Chỉ thị 14/CT-UBND năm 2021 về quản lý và thực hiện công tác rà phá bom mìn vật nổ sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh Tiền Giang

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC QUẢN LÝ VÀ THỰC HIỆN CÔNG TÁC RÀ PHÁ BOM MÌN VẬT NỔ SAU CHIẾN TRANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG

Những năm qua, các cấp, các ngành thực hiện công tác quản lý và hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn vật nổ sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh cơ bản chặt chẽ, hiệu quả.

Tuy nhiên, thời gian qua một số cơ quan, đơn vị, địa phương được giao làm chủ đầu tư khi lựa chọn đơn vị thi công rà phá bom mìn vật nổ thiếu chặt chẽ, chưa đảm bảo thủ tục, chưa phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trong việc thực hiện rà phá bom mìn vật nổ hoặc không tổ chức rà phá bom mìn vật nổ dẫn đến để sót bom, đạn, vật nổ, tiềm ẩn nhiều nguy cơ mất an toàn và thực tế đã xảy ra một số vụ tai nạn bom mìn vật nổ còn sót lại sau chiến tranh, gây nhiều hậu quả nghiêm trọng.

Để thống nhất quản lý và tổ chức thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ công tác rà phá bom mìn vật nổ trên địa bàn tỉnh theo Nghị định số 18/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ về quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn vật nổ sau chiến tranh; Thông tư số 195/2019/TT-BQP ngày 27/12/2019 của Bộ Quốc phòng quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Nghị định số 18/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ; Thông tư số 121/2012/TT-BQP ngày 12/11/2012 về việc ban hành quy chuẩn Việt Nam 01:2012/BQP Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về rà phá bom mìn vật nổ trong quá trình thực hiện giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn tỉnh.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị và đề nghị các đoàn thể tỉnh tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm:

1. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Thực hiện nhiệm vụ quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn vật nổ sau chiến tranh; quản lý công tác rà phá bom, mìn, vật nổ trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành thực hiện quản lý, theo dõi, giám sát các lực lượng tham gia rà phá bom, mìn, vật nổ; hướng dẫn các chủ đầu tư về trình tự thủ tục, nguyên tắc, quy định thực hiện công tác rà phá bom mìn vật nổ nói chung; tiếp nhận, xử lý, thu gom, tiêu hủy bom mìn vật nổ trên địa bàn tỉnh nói riêng.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, nhắc nhở việc thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn vật nổ sau chiến tranh; xây dựng phương án thi công rà phá bom mìn vật nổ ở các dự án đã được phê duyệt.

- Phê duyệt kế hoạch thu gom, vận chuyển, tiêu hủy bom mìn vật nổ do đơn vị thi công rà phá tìm được; đồng thời, xác nhận bằng văn bản số lượng, chủng loại bom mìn vật nổ trước khi đem đi tiêu hủy theo quy định tại các Điều 12, Điều 15 Thông tư số 195/2019/TT-BQP ngày 27/12/2019 của Bộ Quốc phòng quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Nghị định số 18/2019/NĐ-CP ngày 01/02/2019 của Chính phủ về quản lý và thực hiện hoạt động khắc phục hậu quả bom mìn vật nổ sau chiến tranh.

- Theo dõi, tổng hợp kết quả thực hiện công tác rà phá bom mìn vật nổ sau chiến tranh; thu thập và cập nhật đầy đủ thông tin các dự án đã được rà phá bom mìn vật nổ trên địa bàn tỉnh. Định kỳ hàng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Tư lệnh Quân khu 9 theo quy định.

- Căn cứ quy định và quyền hạn được cấp có thẩm quyền cho phép, xem xét công bố hoặc đề nghị công bố kết quả thực hiện đề án điều tra, khảo sát, lập bản đồ ô nhiễm bom mìn vật nổ (do Bộ Quốc phòng lập và tổ chức thực hiện). Cung cấp các kết quả điều tra khảo sát, bản đồ các khu vực ô nhiễm bom mìn vật nổ đến các cấp, các ngành để phối hợp trong quản lý và tổ chức thực hiện công tác rà phá bom mìn vật nổ cho các dự án, công trình xây dựng trên địa bàn tỉnh.

2. Công an tỉnh

- Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ; tác hại và hình thức xử lý đào bới, thu gom, cưa cắt, sử dụng trái phép bom mìn vật nổ còn sót lại sau chiến tranh nhằm nâng cao ý thức của cơ quan, tổ chức và Nhân dân trong phòng, chống vi phạm pháp luật liên quan vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ, góp phần khắc phục hậu quả của bom mìn vật nổ trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện có hiệu quả các đợt tổng kiểm tra, mở cao điểm vận động toàn dân giao nộp và đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ.

- Tham mưu Ban Chỉ đạo về tổng kiểm tra, mở cao điểm vận động toàn dân giao nộp vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ tỉnh trong việc huy động lực lượng, thiết bị, phương tiện để tiếp nhận, thu gom, quản lý, tiêu hủy vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ theo quy định; tăng cường công tác kiểm tra, xử lý sai phạm liên quan đến việc người dân thu gom, tàng trữ, cưa cắt, sử dụng trái phép bom mìn vật nổ sót lại sau chiến tranh, vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ có nguy cơ gây tai nạn, vi phạm các quy định của pháp luật liên quan.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Tài chính và các đơn vị liên quan tham mưu, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kế hoạch vốn đầu tư từ nguồn ngân sách cho các dự án dò tìm xử lý bom mìn vật nổ sau chiến tranh trên địa bàn tỉnh, đảm bảo thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và nhiệm vụ quốc phòng trong tình hình mới.

- Phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh kiểm tra đôn đốc việc thực hiện công tác rà phá bom mìn vật nổ ở các dự án. Kịp thời giải quyết những khó khăn vướng mắc thuộc thẩm quyền và kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh những vấn đề phát sinh vượt quá thẩm quyền, nhằm bảo đảm công tác rà phá bom mìn vật nổ được triển khai thuận lợi.

4. Sở Tài chính

- Chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo kinh phí phục vụ công tác thu gom và xử lý bom mìn vật nổ sau chiến tranh trên địa bàn đúng quy định.

- Kiểm tra và hướng dẫn thanh, quyết toán chi phí rà phá bom mìn vật nổ ở các dự án; chi phí thu gom và xử lý bom mìn vật nổ trên địa bàn tỉnh theo quy định.

5. Đề nghị Kho bạc Nhà nước tỉnh

- Quản lý thanh toán nguồn vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước cho công tác rà phá bom mìn vật nổ trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành.

- Khi thanh toán, quyết toán công trình sẽ căn cứ vào quyết định phê duyệt quyết toán của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện để thực hiện. Nếu chi phí cho công tác rà phá bom mìn vật nổ không được duyệt thì phối hợp với chủ đầu tư để thu hồi phần vốn cho công tác rà phá bom mìn vật nổ đã tạm ứng, thanh toán cho đơn vị.

6. Các sở, ban, ngành tỉnh, các cơ quan, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị

- Khi triển khai các dự án đầu tư phải thực hiện công tác rà phá bom mìn vật nổ theo đúng quy định của pháp luật hiện hành.

- Khi phê duyệt quyết toán chi phí rà phá bom mìn vật nổ phải đảm bảo hồ sơ có đầy đủ các văn bản theo quy định; trong đó, có xác nhận bằng văn bản về số lượng và chủng loại bom mìn vật nổ dò tìm được và quyết định phê duyệt kế hoạch thu gom, vận chuyển, tiêu hủy bom mìn vật nổ dò tìm được từ dự án của Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh.

7. Đối với chủ đầu tư dự án

- Chủ đầu tư các dự án phát triển kinh tế - xã hội có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh thực hiện nghiêm túc, đầy đủ các quy định hiện hành về quản lý và thực hiện công tác khắc phục hậu quả bom mìn vật nổ sau chiến tranh theo quy định. Cụ thể:

+ Trong quá trình lập dự án đầu tư, chủ đầu tư phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh để được cung cấp đầy đủ thông tin xác định mặt bằng dự án đầu tư cần rà phá bom mìn vật nổ; hướng dẫn về trình tự, thủ tục, nguyên tắc, quy định thực hiện công tác rà phá bom mìn vật nổ. Chủ đầu tư thực hiện rà phá bom mìn vật nổ của dự án đảm bảo an toàn tuyệt đối theo đúng quy định của pháp luật.

+ Phối hợp chặt chẽ với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh lựa chọn đơn vị có đủ năng lực, kinh nghiệm, có uy tín theo quy định của pháp luật, trình cấp có thẩm quyền giao nhiệm vụ khảo sát, lập phương án kỹ thuật thi công, thi công rà phá bom mìn vật nổ và thẩm định phương án kỹ thuật thi công, dự toán rà phá bom mìn vật nổ; quyết định phê duyệt phương án kỹ thuật thi công, dự toán rà phá bom mìn vật nổ theo quy định hiện hành, đúng với tình hình thực tế từng khu vực, tránh thi công chồng chéo gây lãng phí.

+ Chỉ đạo đơn vị thi công xây dựng kế hoạch, thông báo bằng văn bản việc triển khai thi công rà phá bom mìn vật nổ báo cáo Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; lập kế hoạch thu gom, vận chuyển, tiêu hủy bom mìn vật nổ từ dự án báo cáo Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh phê duyệt trước khi tiêu hủy.

8. Giao Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh có trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm túc các nội dung Chỉ thị này; định kỳ, tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tư lệnh Quân khu 9 theo quy định. Các quy định trước đây về quản lý công tác rà phá bom mìn vật nổ sau chiến tranh đều bị bãi bỏ.

Yêu cầu các sở, ban, ngành tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành, thị và đề nghị các đoàn thể tỉnh triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Trong quá trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh tổng hợp) để chỉ đạo giải quyết./.