|
BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2062/CT-BNN-KH
|
Hà Nội, ngày 26
tháng 06 năm 2014
|
CHỈ THỊ
VỀ XÂY DỰNG KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI VÀ DỰ TOÁN NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC NĂM 2015
Thực hiện Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày
14 tháng 6 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển
kinh tế xã hội và dự toán ngân sách Nhà nước năm 2015; Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn chỉ thị Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương
triển khai các nhiệm vụ, nội dung chủ yếu sau:
A. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Đánh giá tình hình thực hiện mục
tiêu và nhiệm vụ phát triển ngành kế hoạch năm 2014 trên cơ sở đánh giá tình
hình thực hiện các Nghị quyết của Đảng, Quốc hội và Chính phủ trong 6 tháng đầu
năm và ước thực hiện cả năm 2014; trong đó chú trọng đánh giá tình hình thực hiện
Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 2 tháng 1 năm 2014 của Chính phủ về những nhiệm vụ,
giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội
và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014. Đánh giá các kết quả đạt được, phân
tích các nguyên nhân khách quan và chủ quan của những hạn chế, tồn tại và biện
pháp khắc phục trong những tháng cuối năm. Trong đó, cần đánh giá, phân tích
tác động của sự kiện biển Đông đến việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu kế hoạch
phát triển ngành và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014.
2. Căn cứ các mục tiêu chủ yếu của Kế
hoạch 5 năm 2011-2015 tại Nghị quyết số 10/2011/QH13 ngày 18 tháng 11 năm 2011
của Quốc hội, Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2011-2020; Chiến lược
phát triển ngành giai đoạn 2010-2020, Kế hoạch 5 năm 2011-2015 của ngành và
tình hình thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2014; dự báo tình hình
trong nước, thế giới và khu vực; đặc biệt là yêu cầu tái cơ cấu ngành nông nghiệp
theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững gắn với xây dựng
nông thôn mới để xác định mục tiêu, nhiệm vụ phát triển và xây dựng dự toán
ngân sách nhà nước năm 2015 của ngành, Bộ.
3. Dự toán ngân sách nhà nước năm
2015 phải bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ ngành 2011-2015, tập trung nguồn lực
thực hiện các nhiệm vụ tái cơ cấu ngành và xây dựng nông thôn mới, ưu tiên phát
triển các chương trình biển, đảo, hỗ trợ ngư dân. Dự toán ngân sách nhà nước
năm 2015 cần thực hiện theo Luật Ngân sách nhà nước, đúng các chế độ, chính
sách hiện hành, trên tinh thần tiết kiệm, phòng chống tham nhũng, lãng phí.
4. Xây dựng kế hoạch phát triển nông
nghiệp, nông thôn và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 phải đảm bảo tính đồng
bộ, hệ thống và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị và các cấp, các
ngành, các địa phương, nhằm mục tiêu đạt năng suất, chất lượng hiệu quả về kinh
tế, xã hội và môi trường.
5. Đảm bảo tính công khai, minh bạch
và công bằng trong xây dựng kế hoạch và phân bổ các nguồn lực;
B. MỤC TIÊU,
NHIỆM VỤ
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Xây dựng nền nông nghiệp giá trị gia
tăng cao và phát triển bền vững trên cơ sở thực hiện tái cơ cấu ngành gắn với
xây dựng nông thôn mới góp phần đẩy nhanh phát triển nền kinh tế, bảo đảm an
sinh xã hội và nâng cao đời sống nhân dân;
2. Mục tiêu cụ thể
+ Tốc độ tăng trưởng GDP nông lâm thủy
sản bình quân khoảng 2,6-3%/năm.
+ Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất
nông lâm thủy sản 3,5-4,0%/năm.
+ Độ che phủ của rừng đạt 42%.
+ Kim ngạch xuất khẩu nông lâm thủy sản
đạt 30 tỷ USD.
+ Tỷ lệ số xã đủ 19 tiêu chí nông
thôn mới đạt 20%.
II. NHIỆM VỤ
1. Đối với Tổng cục, Cục, Vụ thuộc
Bộ và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương
Triển khai mạnh mẽ các Đề án, Kế hoạch,
Chương trình hành động của ngành/lĩnh vực và của đơn vị đã được phê duyệt để tạo
chuyển biến rõ rệt về năng suất, chất lượng và hiệu quả, thúc đẩy tăng trưởng
và phát triển bền vững, tập trung vào các nhiệm vụ chủ yếu sau:
1.1. Phát triển sản xuất
1.1.1. Trồng trọt
Tái cơ cấu trồng trọt theo hướng tập
trung phát triển các ngành sản xuất chủ lực quy mô lớn, gắn với bảo quản, chế
biến và tiêu thụ theo chuỗi giá trị trên cơ sở tiếp tục đẩy mạnh các biện pháp
thâm canh, ứng dụng khoa học công nghệ và tổ chức lại sản xuất (liên kết) nhằm
nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả; Phát triển các khu sản xuất chuyên
canh theo mô hình cánh đồng lớn; Áp dụng thực hành sản xuất tốt để cải thiện chất
lượng; Chú trọng phát triển công nghệ giảm tổn thất sau thu hoạch, chế biến, bảo
quản, tiêu thụ nhằm nâng cao giá trị gia tăng và hiệu quả sản xuất các sản phẩm
ngành trồng trọt.
Sử dụng linh hoạt 3,8 triệu ha trồng
lúa, chuyển một phần diện tích trồng lúa sang trồng mầu để vừa đảm bảo an ninh
lương thực, vừa tạo nguồn nguyên liệu chế biến thức ăn chăn nuôi; nâng cao hiệu
quả sử dụng đất; tập trung cải tạo giống lúa để nâng cao năng suất, chất lượng
gạo; mở rộng diện tích gieo trồng ngô để chủ động nguyên liệu chế biến thức ăn
chăn nuôi. Tập trung sản xuất rau, hoa quả công nghệ cao, quy mô lớn ở những địa
phương có tiềm năng, lợi thế, có thị trường tiêu thụ ổn định.
