Chương trình 22/CTr-UBND về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ trên địa bàn Thành phố Hà Nội năm 2021

Số hiệu 22/CTr-UBND
Ngày ban hành 22/01/2021
Ngày có hiệu lực 22/01/2021
Loại văn bản Văn bản khác
Cơ quan ban hành Thành phố Hà Nội
Người ký Lê Hồng Sơn
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 22/CTr-UBND

Hà Nội, ngày 22 tháng 01 năm 2021

 

CHƯƠNG TRÌNH

CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2021

Đthực hiện nghiêm túc, hiệu quả các Chỉ thị, Nghị quyết, Kế hoạch và văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố về công tác phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH), trong đó trọng tâm là Chỉ thị 47-CT/TW, ngày 15/6/2015 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy và chữa cháy; Nghị định số 136/2020/NĐ-CP, ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật phòng cháy và chữa cháy; Quyết định số 630/QĐ-TTg, ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết của Quốc hội về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy và chữa cháy. Với mục tiêu kiềm chế số vụ cháy, nổ; hạn chế đến mức thấp nhất số vụ cháy, nổ lớn, gây thiệt hại nghiêm trọng về người và tài sản, UBND Thành phố ban hành Chương trình công tác PCCC và CNCH năm 2021, cụ thể như sau:

I. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tchức thực hiện hiệu quả các Chỉ thị của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị, Nghị quyết của Thành ủy, HĐND Thành phố; Kế hoạch chuyên đề, chuyên sâu của UBND Thành phố trong công tác PCCC và CNCH; trọng tâm là: Chỉ thị 47-CT/TW, ngày 15/6/2015 của Ban Bí thư; Nghị quyết số 99/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội; Nghị định số 136/2020/NĐ-CP, ngày 24/11/2020 của Chính phủ; Thông tư s 147/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020, Thông tư số 148/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020, Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020; Thông tư số 150/2020/TT- BCA ngày 31/12/2020; Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số 24-CT/TU, ngày 31/10/2018 của Thành ủy; Nghị quyết số 05/2017/NQ-HĐND, ngày 04/7/2017 của HĐND Thành phố; Kế hoạch số 58/KH-UBND, ngày 06/3/2019 của UBND Thành phố; Chỉ thị số 11/CT-UBND ngày 03/7/2019 của UBND Thành phố; Kế hoạch số 140/KH-UBND ngày 09/7/2020 về triển khai thực hiện Quyết định số 630/QĐ-TTg ngày 11/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

2. Bảo đảm tuyệt đối an toàn PCCC, CNCH các mục tiêu trọng điểm, các sự kiện chính trị, ngoại giao, các hoạt động văn hóa, thể thao, lễ hội lớn diễn ra trên địa bàn Thành phố; trọng tâm là: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; Đại hội thể thao Đông Nam Á - SEAGAMES lần thứ 31 năm 2021; các lễ hội, sự kiện đầu năm Tân sửu 2021.

3. Đi mới nội dung, hình thức, phương pháp tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về PCCC và CNCH, nâng cao hiệu quả công tác xây dựng phong trào toàn dân PCCC nhằm tạo chuyển biến rõ nét trong ý thức, trách nhiệm của người đứng đầu cơ sở; trình độ, kỹ năng, khả năng PCCC, CNCH tới sâu rộng các tầng lớp nhân dân; củng cố xây dựng lực lượng, phương tiện PCCC và CNCH tại địa bàn, cơ sở nhằm đáp ứng phương châm “bốn tại chỗ”; tổ chức các hoạt động kỷ niệm 60 năm Ngày toàn dân PCCC (04/10/1961 - 04/10/2021).

4. Tổ chức triển khai thực hiện Nghị định 136/2020/NĐ-CP, ngày 24/11/2020 của Chính phủ (thay thế Nghị định số 79/2014/NĐ-CP và có hiệu lực từ ngày 10/01/2021). Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH; tăng cường công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra an toàn PCCC, đẩy mạnh các hoạt động kiểm tra liên ngành; kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót đkiến nghị khắc phục, kiên quyết xử lý đối với các trường hợp vi phạm.

5. Tiếp tục xây dựng các điều kiện về cơ sở vật chất, hạ tầng giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. Tranh thủ sự quan tâm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, cơ quan, đơn vị, cơ sở để huy động mọi nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị, phương tiện theo hướng sát thực, hiệu quả và hiện đại cho lực lượng PCCC&CNCH, lực lượng dân phòng tại các quận, huyện, thị xã, đảm bảo đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới.

6. Từng bước xây dựng lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH Thủ đô chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; tạo bước chuyển biến mạnh mẽ về kỷ luật, kỷ cương, ý thức, trách nhiệm, tính chuyên nghiệp trong công tác PCCC, CNCH và chất lượng phục vụ nhân dân của CBCS lực lượng Cảnh sát PCCC&CNCH.

II. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Công an Thành phố

a) Là cơ quan thường trực, phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố tham mưu UBND Thành phố trong lãnh đạo, chỉ đạo việc thực hiện công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố theo các Chỉ thị, Nghị quyết, Kế hoạch và văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố. Phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra; tổ chức sơ, tổng kết việc thực hiện các Kế hoạch của UBND Thành phố trong công tác PCCC và CNCH.

b) Tham mưu UBND Thành phố báo cáo HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết quy định mức hỗ trợ thường xuyên cho các chức danh Đội trưởng, Đội phó Đội dân phòng và trang bị phương tiện PCCC cho lực lượng dân phòng trên địa bàn Thành phố; Nghị quyết mới sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 05/2017/NQ-HĐND ngày 04/7/2017 của HĐND Thành phố.

