Chỉ thị 12/CT-UBND năm 2021 về tăng cường các biện pháp phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước cho trẻ em trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÁC BIỆN PHÁP PHÒNG, CHỔNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH VÀ ĐUỐI NƯỚC CHO TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Trong những năm qua được sự quan tâm của cấp ủy Đảng, chính quyền, đoàn thể các cấp, công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ, góp phần nâng cao đời sống vật chất, văn hóa, tinh thần cho trẻ em. Tuy nhiên, những năm gần đây tình hình tai nạn đuối nước ở trẻ em trên địa bàn tỉnh luôn ở mức đáng báo động với số trẻ em tử vong do đuối nước có chiều hướng gia tăng: Năm 2018 có 58 trẻ; năm 2019 có 60 trẻ; năm 2020 có 73 trẻ; trong 6 tháng đầu năm 2021 có 41 trẻ tử vong do đuối nước (tăng gấp đôi so với cùng kỳ năm 2020).

Nhằm tăng cường công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em, phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước cho trẻ em trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai một số nhiệm vụ sau:

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Tăng cường tuyên truyền, truyền thông về phòng, chống đuối nước ở trẻ em; Xây dựng và chia sẻ tài liệu truyền thông phòng, chống đuối nước trẻ em; tiếp tục đẩy mạnh truyền thông về phòng, chống đuối nước ở trẻ em trên các phương tiện thông tin đại chúng...

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành và các địa phương: Triển khai các hoạt động tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích, đuối nước cho trẻ em, đội ngủ cán bộ làm công tác Bảo vệ và chăm sóc trẻ em ở các cấp và cha mẹ, những người chăm sóc trẻ em...; chỉ đạo thực hiện mô hình “Ngôi nhà an toàn, phòng chống tai nạn thương tích trẻ em”, “Xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em” theo quy định.

- Nghiên cứu, đề xuất kinh phí phổ biến kiến thức an toàn phòng, chống đuối nước cho trẻ em lứa tuổi tiểu học và trung học cơ sở; phát triển đội ngũ tuyên truyền viên về phòng, chống đuối nước trẻ em ở địa bàn dân cư, trường học giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.

- Kiểm tra, tổ chức các hoạt động giám sát liên ngành về phòng, chống đuối nước ở trẻ em; tổng hợp, báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, UBND tỉnh về tình hình thực hiện công tác phòng, chống tai nạn thương tích, phòng, chống đuối nước ở trẻ em theo quy định.

- Chỉ đạo Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh tiếp tục các hoạt động thăm hỏi, động viên, hỗ trợ về vật chất và tinh thần cho gia đình có trẻ em bị thương nặng, bị tử vong do tai nạn thương tích, tai nạn đuối nước.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo:

- Triển khai thực hiện thường xuyên các chỉ đạo liên quan của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo để tăng cường chỉ đạo, thực hiện về công tác phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước cho học sinh.

- Tăng cường giáo dục, đổi mới phương pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cho giáo viên, phụ huynh, đặc biệt là học sinh về kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ em: Tiếp tục duy trì hiệu quả các hình thức nhắc nhở, khuyến cáo học sinh không tắm, chơi, đùa gần ao, hồ, sông, suối, hồ công trình... không đảm bảo an toàn, tiềm ẩn nguy cơ đuối nước; nghiên cứu, ban hành tài liệu tuyên truyền, giáo dục kỹ năng phòng chống đuối nước trẻ em để sử dụng thống nhất trong hệ thống các trường học; phân bổ trong tiết học ngoại khóa của các nhà trường và có hình thức kiểm tra, đánh giá về nhận thức của học sinh trong phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em.

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và các tổ chức đoàn thể nhàm tạo sân chơi lành mạnh, an toàn, tổ chức các lớp học bơi, kỹ năng an toàn phòng chống đuối nước cho học sinh trong dịp nghỉ hè. Tăng cường công tác phối hợp giữa nhà trường với gia đình học sinh để quản lý, giám sát học sinh trong thời gian học trực tuyến tại nhà, thời gian được nghỉ học, nghỉ hè để đảm bảo an toàn, phòng tránh tai nạn thương tích, đuối nước.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục, triển khai xây dựng các Mô hình ’’Trường học an toàn", "Mùa hè an toàn", "Nhà trẻ mẫu giáo an toàn" phòng, tránh tai nạn thương tích trẻ em theo quy định. Cử giáo viên dạy thể dục tham dự các lớp hướng dẫn phổ cập bơi do Trung ương, tỉnh tổ chức; phối hợp với địa phương giảng dạy các lớp phổ cập bơi, triển khai các mô hình thí điểm dạy bơi trong trường tiểu học, trung học cơ sở.

3. Sở Y tế

- Phối hợp, tăng cường công tác truyền thông về phòng, chống tai nạn đuối nước đến cán bộ chuyên trách y tế ở các tuyến huyện, xã, thôn, buôn, tổ dân phố, người dân, đặc biệt là người dân vùng có nhiều sông, suối, thác nước, ao, hồ, đập thủy lợi, đập thủy điện...

- Chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt việc xây dựng mô hình "Cộng đồng an toàn, phòng chống tai nạn thương tích" theo quy định tại Quyết định số 170/2006/QĐ-BYT ngày 17/01/2006 của Bộ Y tế về việc ban hành hướng dẫn xây dựng cộng đồng an toàn, phòng chống tai nạn thương tích. Phối hợp với các đơn vị liên quan để tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kỹ năng sơ cấp cứu cho các trường hợp đuối nước. Chỉ đạo việc đảm bảo hệ thống cấp cứu và điều trị đuối nước tại các cơ sở khám chữa bệnh trên toàn tỉnh.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của xã hội về sự cần thiết của việc học bơi, cứu đuối. Tiếp tục phát triển và nâng cao chất lượng phong trào dạy bơi cho trẻ em trên toàn tỉnh; phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch về đào tạo giáo viên dạy bơi cho học sinh các trường tiểu học, trung học cơ sở; đồng thời, thường xuyên tổ chức tập huấn nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, hướng dẫn viên bơi lặn, hướng dẫn viên cứu đuối.

5. Sở Giao thông vận tải: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về phòng, chống tai nạn đuối nước; thường xuyên kiểm tra, giám sát, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định khi tham gia giao thông đường thủy để hạn chế các trường hợp tai nạn đuối nước ở trẻ em.

6. Công an tỉnh:

- Phối hợp với đơn vị liên quan tăng cường truyền thông phòng ngừa tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em; tăng cường công tác đào tạo, tập huấn kỹ năng tổ chức hoạt động đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường thủy.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan thường xuyên kiểm tra các bến đò tự phát; kịp thời ngăn chặn và đề nghị đình chỉ các bến đò tự phát, các phương tiện đường thủy nội địa không đảm bảo điều kiện hoạt động theo quy định.

7. Sở Thông tin và Truyền thông: Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chỉ đạo các cơ quan thông tấn báo chí đưa tin, bài về các quy định của pháp luật liên quan đến phòng, chống đuối nước trẻ em tại cộng đồng, đặc biệt là vào các dịp nghỉ hè.

8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tổ chức rà soát lại hệ thống hô, đập thủy lợi trên địa bàn tỉnh; tăng cường chỉ đạo, giám sát các tổ chức, cá nhân đang sở hữu các ao, hồ, đập... tiến hành làm rào chắn an toàn, lắp đặt các biến cảnh báo nguy hiểm theo quy định; đồng thời, áp dụng các biện pháp phòng ngừa tai nạn đuối nước, đảm bảo an toàn cho người dân và trẻ em.

9. Sở Tài chính: Thẩm định và phân bổ kinh phí phù hợp để đảm bảo việc triển khai các hoạt động về phòng, chống tai nạn thương tích, tai nạn đuối nước ở trẻ em trên địa bàn tỉnh.

10. Sở Tài nguyên và Môi trường: Thường xuyên kiểm tra, xử lý các mỏ đất, mỏ cát khai thác xong nhưng không hoàn trả lại mặt bằng, tạo các hố sâu gây nguy hiểm, tiềm ẩn nguy cơ đuối nước.

11. Đề nghị Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh: Tăng cường công tác truyền thông về phòng, chống đuối nước trẻ em; nâng cao nhận thức của đoàn viên thanh niên, trẻ em và cộng đồng về phòng, chống đuối nước trẻ em; lồng ghép nội dung phòng, chống tai nạn đuối nước ở trẻ em vào hoạt động của Trung tâm Hoạt động thanh thiếu niên, hướng dẫn thanh thiếu nhi vui chơi giải trí an toàn; đồng thời, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tổ chức dạy, học và thi bơi cho trẻ em.

12. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh: Phối hợp với các ngành chức năng trong công tác truyền thông, giáo dục, vận động phụ nữ và các bà mẹ có con ở độ tuổi trẻ em tích cực tham gia các hoạt động phòng, chống đuối nước; tiếp tục đưa nội dung hoạt động phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em trong công tác xây dựng gia đình gắn với phong trào thi đua của đơn vị.

