Chỉ thị 15/CT-UBND năm 2021 về tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG VÀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thời gian qua, các cấp, ngành, các chủ rừng và nhân dân Thành phố đã có nhiều cố gắng, chủ động trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng (PCCCR); các biện pháp bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng từ Thành phố đến cơ sở được triển khai một cách đồng bộ, chủ động, quyết liệt; tình hình khai thác, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán lâm sản trái phép cơ bản đã được kiểm soát; các vụ cháy rừng đã được phát hiện sớm, chữa cháy kịp thời, không gây thiệt hại lớn đến tài nguyên rừng. Diện tích rừng qua các năm được tăng dần, tỷ lệ che phủ rừng trên địa bàn toàn Thành phố đến hết năm 2020 đạt 5,67%, môi trường sinh thái tiếp tục được cải thiện.

Theo dự báo của Trung tâm Khí tượng thủy văn Quốc gia, thời tiết ngày càng có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, nhiệt độ thường xuyên ở mức cao, nắng nóng và hạn hán có xu hướng kéo dài, nguy cơ cháy rừng luôn tiềm ẩn ở mức độ cao. Để tăng cường hơn nữa công tác quản lý bảo vệ rừng, chủ động ngăn chặn, hạn chế tới mức thấp nhất các vụ cháy rừng, bảo vệ tài nguyên rừng và giữ gìn môi trường sinh thái của Thủ đô. Đồng thời thực hiện nghiêm Công điện số 3249/CĐ-BNN-TCLN ngày 01/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tăng cường các biện pháp cấp bách về phòng cháy chữa cháy rừng. Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã có rừng khẩn trương, nghiêm túc, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ sau:

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã có rừng:

- Quán triệt, chỉ đạo triển khai thực hiện tốt chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước, hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương, chương trình, kế hoạch văn bản chỉ đạo của UBND Thành phố về quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng và PCCCR.

- Thực hiện nghiêm trách nhiệm quản lý nhà nước về lâm nghiệp theo quy định tại khoản 2, Điều 102 của Luật Lâm nghiệp. Xác định công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng trên địa bàn là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện.

- Căn cứ Quyết định số 1676/QĐ-UBND ngày 09/4/2021 của UBND thành phố Hà Nội về việc phê duyệt “Quy định thời gian cao điểm xảy ra cháy rừng trong năm, các vùng trọng điểm dễ xảy ra cháy rừng và bảng tra cấp dự báo cháy rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội” bố trí các nguồn lực, nhân lực, vật tư trang thiết bị chữa cháy rừng đảm bảo ngăn chặn và xử lý kịp thời các tình huống cháy rừng mới phát sinh, không để xảy ra cháy rừng lớn.

- Chỉ đạo lực lượng liên ngành (kiểm lâm, công an, quân đội) thực hiện quy chế phối hợp trong công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng. Xây dựng kịch bản chủ động di dời nhân dân cùng tài sản, kho tàng của lực lượng vũ trang ra khỏi khu vực nguy hiểm đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân và Nhà nước khi có cháy rừng diện rộng xảy ra.

- Chỉ đạo UBND các xã có rừng, các chủ rừng rà soát hoàn thiện phương án phòng cháy, chữa cháy rừng theo phương châm “4 tại chỗ” nhằm kịp thời khống chế nhanh nhất các trường hợp cháy rừng, kiên quyết không để xảy ra cháy lớn.

- Tăng cường kiểm tra, thanh tra, kiên quyết thu hồi diện tích đất rừng bị lấn chiếm, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật; tập trung xác định, truy quét, xóa bỏ các “đầu nậu”, các “điểm nóng” về phá rừng, cháy rừng và khai thác lâm sản trái pháp luật, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật trong bảo vệ và phát triển rừng, đặc biệt là người có thẩm quyền nhưng thiếu trách nhiệm, để xảy ra tình trạng phá rừng, cháy rừng, lấn chiếm đất rừng, khai thác lâm sản trái pháp luật; kiểm soát chặt chẽ các dự án có chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, công tác trồng rừng thay thế theo đúng quy định của pháp luật.

- Tổ chức bảo đảm lực lượng, vật tư, trang thiết bị và hậu cần, thường trực, sẵn sàng phối hợp các lực lượng ứng phó, xử lý các tình huống cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng . Bố trí đảm bảo phương tiện vận chuyển thiết bị chữa cháy và xây dựng lắp đặt hệ thống biển báo, biển cấm tại các khu vực rừng có nguy cơ cháy cao.