Đối với các loại cây lâu năm (cao su,
cà phê, chè, điều…) chủ yếu tái canh vườn cây già cỗi; thâm canh nâng cao năng
suất, chất lượng, hiệu quả sản xuất.
Các địa phương căn cứ vào tín hiệu của
thị trường, tiềm năng, lợi thế của địa phương và quy hoạch ngành đã được cấp có
thẩm quyền phê duyệt để xác định cơ cấu cây trồng, quy mô sản xuất phù hợp.
1.1.2. Chăn nuôi
Từng bước tái cấu trúc ngành, chuyển
từ chăn nuôi nhỏ lẻ, phân tán sang phát triển chăn nuôi tập trung theo mô hình
trang trại, gia trại, duy trì chăn nuôi nông hộ nhưng theo hình thức công nghiệp
và bán công nghiệp; khuyến khích tổ chức sản xuất khép kín, liên kết giữa các
khâu trong chuỗi giá trị để giảm chi phí, tăng hiệu quả và giá trị gia tăng.
Khuyến khích chuyển dịch dần chăn
nuôi từ vùng mật độ dân số cao (đồng bằng) đến nơi có mật độ dân số thấp (trung
du, miền núi), hình thành các vùng chăn nuôi xa thành phố, khu dân cư; Chuyển dịch
cơ cấu đàn vật nuôi phù hợp với nguồn thức ăn lợi thế của từng địa phương; tăng
tỷ trọng gia cầm, tiếp tục phát triển chăn nuôi lợn và gia súc lớn, tạo sản phẩm
an toàn vệ sinh thực phẩm.
Giám sát và kiểm soát dịch bệnh hiệu
quả, tăng cường dịch vụ thú y; quy định chặt chẽ việc quản lý và sử dụng thuốc
thú y; áp dụng tiêu chuẩn an toàn thực phẩm theo chuỗi giá trị. Bố trí đủ nguồn
lực để chủ động phòng chống dịch cúm gia cầm, dịch lở mồm long móng, tai xanh ở
gia súc và các loại dịch bệnh khác.
1.1.3. Thủy sản
Tập trung mọi nỗ lực phát triển kinh
tế biển gắn với nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển đảo và thực hiện Chiến lược phát
triển kinh tế biển của đất nước.
- Về khai thác hải sản; triển khai mạnh
chương trình đóng mới tầu vỏ thép, công suất lớn với trang bị đồng bộ về thiết
bị hàng hải, thông tin và các thiết bị chuyên ngành cần thiết khác gắn với tổ
chức lại sản xuất hình thành các tổ đội sản xuất trên biển để nâng cao năng lực
khai thác; khuyến khích hoạt động khai thác hải sản ở ngư trường xa bờ với các
đối tượng có giá trị kinh tế cao, có thị trường tiêu thụ; giảm dần, tiến tới ổn
định sản lượng khai thác hải sản vùng biển gần bờ; đầu tư tăng cường cơ sở vật
chất, trang thiết bị và kiện toàn bộ máy, cho lực lượng kiểm ngư để thực hiện tốt
chức năng, nhiệm vụ giám sát thực thi pháp luật trên biển, đồng thời hỗ trợ hiệu
quả ngư dân, góp phần bảo vệ an ninh chủ quyền biển đảo của Tổ quốc; ưu tiên
cao nhất cho ngư trường Hoàng Sa, Trường Sa và DK1. Khuyến khích phát triển mô
hình đồng quản lý nguồn lợi ven bờ nhằm nâng cao khả năng tự phục hồi và tính bền
vững nguồn lợi thủy sản.
- Về nuôi trồng thủy sản, thực hiện
rà soát diện tích nuôi trồng thủy sản, đảm bảo các điều kiện nuôi thủy sản an
toàn, kiểm soát tốt dịch bệnh ở các đối tượng nuôi với tất cả các phương thức
nuôi khác nhau; song song với tập trung sản xuất các đối tượng nuôi chủ lực
(tôm sú, tôm thẻ chân trắng, cá tra, rô phi, nhuyễn thể), tiếp tục đa dạng hóa
đối tượng và phương thức nuôi để tạo sản phẩm đáp ứng nhu cầu của thị trường;
khuyến khích nuôi công nghiệp, áp dụng công nghệ mới nuôi thâm canh vùng tập
trung, thực hành quy trình nuôi tốt (GAP), đảm bảo truy suất nguồn gốc; tập
trung nâng cao năng lực sản xuất và cung cấp giống tốt với giá cả hợp lý cho sản
xuất; phát triển cơ sở hạ tầng vùng nuôi trồng thủy sản, hạ tầng thủy lợi phục
vụ nuôi trồng thủy sản.
- Về chế biến, tiếp tục đầu tư ứng dụng
công nghệ, thiết bị hiện đại bảo quản trong và sau thu hoạch để giảm tỷ lệ thất
thoát; cơ cấu lại sản phẩm chế biến theo hướng giảm tỷ lệ sản phẩm sơ chế, tăng
tỷ trọng sản phẩm có giá trị gia tăng cao, đa dạng hóa mặt hàng chế biến; mở rộng
áp dụng hệ thống quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm theo các tiêu chuẩn quốc tế
ISO, HACCP, GMP, SSOP; tăng cường phát triển công nghiệp sản xuất thức ăn thủy
sản, chế phẩm sinh học.
- Tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng, dịch
vụ cho ngành thủy sản, các khu neo đậu tránh trú bão, bến cá, cảng cá; thiết lập
khu bảo tồn biển; cải thiện hệ thống dữ liệu thủy sản, phân tích nguồn, trữ lượng
thủy sản và giám sát mức độ đánh bắt hải sản trên các vùng biển.
