Chỉ thị 11/CT-UBND năm 2021 về tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Thời gian qua, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản số 575/UBND-VP ngày 18/01/2018, văn bản số 13116/UBND-VP ngày 24/12/2018 chỉ đạo các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện một số giải pháp để tăng cường công tác quản lý nhà nước, khắc phục các tồn tại và tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh lĩnh vực nhà ở và thị trường bất động sản; đồng thời, thực hiện các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 23/4/2019 về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh.

Qua đó, tình hình phát triển nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh có chuyển biến tích cực; môi trường đầu tư được cải thiện, thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư các dự án phát triển nhà ở, chung cư, khu đô thị; khai thác sử dụng có hiệu quả quỹ đất, góp phần đáp ứng nhu cầu về nhà ở; nhiều khu đô thị, tuyến phố được xây dựng đồng bộ góp phần tạo mỹ quan đô thị, phát triển đô thị ngày một văn minh, hiện đại, đóng góp nguồn thu ngân sách; các dự án nhà ở hình thành phù hợp với định hướng phát triển không gian đô thị, tạo nên những đô thị hiện đại, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đáp ứng nhu cầu nhà ở, nghỉ dưỡng, du lịch của nhân dân và du khách, qua đó đã tạo động lực mạnh mẽ thu hút đầu tư, phát triển dịch vụ thương mại, du lịch, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương.

Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, công tác quản lý về xây dựng nhà ở vẫn còn hạn chế cần khắc phục như: Một số nhà đầu tư chưa thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng, kinh doanh bất động sản, gây khó khăn trong công tác quản lý, tiềm ẩn những nguy cơ, rủi ro ảnh hưởng đến thị trường bất động sản, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các nhà đầu tư thứ cấp, khách hàng trong việc tổ chức huy động vốn, mua bán nhà ở hình thành trong tương lai khi chưa đủ điều kiện theo quy định; chưa thực hiện việc bảo lãnh huy động vốn theo quy định; việc quảng bá, giới thiệu sản phẩm trong dự án bất động sản chưa đúng với quy hoạch xây dựng, thiết kế công trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt; việc huy động vốn, sử dụng vốn huy động chưa công khai, minh bạch, số liệu báo cáo chưa đầy đủ, chính xác. Tại một số khu đô thị, khu nhà ở, công trình hạ tầng kỹ thuật nhanh xuống cấp, thiếu đồng bộ; chất lượng sống tại các chung cư không cao. Công tác quản lý nhà nước của các cấp, các ngành còn thiếu chặt chẽ, để xảy ra tình trạng vi phạm trật tự xây dựng, nợ tiền sử dụng đất, vi phạm về quản lý chất lượng công trình, mất an toàn về PCCC tại một số chung cư...

Tiếp tục thực hiện chỉ đạo của Bộ Xây dựng tại văn bản số 989/BXD-QLN ngày 25/3/2021 về việc tăng cường công tác quản lý tình hình thị trường bất động sản tại địa phương; nhằm phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục các tồn tại hạn chế, tuân thủ quy định của pháp luật, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành, địa phương, chủ đầu tư các dự án và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

1. Các sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố:

a) Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 23/4/2019 về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh; tiếp tục quán triệt thực hiện các chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 575/UBND-VP ngày 18/01/2018, văn bản số 13116/UBND-VP ngày 24/12/2018 về thực hiện một số giải pháp để tăng cường công tác quản lý nhà nước, khắc phục các tồn tại và tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh lĩnh vực nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh.

b) Tăng cường thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước theo phân công, phân cấp đối với các dự án phát triển nhà ở, khu đô thị trên địa bàn; hướng dẫn, yêu cầu chủ đầu tư và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện đúng quy định hiện hành của pháp luật.

c) Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị; rà soát những nội dung còn chồng chéo, bất cập trong các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực của ngành, đơn vị mình để tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung kịp thời hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản mới, nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và thuận lợi trong quá trình triển khai, quản lý các dự án; phát huy trách nhiệm quản lý nhà nước của các sở, ngành và địa phương; tăng cường phối hợp trong giải quyết các vấn đề có liên quan.

d) Thực hiện nghiêm quy trình lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở theo quy định của pháp luật; thẩm định kỹ năng lực tài chính và kinh nghiệm của nhà đầu tư; hạn chế lựa chọn nhà đầu tư đang triển khai các dự án chậm tiến độ hoặc chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách nhà nước; tham mưu chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở phải đúng quy định của pháp luật.

e) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị để chỉ đạo, xử lý kiên quyết, kịp thời, dứt điểm những trường hợp vi phạm.

