Chỉ thị 15/2009/CT-UBND về tăng cường thực hiện công tác giám sát đầu tư của cộng đồng do Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ ban hành
| Số hiệu | 15/2009/CT-UBND |
| Ngày ban hành | 23/11/2009 |
| Ngày có hiệu lực | 03/12/2009 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Thành phố Cần Thơ |
| Người ký | Trần Thanh Mẫn |
| Lĩnh vực | Đầu tư |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 15/2009/CT-UBND |
Cần Thơ, ngày 23 tháng 11 năm 2009 |
CHỈ THỊ
VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CÔNG TÁC GIÁM SÁT ĐẦU TƯ CỦA CỘNG ĐỒNG
Thời gian qua, cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương trên địa bàn thành phố đã tích cực triển khai thực hiện Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng. Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức thực hiện còn gặp nhiều lúng túng, có quan tâm, chỉ đạo nhưng thực hiện chưa cụ thể, chưa đến nơi, đến chốn, chưa có sự phân công, phối hợp đồng bộ, thống nhất giữa các cơ quan có liên quan. Do đó, việc thực hiện Quyết định này còn nhiều hạn chế, chưa phát huy được hiệu quả, chưa tạo sức hút và phát huy được vai trò của quần chúng.
Để khắc phục tình trạng trên và thực hiện nghiêm các quy định của Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ, Ủy ban nhân dân thành phố yêu cầu:
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư
a) Chủ trì, phối hợp với Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố và Sở Tài chính hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện công tác giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn thành phố theo Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ;
b) Hướng dẫn về nghiệp vụ giám sát đầu tư của cộng đồng cho các Ban giám sát đầu tư của cộng đồng và các cán bộ, công chức có liên quan; hướng dẫn về lập, quản lý thực hiện kế hoạch giám sát đầu tư của cộng đồng; tổng hợp và lập báo cáo kết quả giám sát đầu tư của cộng đồng;
c) Giải thích và trả lời về các vấn đề có liên quan đến giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn thành phố; yêu cầu các cơ quan, đối tượng có liên quan trên địa bàn thành phố giải thích, trả lời những vấn đề thuộc thẩm quyền theo kiến nghị của cộng đồng trên cơ sở phù hợp với quyền giám sát đầu tư của cộng đồng theo Điều 5 Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng ban hành kèm theo Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg;
d) Giải đáp các nội dung khi nhận được văn bản yêu cầu của Ban giám sát đầu tư của cộng đồng theo quy định;
đ) Là cơ quan đầu mối tiếp nhận các báo cáo tổng hợp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, của Ban giám sát đầu tư của cộng đồng; đồng thời theo dõi, kiểm tra kết quả giải quyết của các cơ quan chức năng.
2. Sở Xây dựng
a) Phối hợp với Ủy ban nhân dân quận, huyện và sở, ban ngành có liên quan thực hiện và kiểm tra việc tổ chức thực hiện công khai quy hoạch theo quy định;
b) Trả lời các nội dung có liên quan đến quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, khu dân cư, khu thương mại, dịch vụ, khu chế xuất, khu công nghiệp…;
c) Phối hợp với sở, ban ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện kiểm tra và đánh giá chất lượng công trình và các vấn đề có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của Sở mà cộng đồng yêu cầu, kiến nghị.
3. Sở Tài nguyên và Môi trường
Giải đáp các nội dung có liên quan đến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bảo vệ môi trường, xử lý chất thải và những vấn đề có liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của Sở mà cộng đồng yêu cầu, kiến nghị.
4. Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn
a) Việc lập dự toán, cấp phát, thanh toán và quyết toán kinh phí cho Ban giám sát đầu tư của cộng đồng theo Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày 23 tháng 6 năm 2003 của Bộ Tài chính quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính khác của xã, phường, thị trấn;
b) Mức kinh phí hỗ trợ giám sát đầu tư của cộng đồng trên địa bàn xã, phường, thị trấn theo Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BKHĐT-UBTƯMTTQVN-BTC ngày 04 tháng 12 năm 2006 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg;
c) Kinh phí cho việc tổ chức các lớp tập huấn, hướng dẫn về giám sát đầu tư của cộng đồng cho các thành viên Ban giám sát đầu tư của cộng đồng do ngân sách thành phố và ngân sách quận, huyện theo quy định của Thông tư số 23/2007/TT-BTC ngày 21 tháng 3 năm 2007 của Bộ Tài chính quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập; Thông tư số 59/2003/TT-BTC ngày 23 tháng 06 năm 2003 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước.
5. Sở, ban ngành quản lý dự án đầu tư
a) Sở, ban ngành được Ủy ban nhân dân thành phố giao quản lý các dự án đầu tư chuyên ngành phải thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và tạo điều kiện để cộng đồng giám sát dự án đầu tư theo quy định;
b) Trả lời, giải trình, cung cấp các thông tin theo quy định của pháp luật về quản lý đầu tư khi nhận được văn bản yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, của Ban giám sát đầu tư của cộng đồng.
6. Ủy ban nhân dân cấp huyện
a) Chủ trì phối hợp với Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp huyện, cấp xã thành lập Ban giám sát đầu tư của cộng đồng và xây dựng Quy chế hoạt động của Ban giám sát đầu tư của cộng đồng theo Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg và Thông tư liên tịch số 04/2006/TTLT-BKHĐT-UBTƯMTTQVN-BTC ngày 04 tháng 12 năm 2006 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - Bộ Tài chính;
b) Thực hiện công khai hóa các thông tin về quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng, quy hoạch chi tiết xây dựng các khu đô thị, khu dân cư, khu thương mại, dịch vụ, khu chế xuất, khu công nghiệp… kế hoạch đầu tư có liên quan trên địa bàn xã, phường, thị trấn của quận, huyện quản lý theo quy định;
c) Thực hiện công khai các dự án đầu tư trên địa bàn theo quy định tại Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ;
d) Xem xét, giải quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền theo quy định của pháp luật khi nhận được yêu cầu, kiến nghị bằng văn bản của cộng đồng; báo cáo cơ quan cấp trên những vấn đề vượt quá thẩm quyền;