Chỉ thị 12/CT-UBND năm 2021 về tăng cường quản lý hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu
| Số hiệu | 12/CT-UBND |
| Ngày ban hành | 11/10/2021 |
| Ngày có hiệu lực | 11/10/2021 |
| Loại văn bản | Chỉ thị |
| Cơ quan ban hành | Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu |
| Người ký | Nguyễn Văn Thọ |
| Lĩnh vực | Xây dựng - Đô thị |
|
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
|
Số: 12/CT-UBND |
Bà Rịa - Vũng Tàu, ngày 11 tháng 10 năm 2021 |
Ngày 06 tháng 5 năm 2013, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu đã ban hành Chỉ thị số 14/CT-UBND về tăng cường quản lý hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Sau 8 năm thực hiện Chỉ thị, công tác quản lý hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị đã cơ bản đi vào nề nếp, đáp ứng tốt các yêu cầu dịch vụ thiết yếu cho sản xuất kinh doanh và đời sống sinh hoạt của người dân, đồng thời góp phần quan trọng đối với việc chỉnh trang và mở rộng không gian đô thị.
Bên cạnh những kết quả đạt được, vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như: Tình trạng đầu tư xây dựng chưa đồng bộ, chắp vá, tự phát còn diễn ra; sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước chưa chặt chẽ; một số chủ đầu tư, các đơn vị quản lý, vận hành chưa tuân thủ quy định; việc đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách để xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật còn hạn chế, nhất là hệ thống hào, cống bể kỹ thuật, vì vậy chưa hoàn thiện hạ ngầm các đường dây trên không một cách đồng bộ, làm ảnh hưởng lớn đến mỹ quan đô thị.
Để khắc phục những tồn tại trên, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan quản lý nhà nước về hạ tầng kỹ thuật đô thị, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, các chủ đầu tư xây dựng công trình và các đơn vị quản lý, vận hành hệ thống các công trình hạ tầng kỹ thuật tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc những nội dung sau đây:
1. Về công tác đầu tư xây dựng hệ thống công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị:
a) Khi lập hồ sơ đề nghị quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng, cơ quan được giao đề xuất chủ trương đầu tư dự án có trách nhiệm đề xuất cụ thể phương án quản lý hoặc bàn giao cho địa phương các công trình hạ tầng kỹ thuật của dự án sau khi hoàn thành việc đầu tư xây dựng.
b) Các dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kỹ thuật phải được đầu tư tập trung, đồng bộ.
c) Khi đầu tư xây dựng mới, cải tạo, mở rộng các tuyến đường giao thông trong đô thị theo quy hoạch, chủ đầu tư phải tổ chức thiết kế đồng bộ các công trình hạ tầng kỹ thuật trên tuyến đường; phải thiết kế hào hoặc cống, bể kỹ thuật để lắp đặt đường dây, đường ống ngầm theo đúng quy định của Luật Quy hoạch đô thị, Luật Xây dựng. Việc xây dựng hào hoặc cống, bể kỹ thuật phải thực hiện đồng thời với xây dựng đường đô thị thuộc dự án; chủ đầu tư các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước có hạng mục hào hoặc cống, bể kỹ thuật phải xây dựng phương án, lộ trình hạ ngầm các đường dây, đường ống đi nổi hiện hữu, xác định sơ bộ giá cho thuê làm cơ sở để các đơn vị thỏa thuận và thực hiện hạ ngầm.
d) Khi thẩm định dự án đầu tư xây dựng công trình, cơ quan đầu mối thẩm định phải lấy ý kiến về dự án đầu tư của các cơ quan chuyên môn xây dựng chuyên ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện, các đơn vị được Ủy ban nhân dân tỉnh giao nhiệm vụ quản lý, vận hành công trình hạ tầng kỹ thuật.
đ) Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình làm ảnh hưởng đến các hạ tầng kỹ thuật hiện hữu, Chủ đầu tư và đơn vị quản lý vận hành phối hợp thực hiện việc kiểm kê bồi thường thanh lý tài sản liên quan theo quy định hoặc có phương án di dời đảm bảo các công trình hạ tầng kỹ thuật ổn định để phục vụ người dân liên tục.
e) Chủ đầu tư xây dựng công trình có trách nhiệm lấy ý kiến bằng văn bản của đơn vị quản lý hệ thống cấp điện, thông tin, viễn thông về quy mô, giải pháp kỹ thuật, kế hoạch triển khai, cam kết sử dụng hệ thống của các đơn vị này; phải thông báo bằng văn bản cho đơn vị quản lý, vận hành công trình hạ tầng kỹ thuật có trong dự án đầu tư để các đơn vị này có trách nhiệm cử người tham gia giám sát thi công thường xuyên, liên tục cùng với chủ đầu tư từ khi khởi công đến khi hoàn thành đưa vào sử dụng.