c) Tham mưu UBND Thành phố xây dựng Kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm 60 năm Ngày toàn dân PCCC (04/10/1961 - 04/10/2021); kịp thời đề xuất khen thưởng cho các tập thể, cá nhân, quần chúng nhân dân có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác PCCC nhằm động viên, cổ vũ và duy trì phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH.

d) Tham mưu UBND Thành phố tổ chức tuyên truyền, tập huấn, triển khai thực hiện Nghị định 136/2020/NĐ-CP, ngày 24/11/2020 của Chính phủ; Thông tư số 147/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020, Thông tư số 148/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020, Thông tư số 149/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020; Thông tư số 150/2020/TT-BCA ngày 31/12/2020; phân công, phân cấp rõ trách nhiệm quản lý nhà nước về PCCC và CNCH đối với UBND cấp xã theo quy định.

e) Tăng cường công tác điều tra cơ bản, tập trung rà soát, nắm chắc tình hình địa bàn, cơ sở, kịp thời phát hiện bổ sung cơ sở mới phát sinh để đưa vào diện quản lý, theo dõi về PCCC, đảm bảo không để sót lọt cơ sở. Thường xuyên rà soát, phát hiện, thống kê các “điểm nóng”, các vụ việc phức tạp về PCCC, gây bức xúc trong dư luận để tham mưu chính quyền địa phương có biện pháp cứng rắn, giải quyết dứt điểm các vi phạm về PCCC trên địa bàn.

f) Tăng cường công tác hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra an toàn PCCC; phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy mạnh các hoạt động kiểm tra liên ngành; kịp thời phát hiện những tồn tại, thiếu sót để kiến nghị khắc phục, kiên quyết xử lý đối với các trường hợp vi phạm theo từng chuyên đề, lĩnh vực PCCC như khu chung cư, nhà cao tầng; cơ sở dịch vụ, vui chơi giải trí, tập trung đông người; các cơ sở trong khu, cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, làng nghề; cơ sở sản xuất, kho hàng hóa... Công khai các đơn vị, tổ chức, cá nhân không chấp hành quy định về PCCC và CNCH trên các phương tiện thông tin đại chúng.

g) Phối hợp với các cấp, ngành, UBMTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội, giáo dục, đào tạo và các cơ quan báo, đài thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC và CNCH bằng nhiều hình thức phong phú. Đẩy mạnh các hoạt động xây dựng phong trào toàn dân PCCC, CNCH; nâng cao chất lượng công tác xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến về PCCC.

Tập trung xây dựng, củng cố, kiện toàn lực lượng dân phòng, lực lượng PCCC cơ sở và lực lượng PCCC chuyên ngành; tham mưu UBND Thành phố ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của lực lượng dân phòng trên địa bàn Thành phố; hướng dẫn chính quyền địa phương áp dụng cơ chế, chính sách và trang bị phương tiện cho lực lượng dân phòng; chú trọng phát triển mô hình lực lượng PCCC tình nguyện nhằm phát huy tốt phương châm “bốn tại ch”.

h) Triển khai đồng bộ, hiệu quả các kế hoạch, phương án đảm bảo an toàn PCCC, CNCH đối với các mục tiêu trọng điểm, các sự kiện chính trị, ngoại giao, các hoạt động văn hóa, thể thao, lễ hội lớn diễn ra trên địa bàn Thành phố; trọng tâm là: Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, bầu cử Quốc hội khóa XV và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026; Đại hội thể thao Đông Nam Á - SEAGAMES lần thứ 31 năm 2021.

i) Xây dựng, tổ chức diễn tập phương án chữa cháy, CNCH để chủ động giải quyết, xử lý hiệu quả các vụ cháy, nổ lớn, phức tạp có thể xảy ra. Phối hợp với Bộ Tư lệnh Thủ đô, các sở, ngành và đơn vị liên quan xây dựng phương án, xử lý cháy, nổ, sự cố thảm họa, cứu nạn, cứu hộ cần huy động nhiều lực lượng cấp Thành phố. Tham mưu tổ chức diễn tập 04 phương án chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ cấp Thành phố huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia

k) Nâng cao chất lượng công tác đào tạo, huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ về PCCC và CNCH; đẩy mạnh công tác nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ; nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về PCCC trên địa bàn Thành phố. Phối hợp với Sở Nội vụ tổ chức tập huấn các Nghị định, Thông tư, các văn bản quy phạm pháp luật khác trong lĩnh vực PCCC và CNCH cho lãnh đạo UBND cp xã.

l) Tổng hợp, đánh giá rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai thực hiện các Kế hoạch công tác PCCC và CNCH trên địa bàn Thành phố để báo cáo Bộ Công an, Thành ủy, UBND Thành phố.

2. Bộ Tư lệnh Thủ đô

a) Tiếp tục bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, xây dựng nền quốc phòng toàn dân gắn với nền an ninh nhân dân, đảm bảo an toàn về PCCC và CNCH các công trình quốc phòng, kho tàng, trạm, xưởng, công trình quân sự trên địa bàn Thành phố.

b) Chỉ đạo, hướng dẫn lực lượng dân quân tự vệ phối hợp lực lượng dân phòng, bảo vệ dân phố tham gia các hoạt động phong trào toàn dân PCCC; phát huy sức mạnh, hiệu quả trong việc huy động lực lượng tại chỗ theo phương châm “4 tại chỗ” trong công tác PCCC và CNCH tại địa phương.

c) Phối hợp với Công an Thành phố trong công tác bảo vệ các mục tiêu trọng điểm, các sự kiện chính trị, ngoại giao, các hoạt động văn hóa, thể thao, lễ hội lớn diễn ra trên địa bàn Thành phố; tổ chức diễn tập phương án chữa cháy và CNCH cấp Thành phố huy động điều động nhiều lực lượng, phương tiện.

[...]