2. Sở Xây dựng:

a) Thực hiện nghiêm túc, kịp thời các quy định pháp luật có liên quan đến thị trường bất động sản nhà ở; theo dõi, nắm bắt thông tin, tình hình diễn biến của thị trường và thực hiện các biện pháp xử lý kịp thời để bình ổn thị trường, không để xảy ra tình trạng "sốt giá" và "bong bóng" bất động sản. Thường xuyên cập nhật thông tin các dự án bất động sản đủ điều kiện bán nhà ở hình thành trong tương lai trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh và website Sở Xây dựng; theo dõi, tổng hợp, hướng dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra việc huy động vốn, mua bán nhà ở hình thành trong tương lai của các chủ đầu tư; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của các chủ đầu tư trong hoạt động huy động vốn, kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật.

b) Chủ trì xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu và nhà ở và thị trường bất động sản tại địa phương, đảm bảo kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu của Bộ Xây dựng theo quy định tại Nghị định 117/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ.

c) Tổ chức công bố công khai thông tin quy hoạch xây dựng, tiến độ triển khai các dự án nhà ở; nâng cao chất lượng công tác thẩm định quy hoạch để hạn chế tối đa việc điều chỉnh quy hoạch nhiều lần; ưu tiên quỹ đất cho công trình công cộng, dịch vụ tại các đồ án quy hoạch đô thị như: bãi đậu xe, khu vui chơi giải trí, cây xanh, nhà văn hóa, trường học, dịch vụ thiết yếu,...

d) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng nhà ở, hạ tầng kỹ thuật các dự án nhà ở, khu đô thị theo thẩm quyền; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác bảo trì nhà chung cư; xử lý nghiêm các chủ đầu tư không thực hiện đúng quy trình bảo trì, bảo hành chất lượng công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại các dự án nhà ở, yêu cầu chủ đầu tư thực hiện các biện pháp để khắc phục, đảm bảo chất lượng công trình, mỹ quan và vệ sinh môi trường đô thị, bàn giao, vận hành các dự án nhà ở, khu đô thị, chung cư...

e) Tiếp tục tăng cường kiểm tra, đôn đốc và tham mưu xử lý các dự án nhà ở, khu đô thị đã được chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày 01/01/2021 để xảy ra tình trạng chậm tiến độ, chậm đầu tư hoàn thành các hạng mục công trình theo quy hoạch được duyệt (hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, cây xanh, nhà ở, nhà ở xã hội,…).

g) Tiếp tục đẩy mạnh việc tổ chức phổ biến tuyên truyền, hướng dẫn các quy định của pháp luật về nhà ở và các quy định liên quan đến việc quản lý, sử dụng nhà chung cư.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng và các sở, ngành, đơn vị có liên quan thẩm định, báo cáo UBND tỉnh việc chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư và cấp giấy chứng nhận đầu tư (nếu có) cho các dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Nhà ở và pháp luật khác có liên quan; kiểm tra, xử lý các dự án đầu tư xây dựng nhà ở chậm tiến độ theo đúng quy định (đối với các dự án được được chấp thuận chủ trương đầu tư sau ngày 01/01/2021).

4. Sở Tài nguyên và Môi trường:

a) Hướng dẫn, đôn đốc chủ đầu tư và UBND cấp huyện đẩy mạnh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người dân tại các dự án khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật hiện hành; thực hiện kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các chủ đầu tư thực hiện không đúng quy định của pháp luật, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của khách hàng.

b) Kịp thời rà soát, xử lý các vướng mắc có liên quan đến công tác giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản trên đất, các vi phạm về quản lý vệ sinh môi trường, xả thải tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị trên địa bàn tỉnh.

c) Rà soát, xác định rõ nguồn gốc sử dụng đất, hình thức xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý đất đai khi tham gia ý kiến thẩm định để tham mưu UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án bất động sản, đầu tư xây dựng nhà ở.

5. Công an tỉnh:

a) Tiếp tục nâng cao chất lượng thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, chung cư theo đúng quy định của pháp luật.

b) Thường xuyên kiểm tra việc chấp hành pháp luật về PCCC tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, đặc biệt là tại các nhà chung cư; kịp thời phát hiện chấn chỉnh, xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật; hướng dẫn, yêu cầu các chủ đầu tư, Ban quản trị nhà chung cư và các tổ chức cá nhân có liên quan khắc phục các tồn tại, hạn chế để đảm bảo tuyệt đối an toàn về PCCC, cứu hộ, cứu nạn cho người dân và công trình.

CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG NHÀ Ở TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Thời gian qua, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản số 575/UBND-VP ngày 18/01/2018, văn bản số 13116/UBND-VP ngày 24/12/2018 chỉ đạo các Sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố thực hiện một số giải pháp để tăng cường công tác quản lý nhà nước, khắc phục các tồn tại và tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh lĩnh vực nhà ở và thị trường bất động sản; đồng thời, thực hiện các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 23/4/2019 về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh.

Qua đó, tình hình phát triển nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh có chuyển biến tích cực; môi trường đầu tư được cải thiện, thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư các dự án phát triển nhà ở, chung cư, khu đô thị; khai thác sử dụng có hiệu quả quỹ đất, góp phần đáp ứng nhu cầu về nhà ở; nhiều khu đô thị, tuyến phố được xây dựng đồng bộ góp phần tạo mỹ quan đô thị, phát triển đô thị ngày một văn minh, hiện đại, đóng góp nguồn thu ngân sách; các dự án nhà ở hình thành phù hợp với định hướng phát triển không gian đô thị, tạo nên những đô thị hiện đại, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đáp ứng nhu cầu nhà ở, nghỉ dưỡng, du lịch của nhân dân và du khách, qua đó đã tạo động lực mạnh mẽ thu hút đầu tư, phát triển dịch vụ thương mại, du lịch, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội địa phương.

Bên cạnh những kết quả tích cực đã đạt được, công tác quản lý về xây dựng nhà ở vẫn còn hạn chế cần khắc phục như: Một số nhà đầu tư chưa thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về đầu tư xây dựng, kinh doanh bất động sản, gây khó khăn trong công tác quản lý, tiềm ẩn những nguy cơ, rủi ro ảnh hưởng đến thị trường bất động sản, ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của các nhà đầu tư thứ cấp, khách hàng trong việc tổ chức huy động vốn, mua bán nhà ở hình thành trong tương lai khi chưa đủ điều kiện theo quy định; chưa thực hiện việc bảo lãnh huy động vốn theo quy định; việc quảng bá, giới thiệu sản phẩm trong dự án bất động sản chưa đúng với quy hoạch xây dựng, thiết kế công trình được cấp có thẩm quyền phê duyệt; việc huy động vốn, sử dụng vốn huy động chưa công khai, minh bạch, số liệu báo cáo chưa đầy đủ, chính xác. Tại một số khu đô thị, khu nhà ở, công trình hạ tầng kỹ thuật nhanh xuống cấp, thiếu đồng bộ; chất lượng sống tại các chung cư không cao. Công tác quản lý nhà nước của các cấp, các ngành còn thiếu chặt chẽ, để xảy ra tình trạng vi phạm trật tự xây dựng, nợ tiền sử dụng đất, vi phạm về quản lý chất lượng công trình, mất an toàn về PCCC tại một số chung cư...

Tiếp tục thực hiện chỉ đạo của Bộ Xây dựng tại văn bản số 989/BXD-QLN ngày 25/3/2021 về việc tăng cường công tác quản lý tình hình thị trường bất động sản tại địa phương; nhằm phát huy những kết quả đã đạt được, khắc phục các tồn tại hạn chế, tuân thủ quy định của pháp luật, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành, địa phương, chủ đầu tư các dự án và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:

1. Các sở, ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố:

a) Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 23/4/2019 về một số giải pháp thúc đẩy thị trường bất động sản phát triển ổn định, lành mạnh; tiếp tục quán triệt thực hiện các chỉ đạo của UBND tỉnh tại văn bản số 575/UBND-VP ngày 18/01/2018, văn bản số 13116/UBND-VP ngày 24/12/2018 về thực hiện một số giải pháp để tăng cường công tác quản lý nhà nước, khắc phục các tồn tại và tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất kinh doanh lĩnh vực nhà ở và thị trường bất động sản trên địa bàn tỉnh.

b) Tăng cường thực thi nhiệm vụ quản lý nhà nước theo phân công, phân cấp đối với các dự án phát triển nhà ở, khu đô thị trên địa bàn; hướng dẫn, yêu cầu chủ đầu tư và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện đúng quy định hiện hành của pháp luật.

c) Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tham mưu, hiệu quả quản lý nhà nước đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị; rà soát những nội dung còn chồng chéo, bất cập trong các văn bản quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực của ngành, đơn vị mình để tham mưu UBND tỉnh sửa đổi, bổ sung kịp thời hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, ban hành văn bản mới, nhằm đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất và thuận lợi trong quá trình triển khai, quản lý các dự án; phát huy trách nhiệm quản lý nhà nước của các sở, ngành và địa phương; tăng cường phối hợp trong giải quyết các vấn đề có liên quan.

d) Thực hiện nghiêm quy trình lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở theo quy định của pháp luật; thẩm định kỹ năng lực tài chính và kinh nghiệm của nhà đầu tư; hạn chế lựa chọn nhà đầu tư đang triển khai các dự án chậm tiến độ hoặc chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với ngân sách nhà nước; tham mưu chấp thuận chủ trương đầu tư dự án xây dựng nhà ở phải đúng quy định của pháp luật.

e) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị để chỉ đạo, xử lý kiên quyết, kịp thời, dứt điểm những trường hợp vi phạm.

2. Sở Xây dựng:

a) Thực hiện nghiêm túc, kịp thời các quy định pháp luật có liên quan đến thị trường bất động sản nhà ở; theo dõi, nắm bắt thông tin, tình hình diễn biến của thị trường và thực hiện các biện pháp xử lý kịp thời để bình ổn thị trường, không để xảy ra tình trạng "sốt giá" và "bong bóng" bất động sản. Thường xuyên cập nhật thông tin các dự án bất động sản đủ điều kiện bán nhà ở hình thành trong tương lai trên Cổng Thông tin điện tử tỉnh và website Sở Xây dựng; theo dõi, tổng hợp, hướng dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra việc huy động vốn, mua bán nhà ở hình thành trong tương lai của các chủ đầu tư; kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của các chủ đầu tư trong hoạt động huy động vốn, kinh doanh bất động sản theo quy định của pháp luật.

b) Chủ trì xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu và nhà ở và thị trường bất động sản tại địa phương, đảm bảo kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu của Bộ Xây dựng theo quy định tại Nghị định 117/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ.

c) Tổ chức công bố công khai thông tin quy hoạch xây dựng, tiến độ triển khai các dự án nhà ở; nâng cao chất lượng công tác thẩm định quy hoạch để hạn chế tối đa việc điều chỉnh quy hoạch nhiều lần; ưu tiên quỹ đất cho công trình công cộng, dịch vụ tại các đồ án quy hoạch đô thị như: bãi đậu xe, khu vui chơi giải trí, cây xanh, nhà văn hóa, trường học, dịch vụ thiết yếu,...

d) Tăng cường công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng nhà ở, hạ tầng kỹ thuật các dự án nhà ở, khu đô thị theo thẩm quyền; thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác bảo trì nhà chung cư; xử lý nghiêm các chủ đầu tư không thực hiện đúng quy trình bảo trì, bảo hành chất lượng công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại các dự án nhà ở, yêu cầu chủ đầu tư thực hiện các biện pháp để khắc phục, đảm bảo chất lượng công trình, mỹ quan và vệ sinh môi trường đô thị, bàn giao, vận hành các dự án nhà ở, khu đô thị, chung cư...

e) Tiếp tục tăng cường kiểm tra, đôn đốc và tham mưu xử lý các dự án nhà ở, khu đô thị đã được chấp thuận chủ trương đầu tư trước ngày 01/01/2021 để xảy ra tình trạng chậm tiến độ, chậm đầu tư hoàn thành các hạng mục công trình theo quy hoạch được duyệt (hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, cây xanh, nhà ở, nhà ở xã hội,…).

g) Tiếp tục đẩy mạnh việc tổ chức phổ biến tuyên truyền, hướng dẫn các quy định của pháp luật về nhà ở và các quy định liên quan đến việc quản lý, sử dụng nhà chung cư.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

Chủ trì, phối hợp Sở Xây dựng và các sở, ngành, đơn vị có liên quan thẩm định, báo cáo UBND tỉnh việc chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư và cấp giấy chứng nhận đầu tư (nếu có) cho các dự án đầu tư xây dựng nhà ở theo quy định của Luật Đầu tư, Luật Nhà ở và pháp luật khác có liên quan; kiểm tra, xử lý các dự án đầu tư xây dựng nhà ở chậm tiến độ theo đúng quy định (đối với các dự án được được chấp thuận chủ trương đầu tư sau ngày 01/01/2021).

4. Sở Tài nguyên và Môi trường:

a) Hướng dẫn, đôn đốc chủ đầu tư và UBND cấp huyện đẩy mạnh công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho người dân tại các dự án khi có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật hiện hành; thực hiện kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các chủ đầu tư thực hiện không đúng quy định của pháp luật, làm ảnh hưởng đến quyền lợi của khách hàng.

b) Kịp thời rà soát, xử lý các vướng mắc có liên quan đến công tác giao đất, cho thuê đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản trên đất, các vi phạm về quản lý vệ sinh môi trường, xả thải tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị trên địa bàn tỉnh.

c) Rà soát, xác định rõ nguồn gốc sử dụng đất, hình thức xử lý theo quy định của pháp luật về quản lý đất đai khi tham gia ý kiến thẩm định để tham mưu UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án bất động sản, đầu tư xây dựng nhà ở.

5. Công an tỉnh:

a) Tiếp tục nâng cao chất lượng thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu về PCCC đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, chung cư theo đúng quy định của pháp luật.

b) Thường xuyên kiểm tra việc chấp hành pháp luật về PCCC tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, đặc biệt là tại các nhà chung cư; kịp thời phát hiện chấn chỉnh, xử lý các vi phạm theo quy định của pháp luật; hướng dẫn, yêu cầu các chủ đầu tư, Ban quản trị nhà chung cư và các tổ chức cá nhân có liên quan khắc phục các tồn tại, hạn chế để đảm bảo tuyệt đối an toàn về PCCC, cứu hộ, cứu nạn cho người dân và công trình.

c) Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an ninh trật tự, an toàn xã hội; tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn đăng ký thường trú, tạm trú, thông báo lưu trú, khai báo tạm vắng tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, chung cư.

d) Tổ chức hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ về PCCC và cứu nạn, cứu hộ cho chủ đầu tư, ban quản trị, đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư, các chủ sở hữu và người sử dụng nhà ở tại các nhà chung cư.

e) Công khai trên cổng thông tin điện tử của Công an tỉnh danh mục các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, chung cư không đảm bảo quy định về PCCC, không mua bảo hiểm cháy nổ bắt buộc theo quy định.

g) Tăng cường kiểm tra, xử lý theo theo quy định đối với các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động giao dịch, huy động vốn, kinh doanh bất động sản của các tổ chức, cá nhân có liên quan.

6. Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa và Thể thao: Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý việc đăng tải thông tin liên quan đến hoạt động giao dịch, kinh doanh bất động sản khi chưa đảm bảo các điều kiện theo quy định.

7. Cục Thuế tỉnh:

a) Tuyên truyền hướng dẫn chính sách, pháp luật về thuế đối với hoạt động kinh doanh bất động sản, tạo điều kiện để các tổ chức, cá nhân kê khai nộp thuế đầy đủ, kịp thời.

b) Rà soát, đôn đốc các chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở, kinh doanh bất động sản thực hiện nộp tiền sử dụng đất và các loại thuế kịp thời vào ngân sách nhà nước.

c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra chống thất thu thuế đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, kinh doanh bất động sản.

d) Công khai các chủ đầu tư dự án nợ tiền sử dụng đất và các nghĩa vụ về thuế khác trên Cổng thông tin điện tử và các phương tiện truyền thông đại chúng theo quy định của Luật Quản lý thuế.

e) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã trong việc thực hiện các giải pháp đôn đốc, thu hồi nợ tiền sử dụng đất và thực hiện cưỡng chế nợ thuế theo quy định.

8. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Tăng cường công tác quản lý nhà nước về an toàn lao động tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, chung cư; công tác kiểm định kỹ thuật an toàn lao động đối với các loại thiết bị, máy móc tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, chung cư (đặc biệt là thang máy, máy phát điện...) phải tuân theo quy định của pháp luật.

9. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

a) Tổ chức rà soát, kiểm tra thực địa thuộc địa bàn quản lý đối với thông tin các dự án. Trong đó, cần làm rõ một số nội dung như: Pháp lý về quyền sử dụng đất, mục đích sử dụng đất; hoạt động đầu tư xây dựng; hoạt động quảng cáo, mua bán, tổ chức huy động vốn....; trường hợp phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật thì kiên quyết ngăn chặn và xử lý nghiêm theo thẩm quyền; nếu vượt thẩm quyền, kịp thời báo cáo về Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường, Công an tỉnh và các đơn vị có liên quan để phối hợp xử lý.

b) Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn bằng nhiều hình thức để người dân biết trong việc ký hợp đồng, tổ chức huy động vốn, mở bán nhà ở hình thành trong tương lai tại các dự án phát triển nhà ở đủ điều kiện theo quy định của pháp luật, được Sở Xây dựng công bố trên Cổng Thông tin điện tử http://soxd.baria-vungtau.gov.vn; tổ chức thông báo cho người dân biết những khu đất không đảm bảo việc thực hiện giao dịch mua bán, kinh doanh bất động sản (hay còn gọi là dự án "ma"), đặc biệt là các hoạt động mua bán dưới hình thức góp vốn, đặt chỗ, ...; đẩy mạnh tổ chức tuyên truyền theo chỉ đạo của UBND Tỉnh tại văn bản số 575/UBND-VP ngày 18/01/2018 về việc tăng cường công tác quản lý, giám sát, chấn chỉnh hoạt động kinh doanh bất động sản, huy động vốn cho phát triển nhà ở trên địa bàn tỉnh để phòng ngừa những trường hợp lừa đảo có thể xảy ra khiếu nại, tranh chấp khi đầu tư khi góp vốn, đặt chỗ,... tại những khu đất quảng cáo không đúng sự thật về tình trạng pháp lý.

c) Nâng cao chất lượng công tác lập, phê duyệt quy hoạch xây dựng các dự án đầu tư xây dựng nhà ở; thực hiện nghiêm trách nhiệm trong công tác quản lý hành chính, quản lý sử dụng nhà chung cư tại các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, chung cư như: Thành lập khối, xóm và tổ dân cư; thành lập điểm tiếp nhận thông báo lưu trú, quản lý nhân, hộ khẩu; đánh số nhà chung cư, số nhà ở, đặt tên đường; quyết định công nhận Ban quản trị nhà chung cư; chỉ đạo UBND cấp xã tổ chức hội nghị nhà chung cư lần đầu để bầu Ban quản trị khi chủ đầu tư không tổ chức hội nghị theo đúng quy định. Theo dõi, kiểm tra, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong công tác quản lý, sử dụng nhà chung cư. Kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư nhà chung cư khắc phục các tồn tại về quản lý, sử dụng nhà chung cư trên địa bàn.

d) Rà soát phân loại đối dự án đã giao chủ đầu tư nhưng các chủ đầu tư chưa hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư theo đúng cam kết khi lựa chọn chủ đầu tư. Trường hợp sau khi rà soát xét thấy các chủ đầu tư không triển khai thực hiện thì tổng hợp báo cáo về sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư để phối hợp đề xuất UBND tỉnh xử lý theo quy định. Đối với dự án đã hoàn chỉnh thủ tục chuẩn bị đầu tư thì thường xuyên kiểm tra, đôn đốc chủ đầu tư thực hiện dự án theo đúng tiến độ đã được chấp thuận đầu tư, quy hoạch chi tiết được duyệt, giấy phép xây dựng và hồ sơ thiết kế đã được thẩm định.

e) Tổ chức tiếp nhận, bàn giao đối với các công trình hạ tầng kỹ thuật và công trình khác (nếu có) sau khi kết thúc đầu tư xây dựng; các địa phương có trách nhiệm chỉ đạo đơn vị, phòng ban chuyên môn trực thuộc tham gia quản lý chất lượng, giám sát và nghiệm thu công trình trong suốt quá trình xây dựng cho đến khi hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng.

g) Tăng cường công tác kiểm tra việc chấp hành pháp luật về đất đai, đầu tư, phát triển nhà ở, kinh doanh bất động sản trên địa bàn theo quy định của pháp luật, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm minh, đúng pháp luật các trường hợp xây dựng không đúng quy hoạch xây dựng, thiết kế cơ sở được thẩm định, phê duyệt và giấy phép xây dựng được cấp. Ngăn chặn kịp thời các trường hợp công trình chưa được nghiệm thu hoàn thành đã bàn giao cho người dân vào sử dụng.

10. Chủ đầu tư dự án nhà ở, khu đô thị được đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh có trách nhiệm:

a) Nghiêm túc thực hiện đúng các quy định hiện hành của pháp luật trong quá trình thực hiện dự án xây dựng nhà ở, khu đô thị, kinh doanh bất động sản, đặc biệt là Luật Nhà ở, Luật Xây dựng, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường, Luật Phòng cháy chữa cháy,....và các Nghị định, Văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thi hành. Hoàn thành các hồ sơ, thủ tục theo đúng quy định trước khi khởi công xây dựng công trình. Thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở, chung cư và các hạng mục công trình hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của dự án đảm bảo tiến độ, chất lượng, đúng quy hoạch, thiết kế xây dựng được cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt và Giấy phép xây dựng được cấp. Công trình nhà chung cư chỉ được bàn giao căn hộ cho người dân vào sử dụng sau khi đã xây dựng hoàn thành toàn bộ các hạng mục công trình, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chấp thuận nghiệm thu và hoàn thành công tác nghiệm thu đưa vào sử dụng theo đúng quy định của pháp luật.

b) Chủ động phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố trong việc đăng ký danh mục các dự án có sử dụng đất theo quy định Luật Đất đai. Chủ động phối hợp với các Sở, ngành và địa phương để thực hiện nhanh thủ tục triển khai dự án đúng tiến độ và nội dung dự án đã được phê duyệt hoặc cho phép bổ sung; thường xuyên báo cáo định kỳ tình hình thực hiện dự án về UBND tỉnh, Sở Xây dựng, Sở Kế hoạch và Đầu tư, UBND các huyện, thị xã, thành phố nơi triển khai dự án.

- Đối với dự án chưa hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư, khẩn trương hoàn thành hồ sơ trình thẩm định để báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định. Trong quá trình lập hồ sơ cần chủ động phối hợp với các ngành có liên quan và UBND huyện, thị xã, thành phố nơi thực hiện dự án để tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện.

- Đối với các dự án đã hoàn thành thủ tục chuẩn bị đầu tư thì có trách nhiệm cung cấp đầy đủ hồ sơ, tài liệu của dự án cho UBND huyện, thị xã, thành phố để phối hợp trong công tác triển khai thực hiện. Đối với công trình hạ tầng kỹ thuật và công trình thứ cấp có chuyển giao cho địa phương sau khi hoàn thành dự án, chủ đầu tư có trách nhiệm mời bên nhận chuyển giao là UBND huyện, thị xã, thành phố nơi thực hiện dự án và tham gia quản lý chất lượng, giám sát và nghiệm thu công trình trong suốt quá trình xây dựng cho đến khi hoàn thành bàn giao đưa vào sử dụng theo quy định.

- Thực hiện dành 20% tổng diện tích đất của dự án để xây dựng nhà ở xã hội theo quy định tại Nghị định số 49/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 100/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội.

c) Chỉ được phép tổ chức huy động vốn, mở bán nhà ở hình thành trong tương lai khi đủ điều kiện quy định tại Điều 55 Luật Kinh doanh bất động sản, Điều 19 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở và khi có Thông báo đủ điều kiện được huy động vốn, được bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai của Sở Xây dựng.

d) Thực hiện việc bảo lãnh huy động vốn, thanh toán trong mua bán, thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai theo quy định; sử dụng nguồn vốn đã huy động vào đúng mục đích xây dựng nhà ở tại dự án; nghiêm cấm chủ đầu tư huy động vượt quá số tiền mua, thuê mua nhà ở được ứng trước của khách hàng theo quy định của pháp luật; trường hợp sử dụng sai mục đích nguồn vốn huy động hoặc chiếm dụng vốn đã huy động hoặc huy động vượt quá số tiền mua, thuê mua nhà ở ứng trước của khách hàng thì phải hoàn lại số tiền đã huy động sai quy định, phải bồi thường (nếu gây thiệt hại) và bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

e) Cung cấp đầy đủ, chính xác thông tin về dự án (vị trí, quy mô, thiết kế, hình ảnh, phối cảnh tổng thể,...), tiến độ đầu tư xây dựng, việc sử dụng tiền ứng trước và tạo điều kiện để bên mua, bên thuê mua kiểm tra thực tế tại công trình.

g) Các chủ đầu tư dự án nhà chung cư thực hiện nghiêm các quy định về quản lý, sử dụng nhà chung cư như: Tổ chức Hội nghị nhà chung cư để thành lập Ban quản trị nhà chung cư; bàn giao kinh phí bảo trì phần sở hữu chung cho Ban quản trị; bàn giao hệ thống kết cấu hạ tầng bên ngoài nhà chung cư cho cơ quan quản lý chuyên ngành của địa phương;...

h) Tổ chức thực hiện quản lý sử dụng nhà ở, hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các dịch vụ khác có liên quan trong phạm vi dự án theo quy định của pháp luật; quản lý vận hành các công trình đã đưa vào khai thác theo nhiệm vụ được giao; bàn giao hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội cho địa phương quản lý theo quy định. Khẩn trương hoàn thành các hồ sơ, thủ tục để trình cấp có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho khách hàng.

11. Các đơn vị được giao quản lý, vận hành nhà chung cư; Ban quản trị nhà chung cư; chủ sở hữu, người sử dụng căn hộ chung cư:

a) Chấp hành tốt các quy định của pháp luật về nhà ở, phòng cháy và chữa cháy, vệ sinh môi trường và pháp luật khác có liên quan.

b) Thực hiện đúng các quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ về quản lý, sử dụng nhà chung cư quy định tại các Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 15/02/2016, số 28/2016/TT-BXD ngày 15/12/2016 và số 06/2019/TT-BXD ngày 31/10/2019 của Bộ Xây dựng và hướng dẫn của UBND Tỉnh tại văn bản số 739/HD-UBND ngày 24/01/2019 về việc thực hiện quản lý, sử dụng nhà chung cư trên địa bàn tỉnh.

12. Đề nghị Ngân hàng nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu: Chỉ đạo các tổ chức tín dụng, tài chính Ngân hàng tăng cường công tác quản lý, giám sát cho vay, bảo lãnh, thế chấp, giải chấp đối với các dự án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án kinh doanh bất động sản.

13. Đài Phát thanh Truyền hình Bà Rịa - Vũng Tàu, Báo Bà Rịa - Vũng Tàu: Thường xuyên đăng tải thông tin khuyến cáo các tổ chức, cá nhân khi tham gia giao dịch, kinh doanh bất động sản phải tìm hiểu kỹ thông tin, hồ sơ pháp lý dự án và quy định pháp luật có liên quan.

14. Giao Sở Xây dựng thông báo Chỉ thị này đến các sở, ban ngành liên quan, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các chủ đầu tư dự án xây dựng nhà ở, khu đô thị trên địa bàn tỉnh biết để thực hiện; Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, UBND cấp huyện theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị, định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện.

Yêu cầu Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này./.