f) Các đơn vị quản lý, vận hành công trình hạ tầng kỹ thuật trong dự án đầu tư có trách nhiệm cử người có đủ chuyên môn, nghiệp vụ tham gia cùng với chủ đầu tư trong việc tổ chức lập dự án, thiết kế, giám sát thi công, quản lý, nghiệm thu và tiếp nhận đưa công trình vào khai thác sử dụng; đơn vị quản lý hệ thống cấp điện, thông tin, viễn thông phải có văn bản cam kết sử dụng hào hoặc cống, bể kỹ thuật đã được đầu tư.
g) Khi hoàn thành công trình và được nghiệm thu đưa vào sử dụng theo quy định, chủ đầu tư tự thực hiện quản lý theo văn bản chấp thuận hoặc quyết định chủ trương đầu tư hoặc bàn giao công trình hạ tầng kỹ thuật của dự án đã được phê duyệt cho các cơ quan để quản lý, vận hành, cụ thể:
- Đường giao thông đô thị: Bàn giao cho Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố nơi xây dựng công trình hoặc Sở Giao thông vận tải theo phân cấp quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh;
- Công trình, hào hoặc cống bể kỹ thuật, hệ thống chiếu sáng, cây xanh, vỉa hè: Bàn giao cho Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố nơi xây dựng công trình;
- Hệ thống cấp nước: Bàn giao cho đơn vị cấp nước theo phân vùng cấp nước;
- Hệ thống thoát nước: Bàn giao cho Sở Xây dựng;
- Hệ thống cấp điện: Bàn giao cho Công ty Điện lực Bà Rịa - Vũng Tàu.
h) Kết thúc dự án đầu tư xây dựng công trình, chủ đầu tư tổ chức bàn giao hồ sơ phục vụ quản lý, vận hành và bảo trì công trình theo quy định tại khoản 3, Điều 27, Nghị định số 06/2021/NĐ-CP ngày 26 tháng 01 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung về quản lý chất lượng, thi công xây dựng và bảo trì công trình xây dựng để lưu trữ, theo dõi, quản lý và sử dụng hồ sơ phục vụ cho công tác quản lý hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị sau này.
2. Về công tác chỉnh trang, phát triển hạ tầng kỹ thuật tại các đô thị cũ, đô thị cải tạo:
- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố tổ chức ngầm hóa hệ thống cáp thông tin, cáp điện lực trên các tuyến đường đã được đầu tư xây dựng hệ thống hào hoặc cống bể kỹ thuật;
- Căn cứ hiện trạng thực tế các tuyến đường trong các đô thị, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố phải xây dựng kế hoạch cụ thể để từng bước ngầm hóa các công trình hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là hệ thống cáp thông tin, cáp điện lực. Trong đó, giải pháp xây dựng phải đồng bộ, phân kỳ đầu tư cụ thể để đảm bảo tính khả thi; xây dựng phương án giá cho công trình hạ tầng kỹ thuật sử dụng chung đầu tư từ nguồn ngân sách thuộc phạm vi quản lý tại địa phương;
- Công ty Điện lực Bà Rịa - Vũng Tàu, các đơn vị viễn thông, thông tin phải xây dựng kế hoạch, bố trí nguồn vốn để thực hiện ngầm hóa hệ thống cáp điện, cáp viễn thông, thông tin trong đô thị trên địa bàn tỉnh;
- Sở Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố khi cấp Giấy phép đào đường, đào vỉa hè để cải tạo, sửa chữa công trình hạ tầng kỹ thuật ngầm phải thẩm định, kiểm tra, giám sát từ khi thiết kế đến thi công, nghiệm thu đảm bảo việc hoàn trả đúng theo hiện trạng ban đầu, yêu cầu đơn vị thi công có bảng tiến độ thi công và cam kết thực hiện đúng tiến độ để hạn chế tối đa ảnh hưởng đến các hộ dân hai bên đường cũng như các phương tiện lưu thông trên tuyến đường;
- Khi thực hiện việc cải tạo, sửa chữa các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật phải đảm bảo hài hòa, không ảnh hưởng đến các công trình hai bên tuyến và các công trình hạ tầng kỹ thuật khác, phải có ý kiến thống nhất của các cơ quan chuyên môn, đơn vị liên quan và Ủy ban nhân dân cấp huyện.
a) Sở Xây dựng: