|
PHỦ
THỦ TƯỚNG
******
|
VIỆT
NAM DÂN CHỦ CỘNG HÒA
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********
|
|
Số:
226-TTg
|
Hà
Nội, ngày 06 tháng 06 năm 1961
|
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TIẾN HÀNH ĐIỀU TRA CÁC XÍ NGHIỆP CƠ KHÍ
|
Kính gửi:
|
- Các Bộ
- Các cơ quan ngang bộ và cơ quan trực thuộc Hội đồng Chính phủ
- Ủy ban hành chính các khu, thành phố, tỉnh
|
Căn cứ vào Nghị quyết của Hội
đồng Chính phủ trong phiên họp Thường vụ ngày 31-01-1961 và Thông tư số 60-TTg
ngày 17-02-1961 của Thủ tướng Chính phủ về công tác điều tra thống kê năm 1961.
Xét đề nghị của ông Tổng cục trưởng
Cục Thống kê về việc tiến hành điều tra các xí nghiệp cơ khí trên toàn miền Bắc;
Thủ tướng Chính phủ ban hành
phương án điều tra các xí nghiệp cơ khí trên toàn miền Bắc kèm theo chỉ thị này
và quyết định:
- Giao cho Tổng cục Thống kê căn
cứ vào phương án điều tra lập ra các biểu mẫu, mục lục, quy định các phương
pháp tính toán, giải thích cách thức ghi biểu, quy định thời gian báo cáo và kế
hoạch tiến hành điều tra để ban hành và hướng dẫn cho các Bộ, các ngành, các địa
phương và các cơ sở điều tra thi hành.
- Giao cho các Bộ, các cơ quan
ngang Bộ và cơ quan trực thuộc Hội đồng Chính phủ có chỉ đạo các xí nghiệp cơ
khí ghi trong bản phương án này, căn cứ vào phương án đã ban hành để tổ chức và
lãnh đạo cuộc điều tra thuộc phạm vi Bộ, ngành mình.
- Giao cho các Ủy ban hành chính
khu, thành phố, tỉnh chỉ đạo các ngành có liên quan trong địa phương phối hợp
tiến hành cuộc điều tra theo phương án này.
Để chỉ đạo cuộc điều tra
được tốt, thành lập ở trung ương một Ban chỉ đạo điều tra do ông Chủ nhiệm Văn
phòng Công nghiệp làm trưởng ban.
Cuộc điều tra các xí nghiệp cơ
khí lần này có một ý nghĩa rất lớn; nó giúp cho Đảng và Chính phủ nắm đầy đủ về
số liệu và tình hình để nghiên cứu thực hiện thống nhất quản lý ngành công nghiệp
cơ khí, để động viên khai thác hết mọi khả năng tiềm tàng nhằm phục vụ đắc lực
cho sự phát triển các ngành kinh tế quốc dân.
Các cấp, các ngành có nhiệm vụ
chấp hành nghiêm chỉnh phương án để cuộc điều tra đem lại kết quả tốt.
|
|
K.T.
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
PHÓ THỦ TƯỚNG
Lê Thanh Nghị
|
PHƯƠNG ÁN ĐIỀU TRA CÁC XÍ NGHIỆP CƠ KHÍ
(Tính
đến 0 giờ ngày 01-6 năm 1961 )
I. MỤC ĐÍCH
ĐIỀU TRA
Cuộc điều tra các xí nghiệp cơ
khí lần này nhằm mục đích:
- Cung cấp đầy đủ số liệu và
tình hình để Đảng và Chính phủ nghiên cứu thực hiện việc thống nhất quản lý
ngành công nghiệp cơ khí, sắp xếp lại các cơ sở sản xuất, tiến hành phân công hợp
tác giữa các cơ sở sản xuất (trung ương và địa phương; độc lập và phụ thuộc; quốc
doanh, công tư hợp doanh với hợp tác xã);
- Trên cơ sở nắm được cụ thể
tình hình sử dụng lực lượng cơ khí về mọi mặt, Đảng và Chính phủ có thể động
viên, khai thác hết mọi khả năng tiềm tàng nhằm phục vụ đắc lực cho sự phát triển
của các ngành kinh tế quốc dân.