1.1.4. Lâm nghiệp
Tiếp tục triển khai các nội dung của
Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng theo Quyết định số 57/QĐ-TTg ngày 9/01/2012
của Thủ tướng Chính phủ, trong đó định hướng chính sẽ được triển khai trong năm
2015:
- Ưu tiên tập trung phát triển và tăng
tỷ lệ rừng kinh tế trong tổng diện tích rừng của cả nước. Nâng cao hiệu quả
kinh tế của rừng trồng theo hướng đẩy mạnh chuyển đổi cơ cấu sản phẩm từ khai
thác gỗ non xuất khẩu dăm gỗ sang khai thác gỗ lớn nhằm tạo vùng nguyên liệu tập
trung, cung cấp nguyên liệu gỗ cho công nghiệp chế biến đồ gỗ xuất khẩu, giảm dần
nhập khẩu gỗ nguyên liệu và phát triển dịch vụ môi trường rừng.
- Quản lý, sử dụng bền vững diện tích
rừng tự nhiên, thay thế các diện tích kém hiệu quả bằng rừng trồng có năng suất
cao, đáp ứng tiêu chí bền vững, đưa lâm nghiệp thực sự trở thành ngành kinh tế
có hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường.
- Điều chỉnh cơ cấu giống cây lâm
nghiệp trồng trong rừng phòng hộ theo hướng tăng cây đa tác dụng, đa mục tiêu tạo
điều kiện tăng thu nhập cho người làm nghề rừng.
- Phát triển và tăng cường quản lý hệ
sinh thái rừng đặc dụng, bảo vệ quỹ gen, bảo đảm đa dạng sinh học và các mô
hình bền vững cho bảo tồn đa dạng sinh học và cung cấp các dịch vụ môi trường rừng
(quỹ bảo tồn, các mô hình đền bù sinh thái…).
- Tăng cường công tác bảo vệ rừng
theo Quyết định 07/2012/QĐ-TTg ngày 08/02/2012 của Thủ tướng Chính phủ. Sắp xếp,
kiện toàn, làm trong sạch, chống tiêu cực, đẩy mạnh hoạt động của lực lượng kiểm
lâm để đảm bảo tốt vai trò là lực lượng nòng cốt trong quản lý bảo vệ rừng,
phòng chống cháy rừng, vừa tham gia thực hiện các nhiệm vụ về giao đất, giao rừng,
khuyến lâm và thống kê, kiểm kê rừng.
Tiếp tục triển khai công tác giao đất,
khoán rừng cho các hộ gia đình, các cộng đồng để tổ chức quản lý bảo vệ; khuyến
khích và tạo điều kiện thuận lợi để các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có khả
năng đầu tư trồng rừng sản xuất thâm canh có hiệu quả; thu hút đầu tư vào trồng
rừng sản xuất và chế biến lâm sản, phát triển du lịch sinh thái rừng.
1.1.5. Diêm nghiệp
Mở rộng diện tích và đầu tư chiều sâu
sản xuất muối theo phương thức công nghiệp hiện đại, quy mô lớn; phát triển hệ
thống thủy lợi phục vụ sản xuất muối; áp dụng cơ giới hóa, tự động hóa trong chế
biến, nâng cao năng suất, chất lượng muối phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng trong
nước làm thực phẩm và nguyên liệu cho công nghiệp.
1.1.6. Công nghiệp chế biến và
ngành nghề nông thôn
Triển khai thực hiện đồng bộ các cơ
chế, chính sách đã ban hành; khuyến khích phát triển chế biến, nhất là chế biến
sâu đối với các loại nông lâm thủy sản. Khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp
liên kết với nông dân theo chuỗi sản xuất.
Quy hoạch phát triển làng nghề với
quy mô, cơ cấu sản phẩm, trình độ công nghệ hợp lý đủ sức cạnh tranh, thích hợp
với điều kiện từng vùng, từng địa phương; gắn hoạt động kinh tế của các làng
nghề với hoạt động dịch vụ du lịch và bảo tồn phát triển văn hóa truyền thống.
Đẩy mạnh công tác chuyển giao, áp dụng khoa học công nghệ trong sản xuất tại
các làng nghề; hiện đại hóa công nghệ xử lý chất thải, kiểm soát và giảm thiểu
ô nhiễm môi trường làng nghề trên địa bàn nông thôn.
1.2. Phát triển thị trường, nâng
cao hiệu quả tiêu thụ nông sản: Tập trung quyết liệt
tháo gỡ rào cản về thị trường; tích cực tham gia đàm phán các hiệp định tự do
hóa thương mại theo hướng thúc đẩy mở cửa thị trường cho các loại nông, lâm, thủy
sản của Việt Nam; bảo hộ hợp lý các ngành còn khó khăn; đổi mới và đẩy mạnh
công tác xúc tiến thương mại, tổ chức kết nối thị trường cả trong và ngoài nước;
tăng cường năng lực nghiên cứu, dự báo và thông tin thị trường để định hướng sản
xuất đến tất cả các ngành, từng phân ngành; kiểm soát dung lượng thị trường, quản
lý điều tiết sản xuất kinh doanh; đồng thời cung cấp thông tin đồng bộ, kịp thời
đến người sản xuất, kinh doanh.
1.3. Thúc đẩy nghiên cứu, chuyển
giao và ứng dụng khoa học công nghệ: Khoa học công nghệ
phải là khâu then chốt để tạo đột phá trong tái cơ cấu; tập trung nguồn lực đầu
tư nghiên cứu, giải quyết các vấn đề quan trọng bức thiết của ngành, kiên quyết
chống dàn trải, kém hiệu quả; thúc đẩy ứng dụng sâu rộng khoa học công nghệ, nhất
là công nghệ sinh học, công nghệ thông tin vào sản xuất, quản lý nông nghiệp;
nghiên cứu, chọn tạo và tổ chức sản xuất ra các giống cây trồng, vật nuôi có
năng suất, chất lượng và giá trị thương phẩm cao; ưu tiên nguồn lực cho các sản
phẩm chủ lực, có khả năng cạnh tranh.
