu đề ra.

Kính mong các đồng chí đại biểu Quốc hội tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương quan tâm, giám sát việc phân bổ chi tiết kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2024 tại địa phương mình đúng thời hạn, hiệu quả và tuân thủ các quy định liên quan của pháp luật.

Trân trọng cảm ơn và rất mong nhận được sự phối hợp chặt chẽ của các đồng chí./.

DANH SÁCH ĐƠN VỊ NHẬN VĂN BẢN

(Lưu hành nội bộ)