- Thiết lập mạng thông tin liên lạc phục vụ hiệu quả công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, đặc biệt là công tác chỉ huy chữa cháy. Tổ chức thường trực 24/24h trong những ngày nắng nóng có cấp dự báo cháy rừng từ cấp III trở lên, bố trí lực lượng canh phòng, kiểm soát chặt chẽ người vào những khu vực rừng có nguy cơ cháy cao.

Chủ tịch UBND các huyện, thị xã có rừng chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Thành phố nếu để xảy ra tình trạng vi phạm Luật Lâm nghiệp trên địa bàn được giao quản lý.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm:

- Tổ chức tuần tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp ngay từ cơ sở; bố trí lực lượng tuần tra, kiểm soát trên các khu rừng có nhiều loại gỗ quý hiếm, địa bàn có diễn biến phức tạp về tình hình khai thác, vận chuyển lâm sản trái pháp luật; xử lý nghiêm các vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp theo quy định;

- Chỉ đạo Hạt Kiểm lâm phụ trách địa bàn có rừng chủ động tham mưu cho UBND cấp huyện, thị xã có rừng chỉ đạo các chủ rừng, các lực lượng liên quan, chính quyền cấp xã thực hiện quy chế phối hợp nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng; giám sát chặt chẽ việc đưa phương tiện, công cụ, cơ giới vào rừng; quản lý hoạt động của các cơ sở kinh doanh, chế biến gỗ trên địa bàn theo đúng quy định;

- Phối hợp với UBND các huyện, Thị xã có rừng, lực lượng Công an, Quân đội trên địa bàn ứng trực 24/24 giờ trong thời gian nắng nóng có cấp Dự báo cháy rừng từ cấp III trở lên, xử lý khi xảy ra cháy rừng; tổ chức lực lượng trực tuần tra, kiểm soát, ngăn chặn các hành vi vi phạm về khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trái phép;

- Thực hiện nhiệm vụ dự báo, quan sát phát hiện lửa rừng 24/24 giờ theo quy định. Thường xuyên theo dõi thông tin cảnh báo cháy rừng trên hệ thống thông tin cảnh báo cháy rừng của Cục Kiểm lâm để kiểm tra, phát hiện sớm điểm cháy rừng. Khi cấp dự báo cháy rừng từ cấp III trở lên, bằng mọi hình thức phải nhanh chóng thông báo đến các Hạt Kiểm lâm, UBND các cấp (huyện, xã) có rừng, chủ rừng trên địa bàn theo quy định.

3. Công an Thành phố, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội:

Tiếp tục, chủ động phối hợp với lực lượng chuyên ngành trong công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm lâm, cấp ủy và chính quyền các cấp tổ chức lực lượng, phương tiện, trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy rừng, đảm bảo kịp thời xử lý các tình huống cháy rừng xảy ra; đồng thời hỗ trợ và phối hợp với lực lượng Kiểm lâm truy quét, ngăn chặn và xử lý nghiêm các vi phạm về quản lý bảo vệ rừng.

4. Báo Hà Nội Mới, Báo Kinh tế và Đô thị, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, Cổng thông tin điện tử Thành phố:

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các đơn vị liên quan, tăng cường biên tập các tin, bài tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; kịp thời đưa thông tin diễn biến thời tiết, các bản tin dự báo, cảnh báo cấp độ nguy cơ cháy rừng, tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm các quy định về quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính:

Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí kinh phí bảo đảm cho các ngành, các địa phương tổ chức thực hiện tốt công tác bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng theo quy định.

6. Các sở, ban, ngành có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, Thị xã có rừng trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng.

7. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức đoàn thể Thành phố phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, Thị xã có rừng tăng cường vận động hội viên, đoàn viên tích cực tham gia tuyên truyền để nhân dân thực hiện đúng các quy định của pháp luật về bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn Thành phố.

Các sở, ngành, UBND các huyện, Thị xã, các chủ rừng và cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị này. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực hiện của các sở, ngành, UBND các huyện, Thị xã có rừng và định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố tình hình thực hiện Chỉ thị này theo quy định./.

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ BẢO VỆ RỪNG VÀ PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY RỪNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thời gian qua, các cấp, ngành, các chủ rừng và nhân dân Thành phố đã có nhiều cố gắng, chủ động trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng (PCCCR); các biện pháp bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng từ Thành phố đến cơ sở được triển khai một cách đồng bộ, chủ động, quyết liệt; tình hình khai thác, vận chuyển, tàng trữ, buôn bán lâm sản trái phép cơ bản đã được kiểm soát; các vụ cháy rừng đã được phát hiện sớm, chữa cháy kịp thời, không gây thiệt hại lớn đến tài nguyên rừng. Diện tích rừng qua các năm được tăng dần, tỷ lệ che phủ rừng trên địa bàn toàn Thành phố đến hết năm 2020 đạt 5,67%, môi trường sinh thái tiếp tục được cải thiện.