Tiếp tục tăng cường đầu tư cơ sở
vật chất kỹ thuật, đào tạo nhân lực phục vụ nghiên cứu và chuyển giao khoa học,
công nghệ; đổi mới cơ chế quản lý, nhất là cơ chế tài chính phục vụ nghiên cứu
và chuyển giao khoa học công nghệ trong lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn; phát
huy cao hơn sự tham gia của các doanh nghiệp.
Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác
khuyến nông, tập trung tạo ra sự chuyển biến rõ nét, trên diện rộng đối với các
loại sản phẩm chính; từng bước xã hội hóa công tác khuyến nông.
1.4. Phát triển thủy lợi, nâng cao
năng lực phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu
Thủy lợi năm 2015 tiếp tục hướng vào
phục vụ đa mục tiêu, đảm bảo nhu cầu cung cấp nước cho thâm canh cây trồng,
nuôi trồng thủy sản và làm muối; nhu cầu nước cho phát triển công nghiệp, phục
vụ đời sống dân cư…, trong đó ưu tiên:
- Hoàn thành các công trình đầu tư dở
dang. Đầu tư mới chủ yếu để đảm bảo an toàn các hồ chứa, nâng cấp hệ thống đê
sông, đê biển, chống lụt ngập tại các đô thị lớn, các công trình thủy lợi phục
vụ nuôi trồng thủy sản trên cơ sở xem xét kỹ tính cấp bách và khả năng cân đối
nguồn vốn đầu tư.
- Tiếp tục phát triển thủy lợi vừa và
nhỏ cho vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số để đảm bảo nước tưới
và sinh hoạt, góp phần ổn định cuộc sống, xóa đói giảm nghèo.
- Đẩy mạnh thực hiện chương trình đổi
mới và nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác các công trình thủy lợi. Ứng dụng
các công nghệ tiên tiến trong thiết kế, xây dựng và quản lý các công trình thủy
lợi.
- Nâng cao khả năng phòng tránh, giảm
nhẹ thiên tai và thích ứng với biến động của khí hậu đối với sản xuất và môi
trường. Xây dựng các phương án chủ động phòng, chống, giảm thiểu thiệt hại do
thiên tai; tăng cường năng lực nhằm chủ động ứng phó kịp thời và có hiệu quả
trước mọi tình huống.
1.5. Đẩy mạnh thực hiện Chương
trình MTQG xây dựng nông thôn mới và các chương trình phát triển nông thôn khác
Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ thực hiện
các nhiệm vụ của Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới nhằm
đạt mục tiêu cuối năm 2015, cả nước có 20% xã đạt tiêu chí nông thôn mới. Trên
cơ sở quy hoạch, đề án xây dựng nông thôn mới đã được duyệt, các địa phương bố
trí nguồn lực thực hiện các nội dung ưu tiên; tạo điều kiện thuận lợi và hỗ trợ
các thành phần kinh tế, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ đầu tư vào sản xuất,
phát triển công nghiệp chế biến, bảo quản nông sản, ngành nghề, dịch vụ ở nông
thôn…
Thực hiện các chính sách hỗ trợ, nhất
là cơ sở hạ tầng, hướng dẫn kỹ thuật, tiêu thụ sản phẩm để khôi phục và phát
triển các làng nghề; khuyến khích các hộ gia đình, tư nhân, hợp tác xã, doanh
nghiệp vừa và nhỏ đầu tư phát triển các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, đáp ứng
nhu cầu tại chỗ và xuất khẩu.
Tiếp tục xây dựng kế hoạch và nội
dung, các giải pháp triển khai thực hiện Chương trình MTQG về nước sạch và vệ
sinh môi trường nông thôn để năm 2015, tỷ lệ dân nông thôn sử dụng nước hợp vệ
sinh đạt 85%, trong đó 45% đạt quy chuẩn nước sạch của Bộ Y tế; 65% số hộ dân
nông thôn có nhà tiêu hợp vệ sinh.
Phối hợp thực hiện tốt các Chương
trình lớn đã được phê duyệt như: Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ;
Chương trình mục tiêu quốc gia về giảm nghèo; Chương trình bố trí sắp xếp dân
cư; Chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số
1956/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; chương trình ổn định dân cư các công trình
thủy lợi, thủy điện…
Thực hiện lồng ghép việc xóa đói, giảm
nghèo; xóa nhà tạm, giải quyết vấn đề nước sạch vệ sinh môi trường nông
thôn với việc triển khai các chương trình phát triển kinh tế - xã hội trên địa
bàn nông thôn. Tạo điều kiện cho các đối tượng là đồng bào dân tộc thiểu số,
các đối tượng thuộc diện chính sách xã hội được hưởng lợi các dịch vụ công của
Nhà nước.
1.6. Thực hiện tái cơ cấu đầu tư,
đổi mới cơ cấu, cơ chế và nâng cao hiệu quả đầu tư công
a. Đổi mới cơ cấu, cơ chế đầu tư
công
Thực hiện rà soát, phân loại dự án đầu
tư, điều chỉnh nguồn vốn và hình thức đầu tư để thu hút nguồn lực của toàn xã hội
cho nông nghiệp, nông thôn:
- Vốn ngân sách nhà nước tập trung đầu
tư cho các nhiệm vụ cấp bách, nhiệm vụ chiến lược của ngành và các dự án không
có khả năng thu hồi vốn; đầu tư phát triển hạ tầng ở các vùng có nhiều khó khăn
để hỗ trợ xóa đói, giảm nghèo, nâng cao điều kiện sống cho dân cư. Dành nguồn
ngân sách thỏa đáng để thực hiện chính sách ưu đãi, khuyến khích các thành phần
kinh tế khác đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.
- Lựa chọn các dự án có khả năng thu
hồi vốn để xã hội hóa nguồn vốn đầu tư, tăng tỷ trọng vốn đầu tư tín dụng, vốn
của các cá nhân, tập thể, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, kể cả hình thức hợp
tác công tư (PPP) đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn.
- Nâng cao chất lượng lựa chọn các dự
án đầu tư, lấy hiệu quả kinh tế xã hội là tiêu chí cơ bản để quyết định lựa chọn
dự án đầu tư; công khai, minh bạch trong đầu tư; tăng cường công tác giám sát,
đánh giá đầu tư.
- Bố trí vốn tập trung, khắc phục
tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán và không đồng bộ; phân bổ, quản lý và giám
sát sử dụng vốn đầu tư phải thực hiện theo quy hoạch và kế hoạch trung hạn.
- Đổi mới mô hình, công tác quản lý
công trình sau đầu tư để nâng cao hiệu quả hoạt động và tăng cường sự tham gia
giám sát của người dân.
b. Xác định ưu tiên đối với từng
lĩnh vực như sau:
- Nông nghiệp, ưu tiên đầu tư cho các
chương trình, dự án chọn tạo, nhân giống cây trồng, vật nuôi phục vụ chuyển đổi
cơ cấu sản xuất và xuất khẩu hàng hóa; các dự án phục vụ phòng chống dịch bệnh,
an toàn vệ sinh, thực phẩm; hỗ trợ phát triển ứng dụng công nghệ cao.
- Thủy sản, tăng đầu tư hạ tầng phát
triển nghề cá biển, đảo như cảng cá, khu neo đậu tàu thuyền, tránh trú bão, xây
dựng hạ tầng các vùng sản xuất giống, vùng nuôi trồng thủy sản tập trung (bao gồm
cả thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản), đầu tư phát triển hệ thống các trung
tâm giống thủy sản cấp quốc gia, cấp tỉnh; xây dựng hệ thống quan trắc, cảnh
báo môi trường và giám sát dịch bệnh phục vụ nuôi trồng thủy sản.
- Lâm nghiệp, ưu tiên đầu tư giống
cây lâm nghiệp phục vụ trồng rừng kinh tế và phát triển dịch vụ môi trường rừng.
- Thủy lợi, tập trung vốn cho các dự
án hoàn thành; ưu tiên đầu tư thủy lợi phục vụ nuôi trồng thủy sản; hạ tầng
phát triển nuôi trồng thủy sản và giống thủy sản, phát triển ứng dụng kỹ thuật
tưới tiết kiệm; ưu tiên vốn nhiều hơn cho nâng cấp, duy tu, bảo dưỡng công
trình sau đầu tư hơn là đầu tư mới; chú trọng đầu tư các công trình hệ thống
hơn là công trình đầu mối.
1.7. Đẩy mạnh phát triển các hình
thức tổ chức sản xuất mới, hiệu quả
Xây dựng và mở rộng các mô hình hợp
tác, liên kết chặt chẽ theo chuỗi khép kín từ sản xuất đến tiêu thụ, giữa nông
dân với các thành phần kinh tế khác, trong đó doanh nghiệp là chủ lực để đưa
nông nghiệp lên sản xuất quy mô lớn, giá trị gia tăng cao
Tiếp tục sắp xếp, đổi mới, cổ phần
hóa các doanh nghiệp nhà nước thuộc ngành; sắp xếp, đổi mới nông, lâm, ngư trường
quốc doanh, rà soát hiện trạng sử dụng quỹ đất rừng, thu hồi diện tích sử dụng
sai mục đích, kém hiệu quả, vượt khả năng quản lý để giao cho các tổ chức, cá
nhân thuê sử dụng, nâng cao hiệu quả sử dụng đất.
Tiếp tục phát triển kinh tế hộ theo
hướng chuyên môn hóa, sản xuất quy mô lớn; khuyến khích và hỗ trợ các hộ sản xuất
áp dụng khoa học công nghệ, quy trình sản xuất tiên tiến để nâng cao năng suất,
chất lượng và vệ sinh an toàn thực phẩm.
Tạo môi trường và điều kiện thuận lợi
hơn cho kinh tế trang trại sản xuất hàng hóa lớn, tập trung với các điều kiện
và yếu tố sản xuất theo hướng công nghiệp, hiện đại.
Thực hiện các chính sách hỗ trợ doanh
nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn; phát triển tổ chức hiệp hội ngành
hàng.
1.8. Tiếp tục cải cách hành chính,
nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; thực hành tiết kiệm, phòng chống
tham nhũng lãng phí
Đẩy mạnh cải cách hành chính với các
nội dung về thể chế, đào tạo cán bộ, công chức, công sở, công vụ và tài chính
công với trọng tâm là: hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy quản lý nhà nước ở
Bộ và các địa phương đảm bảo sự chỉ đạo nhanh nhạy, thông suốt, chủ động, hiệu
lực và hiệu quả.
Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng
sử dụng cán bộ, công chức của ngành nhằm xây dựng đội ngũ công chức hành chính,
viên chức sự nghiệp là các chuyên gia giỏi về chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp,
đáp ứng nhu cầu phát triển nền nông nghiệp hiện đại và hội nhập quốc tế; triển
khai mạnh chương trình đào tạo nghề cho lao động nông thôn, đặc biệt là đào tạo
lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2009 của
Thủ tướng Chính phủ.
Rà soát, ban hành thể chế quản lý
ngành với tinh thần triệt để đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện cho
các cơ sở, địa phương giải quyết nhanh các yêu cầu đầu tư sản xuất kinh doanh của
doanh nghiệp.
Tăng cường năng lực hệ thống kiểm
tra, kiểm nghiệm, thanh tra chất lượng, an toàn vệ sinh thực phẩm đối với sản phẩm
nông lâm thủy sản, diêm nghiệp, chú trọng quản lý chất lượng vật tư đầu vào như
giống, phân bón, chế phẩm chuyên dùng, chuyên ngành, đảm bảo quyền lợi người
tiêu dùng.
Xây dựng Chương trình hoạt động thực
hiện Luật phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
2. Đối với các doanh nghiệp, đơn vị
sự nghiệp thuộc Bộ
2.1. Các doanh nghiệp
Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện
phương án tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước thuộc ngành nông nghiệp theo Quyết định
số 704/QĐ-TTg ngày 11/6/2012 của Thủ tướng Chính phủ.
Căn cứ thông tin dự báo thị trường
nông lâm thủy sản trong nước và thế giới, chỉ tiêu sản xuất kinh doanh kế hoạch
5 năm 2011 - 2015 và khả năng nguồn lực huy động, các doanh nghiệp xây dựng kế
hoạch sản xuất kinh doanh theo hướng:
- Thực hiện tái cơ cấu ngành theo hướng
tập trung ưu tiên phát triển những ngành nghề chính, có lợi thế, phục vụ sản xuất
nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản có hiệu quả bền vững; thoái vốn đầu tư ngoài
ngành.
- Đầu tư phát triển chế biến nông lâm
thủy sản gắn với vùng sản xuất nguyên liệu tập trung quy mô lớn, đáp ứng nhu cầu
thị trường.
- Đầu tư đổi mới trang thiết bị, công
nghệ và đẩy mạnh hoạt động chuyển giao, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản
xuất đối với sản phẩm nông lâm thủy sản có thị trường, có giá trị gia tăng, có
khả năng cạnh tranh và hiệu quả cao.
- Đào tạo phát triển nguồn nhân lực.
2.2. Các đơn vị sự nghiệp
Căn cứ kế hoạch phát triển nông nghiệp,
nông thôn 5 năm 2011 - 2015 xây dựng kế hoạch nghiên cứu, ứng dụng, cung cấp dịch
vụ công đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh của nông dân và doanh nghiệp.
- Đối với cơ sở nghiên cứu khoa học,
tiếp tục triển khai thực hiện Nghị định 115/2005/NĐ-CP về cơ chế tự chủ, tự chịu
trách nhiệm và đề án Đổi mới cơ chế quản lý KHCN trong lĩnh vực nông nghiệp và
phát triển nông thôn. Xây dựng kế hoạch nghiên cứu chuyển giao tiến bộ kỹ thuật
cho sản xuất có hiệu quả cao nhất.
- Đối với cơ sở đào tạo nguồn nhân lực,
đổi mới nội dung chương trình, phương pháp, tổ chức đào tạo phát triển nguồn
nhân lực nhằm nâng cao chất lượng, đáp ứng nguồn nhân lực cho yêu cầu công nghiệp
hóa, hiện đại hóa ngành; đa dạng hóa hoạt động để phát huy tốt năng lực sẵn có,
tham gia nghiên cứu và chuyển giao khoa học công nghệ đáp ứng yêu cầu của sản
xuất; đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án sắp xếp, đổi mới các trường thuộc Bộ.
III. XÂY DỰNG DỰ
TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC NĂM 2015
1. Dự toán chi đầu tư phát triển
Thực hiện nghiêm các quy định về tăng
cường quản lý đầu tư công, kiên quyết khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải và nợ
đọng xây dựng cơ bản; dự toán chi đầu tư phát triển kế hoạch năm 2015 phải phù
hợp với Kế hoạch đầu tư từ ngân sách nhà nước và phải góp phần thực hiện tốt nhất
các mục tiêu phát triển ngành cũng như mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội
chung của cả nước 5 năm 2011-2015. Trong việc đề xuất nhu cầu và bố trí vốn đầu
tư phát triển nguồn ngân sách nhà nước kế hoạch năm 2015, các đơn vị và địa
phương phải quán triệt các nguyên tắc sau:
- Thực hiện theo đúng quy định tại Chỉ
thị số 1792/CT-TTg ngày 15 tháng 10 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường
quản lý đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ, Chỉ thị số
27/CT-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2012 về những giải pháp chủ yếu khắc phục tình
trạng nợ đọng xây dựng cơ bản tại các địa phương, Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28
tháng 6 năm 2013 về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản
từ nguồn vốn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ;
- Tập trung bố trí vốn đầu tư từ ngân
sách nhà nước để hoàn thành và đẩy nhanh tiến độ các dự án quan trọng, cấp bách
của ngành; hỗ trợ ngư dân phát triển đánh bắt và các dịch vụ trên biển, gắn với
bảo vệ chủ quyền biển đảo; các nhiệm vụ giảm nghèo, tạo việc làm; các dự án trọng
điểm có ý nghĩa lớn đối với phát triển của ngành, địa phương;
- Ưu tiên bố trí vốn cho các dự án,
công trình đã hoàn thành và đã bàn giao đưa vào sử dụng trước 31 tháng 12 năm
2014 nhưng chưa bố trí đủ vốn; thanh toán nợ xây dựng cơ bản; các dự án dự kiến
hoàn thành năm 2015 (theo tiến độ quyết định đầu tư, khả năng cân đối vốn và khả
năng thực hiện trong năm 2015); vốn đối ứng cho các dự án ODA theo tiến độ thực
hiện dự án;
- Bố trí hoàn trả các khoản vốn ứng
trước theo đúng quyết định của Thủ tướng Chính phủ;
- Số vốn còn lại bố trí cho các dự án
chuyển tiếp thực hiện theo tiến độ được phê duyệt. Đối với các dự án chuyển tiếp,
cần rà soát phạm vi, quy mô đầu tư phù hợp với mục tiêu và khả năng cân đối vốn;
- Đối với các dự án khởi công mới, chỉ
bố trí vốn khởi công mới các dự án thật sự cấp bách đáp ứng đủ các điều kiện
sau đây: (1) Nằm trong quy hoạch đã được duyệt; (2) Đã xác định rõ nguồn vốn và
khả năng cân đối vốn ở từng cấp ngân sách; (3) Có đủ thủ tục đầu tư theo quy định
trước ngày 31 tháng 10 năm 2014; (4) Đã bố trí đủ vốn để xử lý nợ đọng xây dựng
cơ bản theo quy định tại Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2012; Chỉ thị
số 14/CT-TTg ngày 28 tháng 6 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ; (5) Không bố trí
vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho các dự án không thuộc nhiệm vụ chi đầu tư
theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước;
- Không được yêu cầu các doanh nghiệp
ứng vốn thực hiện các dự án ngoài kế hoạch, chưa cân đối được vốn…;
- Không bố trí vốn bổ sung có mục
tiêu nguồn ngân sách trung ương cho: Các dự án khởi công mới chưa được thẩm định
nguồn vốn; các dự án phê duyệt quyết định đầu tư không đúng theo văn bản thẩm định
nguồn vốn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; không bố trí phần vốn điều chỉnh tăng tổng
mức đầu tư theo quy định tại Chỉ thị số 14/CT-TTg ngày 28 tháng 6 năm 2013 của
Thủ tướng Chính phủ. Không bố trí vốn ngân sách trung ương cho các dự án sử dụng
vốn vay ngân sách địa phương chưa thẩm định vốn hoặc phê duyệt phần vốn ngân
sách trung ương cao hơn mức đã thẩm định.