13. Đề nghị Hội Nông dân tỉnh: Phối hợp với các ngành chức năng trong công tác truyền thông, giáo dục, vận động Hội viên, nông dân, đặc biệt là các gia đình có con ở độ tuổi dễ bị tai nạn đuối nước tích cực tham gia các hoạt động phòng, chống tai nạn đuối nước ở trẻ em; đưa nội dung phòng, chống tai nạn đuối nước vào chương trình tập huấn cho cán bộ Hội chủ chốt các cấp, tuyên truyền viên cộng đồng.

14. Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Đắk Lắk, Cổng thông tin điện tử tỉnh: Thường xuyên xây dựng chuyên mục, đưa tin phóng sự, tin bài, các thông điệp tuyên truyền về phòng chống đuối nước cho trẻ em.

15. UBND các huyện, thị xã, thành phố:

- Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; tiếp tục triển khai hiệu quả Chỉ thị số 17/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường chỉ đạo, thực hiện phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước cho học sinh, trẻ em, các văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, Tỉnh ủy, UBND tỉnh về phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước ở trẻ em.

- Tăng cường công tác truyền thông về phòng, chống đuối nước trẻ em trên các phương tiện thông tin đại chúng, băng rôn, khẩu hiệu, pano, áp phích, tờ rơi, các biển báo nguy hiểm... và tuyên truyền trực tiếp thông qua đội ngũ cộng tác viên và các bậc phụ huynh. Chỉ đạo Đài Truyền thanh cấp huyện, hệ thống truyền thanh cơ sở, các cơ quan, đơn vị liên quan thường xuyên đưa tin những thông điệp cảnh báo địa điểm, khu vực có nguy cơ dễ xảy ra tai nạn đuối nước trên bảng điện tử ở các cơ quan, trường học, đường giao thông. Tuyên truyền, vận động gia đình thường xuyên quan tâm, giám sát trẻ em, đặc biệt là thời gian trẻ em nghỉ hè, mùa mưa bão.

- Rà soát, phát hiện kịp thời các hố sâu, ao, hồ, sông, bãi tắm, các khu vực thường xảy ra tai nạn đuối nước hoặc có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước; vận động, thực hiện xây dựng, lắp đặt rào chắn, biển cảnh báo nguy hiểm tại các ao hồ, đập, sông, suối; san lấp hố xây dựng các công trình không còn sử dụng giếng nước và các dụng cụ dựng nước phải có nắp đậy chắc chắn, an toàn... nhằm hạn chế các nguy cơ đuối nước, đảm bảo an toàn cho trẻ em.

- Nghiên cứu, bố trí các địa điểm vui chơi an toàn, phù hợp với trẻ em: Huy động, xây dựng mới các địa điểm vui chơi, mở cửa nhà văn hóa trường học, sân thể thao... tạo điều kiện cho trẻ em vui chơi, sinh hoạt an toan lành mạnh, đảm bảo phòng chống dịch COVID-19.

Chỉ đạo các ngành chức năng phối hợp xây dựng kế hoạch phòng, chống đuối nước trẻ em tại địa phương, trong đó gắn trách nhiệm của người đứng đầu cấp xã trưởng thôn, cơ quan, đơn vị, trường học quản lý trẻ em nếu để xảy ra đuối nước ở trẻ em tại địa phương, đơn vị mình. Bố trí ngân sách đảm bảo thực hiện công tác phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em tại địa phương; ưu tiên đầu tư xây dựng, lắp đặt bể bơi, hồ bơi để triển khai việc dạy bơi cho trẻ em tại địa điểm phù hợp.

- Phối hợp với các đơn vị, triển khai chương trình dạy bơi, kỹ năng cứu đuối và các kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho trẻ em trong thời gian nghỉ hè. Phối hợp, chỉ đạo tổ chức đào tạo tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích, đuối nước trẻ em cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em cấp xã, thôn, cha mẹ, người chăm sóc trẻ và chính trẻ em; kịp thời tổ chức thăm hỏi, động viên và hỗ trợ cho gia đình có trẻ em bị tử vong do tai nạn thương tích, đuối nước...

- Phối hợp với các đơn vị chức năng, tăng cường công tác đảm bảo an toàn của hồ bơi trên địa bàn; hoạt động xây dựng, khai thác tài nguyên đất, cát... có nguy cơ tạo ra những điểm chứa nước không đảm bảo an toàn, tiềm ẩn nguy cơ đuối nước.

Yêu cầu Thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố quán triệt, triển khai thực hiện tốt Chỉ thị này; định kỳ 06 tháng, hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) kết quả thực hiện./.