Theo dự báo của Trung tâm Khí tượng thủy văn Quốc gia, thời tiết ngày càng có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, nhiệt độ thường xuyên ở mức cao, nắng nóng và hạn hán có xu hướng kéo dài, nguy cơ cháy rừng luôn tiềm ẩn ở mức độ cao. Để tăng cường hơn nữa công tác quản lý bảo vệ rừng, chủ động ngăn chặn, hạn chế tới mức thấp nhất các vụ cháy rừng, bảo vệ tài nguyên rừng và giữ gìn môi trường sinh thái của Thủ đô. Đồng thời thực hiện nghiêm Công điện số 3249/CĐ-BNN-TCLN ngày 01/6/2021 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc tăng cường các biện pháp cấp bách về phòng cháy chữa cháy rừng. Chủ tịch UBND Thành phố yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã có rừng khẩn trương, nghiêm túc, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ sau:

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã có rừng:

- Quán triệt, chỉ đạo triển khai thực hiện tốt chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước, hướng dẫn của các Bộ, ngành Trung ương, chương trình, kế hoạch văn bản chỉ đạo của UBND Thành phố về quản lý bảo vệ rừng, phát triển rừng và PCCCR.

- Thực hiện nghiêm trách nhiệm quản lý nhà nước về lâm nghiệp theo quy định tại khoản 2, Điều 102 của Luật Lâm nghiệp. Xác định công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng trên địa bàn là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện.

- Căn cứ Quyết định số 1676/QĐ-UBND ngày 09/4/2021 của UBND thành phố Hà Nội về việc phê duyệt “Quy định thời gian cao điểm xảy ra cháy rừng trong năm, các vùng trọng điểm dễ xảy ra cháy rừng và bảng tra cấp dự báo cháy rừng trên địa bàn thành phố Hà Nội” bố trí các nguồn lực, nhân lực, vật tư trang thiết bị chữa cháy rừng đảm bảo ngăn chặn và xử lý kịp thời các tình huống cháy rừng mới phát sinh, không để xảy ra cháy rừng lớn.

- Chỉ đạo lực lượng liên ngành (kiểm lâm, công an, quân đội) thực hiện quy chế phối hợp trong công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng. Xây dựng kịch bản chủ động di dời nhân dân cùng tài sản, kho tàng của lực lượng vũ trang ra khỏi khu vực nguy hiểm đảm bảo an toàn tính mạng, tài sản của nhân dân và Nhà nước khi có cháy rừng diện rộng xảy ra.

- Chỉ đạo UBND các xã có rừng, các chủ rừng rà soát hoàn thiện phương án phòng cháy, chữa cháy rừng theo phương châm “4 tại chỗ” nhằm kịp thời khống chế nhanh nhất các trường hợp cháy rừng, kiên quyết không để xảy ra cháy lớn.

- Tăng cường kiểm tra, thanh tra, kiên quyết thu hồi diện tích đất rừng bị lấn chiếm, sử dụng sai mục đích theo quy định của pháp luật; tập trung xác định, truy quét, xóa bỏ các “đầu nậu”, các “điểm nóng” về phá rừng, cháy rừng và khai thác lâm sản trái pháp luật, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật trong bảo vệ và phát triển rừng, đặc biệt là người có thẩm quyền nhưng thiếu trách nhiệm, để xảy ra tình trạng phá rừng, cháy rừng, lấn chiếm đất rừng, khai thác lâm sản trái pháp luật; kiểm soát chặt chẽ các dự án có chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác, công tác trồng rừng thay thế theo đúng quy định của pháp luật.

- Tổ chức bảo đảm lực lượng, vật tư, trang thiết bị và hậu cần, thường trực, sẵn sàng phối hợp các lực lượng ứng phó, xử lý các tình huống cấp bách trong bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng . Bố trí đảm bảo phương tiện vận chuyển thiết bị chữa cháy và xây dựng lắp đặt hệ thống biển báo, biển cấm tại các khu vực rừng có nguy cơ cháy cao.

- Thiết lập mạng thông tin liên lạc phục vụ hiệu quả công tác bảo vệ rừng, phòng cháy, chữa cháy rừng, đặc biệt là công tác chỉ huy chữa cháy. Tổ chức thường trực 24/24h trong những ngày nắng nóng có cấp dự báo cháy rừng từ cấp III trở lên, bố trí lực lượng canh phòng, kiểm soát chặt chẽ người vào những khu vực rừng có nguy cơ cháy cao.

Chủ tịch UBND các huyện, thị xã có rừng chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND Thành phố nếu để xảy ra tình trạng vi phạm Luật Lâm nghiệp trên địa bàn được giao quản lý.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm:

- Tổ chức tuần tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm Luật Lâm nghiệp ngay từ cơ sở; bố trí lực lượng tuần tra, kiểm soát trên các khu rừng có nhiều loại gỗ quý hiếm, địa bàn có diễn biến phức tạp về tình hình khai thác, vận chuyển lâm sản trái pháp luật; xử lý nghiêm các vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp theo quy định;

- Chỉ đạo Hạt Kiểm lâm phụ trách địa bàn có rừng chủ động tham mưu cho UBND cấp huyện, thị xã có rừng chỉ đạo các chủ rừng, các lực lượng liên quan, chính quyền cấp xã thực hiện quy chế phối hợp nhiệm vụ quản lý bảo vệ rừng; giám sát chặt chẽ việc đưa phương tiện, công cụ, cơ giới vào rừng; quản lý hoạt động của các cơ sở kinh doanh, chế biến gỗ trên địa bàn theo đúng quy định;

- Phối hợp với UBND các huyện, Thị xã có rừng, lực lượng Công an, Quân đội trên địa bàn ứng trực 24/24 giờ trong thời gian nắng nóng có cấp Dự báo cháy rừng từ cấp III trở lên, xử lý khi xảy ra cháy rừng; tổ chức lực lượng trực tuần tra, kiểm soát, ngăn chặn các hành vi vi phạm về khai thác, mua bán, vận chuyển lâm sản trái phép;

- Thực hiện nhiệm vụ dự báo, quan sát phát hiện lửa rừng 24/24 giờ theo quy định. Thường xuyên theo dõi thông tin cảnh báo cháy rừng trên hệ thống thông tin cảnh báo cháy rừng của Cục Kiểm lâm để kiểm tra, phát hiện sớm điểm cháy rừng. Khi cấp dự báo cháy rừng từ cấp III trở lên, bằng mọi hình thức phải nhanh chóng thông báo đến các Hạt Kiểm lâm, UBND các cấp (huyện, xã) có rừng, chủ rừng trên địa bàn theo quy định.

3. Công an Thành phố, Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội:

Tiếp tục, chủ động phối hợp với lực lượng chuyên ngành trong công tác bảo vệ rừng, phòng cháy chữa cháy rừng; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường phối hợp chặt chẽ với lực lượng Kiểm lâm, cấp ủy và chính quyền các cấp tổ chức lực lượng, phương tiện, trang thiết bị phòng cháy, chữa cháy rừng, đảm bảo kịp thời xử lý các tình huống cháy rừng xảy ra; đồng thời hỗ trợ và phối hợp với lực lượng Kiểm lâm truy quét, ngăn chặn và xử lý nghiêm các vi phạm về quản lý bảo vệ rừng.

4. Báo Hà Nội Mới, Báo Kinh tế và Đô thị, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, Cổng thông tin điện tử Thành phố:

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các đơn vị liên quan, tăng cường biên tập các tin, bài tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng; kịp thời đưa thông tin diễn biến thời tiết, các bản tin dự báo, cảnh báo cấp độ nguy cơ cháy rừng, tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm các quy định về quản lý bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính:

Tham mưu cho Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí kinh phí bảo đảm cho các ngành, các địa phương tổ chức thực hiện tốt công tác bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng theo quy định.

6. Các sở, ban, ngành có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND các huyện, Thị xã có rừng trong công tác quản lý bảo vệ rừng, phòng cháy và chữa cháy rừng.

7. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức đoàn thể Thành phố phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, Thị xã có rừng tăng cường vận động hội viên, đoàn viên tích cực tham gia tuyên truyền để nhân dân thực hiện đúng các quy định của pháp luật về bảo vệ rừng và phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn Thành phố.

Các sở, ngành, UBND các huyện, Thị xã, các chủ rừng và cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Chỉ thị này. Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra việc thực hiện của các sở, ngành, UBND các huyện, Thị xã có rừng và định kỳ báo cáo Chủ tịch UBND Thành phố tình hình thực hiện Chỉ thị này theo quy định./.