2. Dự toán chi sự nghiệp
Dự toán chi thường xuyên cần được lập
đúng chính sách, chế độ, định mức hiện hành. Ưu tiên bố trí vốn đối ứng dự án
ODA, các chương trình trọng tâm như chương trình giống, khuyến nông, vệ sinh
ATTP; đảm bảo bố trí chi ngân sách cho các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, khoa học
và công nghệ, sự nghiệp bảo vệ môi trường,… theo đúng các yêu cầu trong các nghị
quyết của Đảng, Quốc hội và Chính phủ.
Rà soát các chương trình, đề án để lồng
ghép, giảm bớt sự trùng lắp, chồng chéo, lãng phí. Sắp xếp, cơ cấu lại nhiệm vụ
chi phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách nhà nước.
Các cơ quan, đơn vị khẩn trương phân
định rõ các loại dịch vụ công sử dụng ngân sách nhà nước; rà soát hoàn thiện hệ
thống định mức kinh tế - kỹ thuật để có căn cứ tính toán các chi phí cần thiết
kết cấu trong giá, phí dịch vụ công; xác định khung giá dịch vụ công sử dụng
ngân sách nhà nước, theo các mức giá từng bước tính đủ tiền lương, chi thường
xuyên theo lộ trình phù hợp với khả năng đóng góp của người dân trên từng địa
bàn. Trên cơ sở đó, phân loại các đơn vị sự nghiệp thực hiện theo mức giá phù hợp
để chuyển đổi phương thức đầu tư, hỗ trợ từ ngân sách nhà nước đối với các đơn
vị.
Tiếp tục thực hiện bổ sung có mục
tiêu kinh phí sự nghiệp từ ngân sách trung ương cho các địa phương để thực hiện
các chương trình mục tiêu quốc gia, các chương trình đã được cấp có thẩm quyền
quyết định.
Trong điều kiện cân đối ngân sách còn
khó khăn, các cơ quan, đơn vị có sử dụng ngân sách lập dự toán chi thường xuyên
đúng tính chất nguồn kinh phí, triệt để tiết kiệm, đặc biệt là dự toán chi mua
sắm phương tiện, trang thiết bị đắt tiền, hạn chế tối đa về số lượng và quy mô
tổ chức lễ hội, hội nghị, hội thảo, tổng kết, lễ ký kết, khởi công, phong tặng
danh hiệu, tiếp khách, đi công tác trong và ngoài nước và các nhiệm vụ không cần
thiết, cấp bách khác; dự toán chi cho các nhiệm vụ này không tăng so với số thực
hiện năm 2014.
3. Dự toán chi Chương trình mục
tiêu và mục tiêu quốc gia
Căn cứ Quyết định của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt các Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, nước sạch
và vệ sinh môi trường nông thôn, các cơ quan quản lý chương trình xây dựng
nguyên tắc, tiêu chí, định mức phân bổ vốn để làm căn cứ xây dựng phương án
phân bổ dự toán chi chương trình mục tiêu quốc gia năm 2015; chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan đánh giá tình hình thực hiện các chương trình mục
tiêu quốc gia năm 2015, giai đoạn 2011 - 2014 và cơ chế quản lý, điều hành thực
hiện các chương trình mục tiêu quốc gia để làm căn cứ xây dựng kế hoạch thực hiện
chương trình mục tiêu quốc gia 2015.
Nguồn vốn ngân sách nhà nước phải được
tập trung phân bổ để thực hiện tại các địa phương, ưu tiên những địa phương có
điều kiện khó khăn, những nơi cần tập trung nguồn lực để giải quyết các vấn đề
cấp bách, bức xúc; ưu tiên bố trí vốn cho các dự án, công trình hoàn thành năm
2014 và các năm trước chưa bố trí đủ vốn, các dự án chuyển tiếp cần đẩy nhanh
tiến độ; các công trình, dự án khởi công mới bố trí vốn phải bảo đảm đáp ứng
các thủ tục theo quy định và hoàn thành trong năm 2015; hạn chế tối đa bố trí
kinh phí cho các nhiệm vụ chi hội nghị, hội thảo, sơ kết, tổng kết, chi tham
quan, học tập; không bố trí kinh phí đoàn ra trong chi thường xuyên của các
chương trình mục tiêu quốc gia.
4. Vốn trái phiếu Chính phủ
Thực hiện nghiêm các quy định của Quốc
hội và Chính phủ trong việc quản lý sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ.
Căn cứ danh mục và mức vốn đầu tư sử
dụng nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ 2012-2015 và năm 2014 đã giao, đánh giá kết
quả thực hiện và lập kế hoạch đầu tư năm 2015 theo hướng ưu tiên vốn cho các dự
án hoàn thành trước 2014, sẽ hoàn thành trong năm 2015 gửi Bộ, đồng gửi Bộ Kế
hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Chỉ bố trí vốn đối ứng cho các dự án hạ
tầng kinh tế - xã hội do Bộ quản lý và hỗ trợ vốn đối ứng các dự án hạ tầng
kinh tế - xã hội do các địa phương nghèo đang phải nhận bổ sung cân đối ngân
sách từ Trung ương theo đúng các tiêu chí, định mức hỗ trợ quy định tại Quyết định
số 60/2010/QĐ-TTg ngày 30 tháng 9 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ; ưu tiên bố
trí vốn trái phiếu Chính phủ đối ứng cho các chương trình, dự án sử dụng vốn
ODA của nhóm 6 ngân hàng phát triển, gồm: WB, ADB, JICA, KFW, AFD, KEXIMBANK nhằm
đẩy nhanh tiến độ giải ngân, bảo đảm các cam kết trong các hiệp định đã ký và
tiến độ, thực hiện các chương trình, dự án.
Đối với Chương trình mục tiêu quốc
gia nông thôn mới: Tập trung bố trí vốn trái phiếu Chính phủ để hỗ trợ đầu tư
cơ sở hạ tầng cho các xã theo đúng mục tiêu của Chương trình đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt; trong đó ưu tiên tập trung cho các xã đặc biệt khó khăn, xã
biên giới, xã an toàn khu; các xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển và
hải đảo; các xã nghèo thuộc các huyện nghèo theo Nghị quyết số 30a/2008/NQ-CP,
các huyện có tỷ lệ hộ nghèo cao, các huyện miền núi của các tỉnh giáp Tây
Nguyên, vùng đồng bằng sông Cửu Long và các vùng còn lại; các xã điểm.
- Các đơn vị, địa phương xây dựng
phương án huy động vốn của các thành phần kinh tế khác để bổ sung vốn cho các dự
án sử dụng vốn trái phiếu Chính phủ triển khai dở dang nhưng chưa được bố trí đủ
vốn.
5. Các chương trình, dự án sử dụng
nguồn vốn ODA
Căn cứ tiến độ thực hiện dự án và Hiệp
định tài trợ củ các dự án do Bộ/ngành được giao quản lý thực hiện để lập dự
toán ngân sách năm 2015 theo đúng trình tự, quy định của Luật Ngân sách nhà nước,
Luật Quản lý nợ công và các văn bản hướng dẫn của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
và các cơ quan chức năng về quản lý đầu tư và xây dựng cơ bản, quản lý và sử dụng
vốn ODA, quy trình giải ngân trong các văn kiện dự án, trong đó chi tiết nguồn
vốn ODA, vốn đối ứng theo các chương trình, dự án và theo tính chất nguồn vốn đầu
tư xây dựng cơ bản và kinh phí sự nghiệp phù hợp với tiến độ giải ngân năm
2015. Bố trí dự toán chi ngân sách từ nguồn vốn ODA cho các dự án bảo đảm đủ
theo tiến độ giải ngân quy định trong các văn kiện chương trình/dự án và hiệp định
tài trợ đã ký kết. Ưu tiên bố trí đủ vốn đối ứng các công trình, dự án ODA từ
nguồn ngân sách nhà nước và trái phiếu Chính phủ (nếu có).
C. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
I. PHÂN CÔNG THỰC
HIỆN
1. Vụ Kế hoạch
- Chủ trì, hướng dẫn các địa phương,
đơn vị xây dựng kế hoạch 2015;
- Chủ trì, phối hợp với Vụ Tài chính
tổng hợp cân đối kế hoạch đầu tư phát triển của toàn ngành gồm đầu tư phát triển
và chi sự nghiệp của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo Bộ trưởng;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị
thuộc Bộ làm việc với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính và các địa phương về Kế
hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn năm 2015, đặc biệt kế hoạch đầu tư phát
triển của Ngành.
2. Vụ Tài chính
- Chủ trì, hướng dẫn các đơn vị thuộc
Bộ đánh giá tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách nhà nước 2014 và lập
dự toán thu, chi ngân sách năm 2015 và tổng hợp báo cáo Bộ trưởng;
- Chủ trì, phối hợp với Vụ Kế hoạch tổng
hợp, cân đối báo cáo Bộ kế hoạch chi ngân sách đối với chương trình, dự án sử dụng
nguồn sự nghiệp;
- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có
chức năng thuộc Bộ làm việc với Bộ Tài chính để có số kiểm tra chi sự nghiệp
qua Bộ và bảo vệ dự toán ngân sách năm 2015.
3. Các Tổng cục/Cục/Vụ, Sở Nông
nghiệp và PTNT
Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế
xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 gửi về Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn để tổng hợp, trao đổi làm việc với các Bộ ngành liên quan về kế hoạch
phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 theo chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính.
II. TIẾN ĐỘ XÂY
DỰNG KẾ HOẠCH
Các Tổng cục/Cục/ Vụ, các Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, các đơn vị xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế
xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 gửi về Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn (Vụ Kế hoạch) trước ngày 15/7/2014 để tổng hợp gửi Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Tài chính trước 20/7/2014 theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ.
Biểu mẫu kế hoạch năm 2015 đăng tại
trang Website của Vụ Kế hoạch: http://vukehoach.mard.gov.vn
Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và
dự toán ngân sách nhà nước năm 2015 gửi về Vụ Kế hoạch - Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn để tổng hợp gồm 1 bản in và file mềm gửi đến địa chỉ email:
kh@mard.gov.vn.
Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ, Giám đốc Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tổ
chức thực hiện nghiêm Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Các đơn vị thuộc Bộ;
- Các Sở NN và PTNT;
- Website Bộ NN và PTNT;
- Lưu: VT, KH.
|
BỘ TRƯỞNG
Cao Đức Phát
|