II. PHẠM VI
ĐIỀU TRA
Cuộc điều tra này sẽ tiến hành ở
tất cả các cơ sở sản xuất cơ khí, cụ thể là:
1. Tất cả các xí nghiệp cơ khí
quốc doanh độc lập và phụ thuộc do các Bộ, các ngành ở trung ương và do các
khu, thành phố, tỉnh quản lý;
2. Tất cả các xí nghiệp cơ khí
phụ thuộc do các ngành kinh doanh không phải là công nghiệp quản lý (thí dụ: cơ
khí Tổng cục đường sắt, của Cục Chuyên gia v.v…).
3. Tất cả các xí nghiệp cơ khí
công tư hợp doanh do các ngành trung ương, các khu, thành phố, tỉnh quản lý;
4. Tất cả các hợp tác xã cơ khí,
các tập đoàn sản xuất cơ khí dùng từ 5 kw điện trở lên trong sản xuất.
III. THỜI ĐIỂM
VÀ THỜI GIAN ĐIỀU TRA
a) Thời điểm điều tra:
Tính đến 0 giờ ngày 1-6-1961.
b) Thời gian điều tra: Tất
cả các cơ sở sẽ tiến hành điều tra trong thời gian suốt tháng 6-1961, kết thúc
vào cuối tháng 6-1961 để báo cáo lên trên.
IV. CÁC CHỈ
TIÊU VÀ BIỂU BÁO ĐIỀU TRA
Để đạt được mục đích điều tra, cần
hoàn thành tốt việc điều tra bảy (7) chỉ tiêu sau đây:
1. Chỉ tiêu về tình hình thiết bị
cơ khí.
2. Chỉ tiêu về tình hình công
nhân viên chức sản xuất cơ khí.
3. Chỉ tiêu về tình hình sản phẩm
cơ khí.
4. Chỉ tiêu về tình hình sử dụng
diện tích.
5. Chỉ tiêu về tình hình tiền vốn.
6. Chỉ tiêu về tình hình giá
thành sản phẩm cơ khí.
7. Khả năng của xí nghiệp nếu được
điều chỉnh, sắp xếp lại.
Các chỉ tiêu nói trên được thể
hiện trong các biểu điều tra sau đây:
1. Chỉ tiêu về tình hình thiết
bị cơ khí:
Chỉ tiêu này được thể hiện trong
5 biểu điều tra dưới đây:
Biểu 1- ĐTCK: Thống kê tình hình
số lượng thiết bị cơ khí.
Biểu 2 - ĐTCK: Thống kê tình
hình bố trí các thiết bị cơ khí.
Biểu 3 - ĐTCK: Thống kê tình
hình sử dụng công suất của thiết bị cơ khí.
Biểu 4 - ĐTCK: Thống kê khả năng
sử dụng của thiết bị cơ khí.
Biểu 5 - ĐTCK: Thống kê sử dụng
thời gian làm việc của thiết bị cơ khí.
2. Chỉ tiêu về tình hình công
nhân viên chức sản xuất cơ khí:
Chỉ tiêu này được thể hiện trong
4 biểu điều tra dưới đây:
Biểu 6 - ĐTCK: Thống kê tình
hình công nhân viên chức.
Biểu 7 - ĐTCK: Thống kê các bậc
lương của công nhân và nhân viên kỹ thuật.
Biểu 8 - ĐTCK: Thống kê tình
hình sử dụng thời gian làm việc của công nhân cơ khí.
Biểu 9 - ĐTCK: Thống kê trình độ
văn hóa của công nhân cơ khí.
3. Chỉ tiêu về tình hình sản
phẩm cơ khí:
Biểu 10 - ĐTCK: Thống kê tình
hình sản phẩm cơ khí.
4. Chỉ tiêu về tình hình sử dụng
diện tích:
Biểu 11 - ĐTCK: Thống kê tình
hình sử dụng diện tích đất đai của xí nghiệp cơ khí.
5. Chỉ tiêu về tình hình tiền
vốn:
Biểu 12 - ĐTCK: Thống kê tình
hình tiền vốn của xí nghiệp cơ khí.
6. Chỉ tiêu về giá thành sản
phẩm cơ khí:
Biểu 13 - ĐTCK: Thống kê giá
thành sản phẩm cơ khí.
7. Chỉ tiêu về khả năng của
xí nghiệp nếu được điều chỉnh, sắp xếp lại:
Chỉ tiêu này không thể hiện trên
biểu điều tra được. Các cơ sở điều tra sẽ ghi báo chỉ tiêu này theo bản hướng dẫn
kèm theo các biểu điều tra.
Trên đây là nói về các xí nghiệp
sản xuất cơ khí quốc doanh độc lập và phụ thuộc do trung ương quản lý.
Đối với các xí nghiệp cơ khí quốc
doanh địa phương, các công tư hợp doanh và hợp tác xã, tập đoàn sản xuất cơ khí
thì cũng vẫn điều tra đủ 7 chỉ tiêu nói trên, nhưng các biểu điều tra được thu
gọn lại và đơn giản hơn cho hợp với hoàn cảnh và trình độ của các cơ sở này.
V. TỔ CHỨC VÀ
LÃNH ĐẠO ĐIỀU TRA
1. Tại cấp trung ương:
Thành lập một Ban chỉ đạo điều
tra các xí nghiệp cơ khí, gồm có:
1. Chủ nhiệm Văn phòng Công nghiệp
|
Phủ thủ tướng :
2. Đại diện Tổng cục Thống kê
3. Đại diện Bộ Công nghiệp nặng
4. Đại diện Bộ Công nghiệp nhẹ
5. Đại diện Bộ Giao thông vận
tải
6. Đại diện Tổng cục vật tư
|
Trưởng
ban
Ủy
viên
-
-
-
-
|
Ban chỉ đạo điều tra có nhiệm vụ
tổ chức chỉ đạo cuộc điều tra và tổng kết toàn bộ công tác điều tra rồi báo cáo
kết quả và nhận xét tình hình chung lên Hội đồng Chính phủ.
Trong các cuộc họp, nếu cần thiết,
Ban chỉ đạo điều tra triệu tập các Bộ, các ngành, các địa phương có tiến hành
điều tra đến cùng họp.
Việc điều tra xí nghiệp cơ khí
này sẽ do thủ trưởng các Bộ, các cơ quan ngang Bộ, các cơ quan trực thuộc Hội đồng
Chính phủ phụ trách.
Ở mỗi Bộ quản lý nhiều xí nghiệp
cơ khí sẽ thành lập một Ban chỉ đạo điều tra để giúp thủ trưởng lãnh đạo công
tác điều tra. Thành phần của Ban này gồm các Vụ Kế hoạch thống kê, Cục cơ khí,
Vụ kỹ thuật, Vụ Tài vụ v.v… (thường trực là Cục cơ khí).
Ở các Bộ không có Ban chỉ đạo điều
tra thì thủ trưởng giao cho Vụ kế hoạch thống kê đảm nhiệm giúp thủ trưởng tổ
chức cuộc điều tra.
2. Tại cấp khu, thành phố, tỉnh:
Tại hai thành phố Hà Nội và Hải
Phòng cần thành lập Ban chỉ đạo điều tra gồm:
- Đại diện Ủy ban hành chính tỉnh
làm trưởng ban.
- Đại diện kế hoạch.
- Đại diện thống kê.
- Đại diện Sở Công nghiệp.
Đối với các khu và tỉnh khác thì
do Ủy ban hành chính khu và tỉnh trực tiếp chỉ đạo và sử dụng các cơ quan kế hoạch,
Chi cục thống kê, Ty Công nghiệp để giúp Ủy ban hành chính tổ chức và lãnh đạo
cuộc điều tra.
3. Tại cơ sở điều tra:
Việc tổ chức và tiến hành điều
tra đều do thủ trưởng đơn vị trực tiếp phụ trách và sẽ thành lập một ban điều
tra để giúp việc thủ trưởng.
Thành phần Ban điều tra gồm có:
- Thủ trưởng đơn vị làm trưởng
ban.
- Đại diện thống kê,
- Đại diện kế hoạch,
- Đại diện kỹ thuật,
- Đại diện nhân sự,
- Đại diện tài vụ.
Ban này có nhiệm vụ thực hiện mọi
việc chuẩn bị tiến hành điều tra, đảm bảo hoàn thành tốt công tác điều tra, tổng
kết và báo cáo một cách chính xác và đúng thời hạn quy định lên cấp trên.
VI. QUY ĐỊNH
CHẾ ĐỘ GHI BIỂU BÁO VÀ TỔNG HỢP
1. Tại sơ cở điều tra:
Do Ban giám đốc, (Ban quản đốc,
Ban quản trị) chịu trách nhiệm lãnh đạo cuộc điều tra và ghi báo, nhận xét đầy
đủ theo yêu cầu của các chỉ tiêu.
Phần điều tra để ghi số liệu hoặc
tình hình vào biểu cần có sự phân công cụ thể giữa các bộ phận có liên quan như
kế hoạch, thống kê, tài vụ, kỹ thuật, nhân sự v.v…
Khi ghi số liệu vào biểu mẫu báo
cáo, phải tổng hợp toàn xí nghiệp theo sự phân tổ thiết bị hoặc phân loại công
nhân theo giải thích, không được tập hợp số liệu rời rạc của từng phân xưởng, tổ
sản xuất gửi lên trên. Mọi biểu báo cán bộ nào lập đều phải ký tên chịu trách
nhiệm, phụ trách Phòng (Ban) và Giám đốc kiểm tra lại và ký tên chịu trách nhiệm.
2. Tại cấp trung ương:
Phần tổng hợp toàn bộ các chỉ
tiêu do Tổng cục Thống kê và các Bộ có đại diện trong Ban chỉ đạo điều tra
trung ương đảm nhiệm.
Từng Bộ, từng ngành chịu trách
nhiệm tổng hợp trong phạm vi của mình rồi gửi cho Ban chỉ đạo điều tra trung
ương.
3. Tại các khu, thành phố, tỉnh:
Chịu trách nhiệm phần tổng hợp của
các xí nghiệp cơ khí địa phương, công tư hợp doanh, hợp tác xã theo các chỉ
tiêu của biểu mẫu và gửi báo cáo lên Ban chỉ đạo điều tra trung ương.
VII. CHẾ ĐỘ GỬI
BÁO CÁO
Tất cả các báo cáo của xí nghiệp
độc lập, phụ thuộc, xí nghiệp công tư hợp doanh do Bộ, thành phố Hà Nội, Hải
phòng quản lý sau khi lập xong gửi thẳng đến Tổng cục Thống kê một bản và gửi
cho Bộ chủ quản một bản.
Tất cả các xí nghiệp quốc doanh
địa phương, công tư hợp doanh, khu, tỉnh, hợp tác xã do địa phương quản lý sau
khi lập báo cáo xong gửi đến Chi cục Thống kê một bản và đến cơ quan chủ quản một
bản để tổng hợp báo cáo lên trên.
*
*
*
Bản phương án này quy định những
điểm chính.
Tổng cục Thống kê sẽ căn cứ vào
phương án này lập ra các biểu mẫu, mục lục, quy định các phương pháp tính toán,
giải thích cách thức ghi biểu quy định thời gian báo cáo, và kế hoạch tiến hành
điều tra để ban hành và hướng dẫn cho các ngành, các địa phương và các cơ sở điều
tra thi hành.