Chỉ thị 06/CT-UBND năm 2021 về công tác quốc phòng địa phương năm 2022 do tỉnh An Giang ban hành

Năm 2021, năm đầu tiên toàn tỉnh tập trung thực hiện Nghị quyết Đại hội Đại biểu Đảng bộ tỉnh lần thứ XI nhiệm kỳ 2020 - 2025 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021 - 2025 của tỉnh theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Luôn được sự quan tâm lãnh đạo của Tỉnh ủy; Ủy ban nhân dân tỉnh đã chỉ đạo, điều hành thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng địa phương. Kết quả nổi bật là duy trì nghiêm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, theo dõi nắm chắc tình hình, tham mưu đề xuất xử lý kịp thời, chính xác các tình huống xảy ra trên địa bàn, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn và bảo vệ an toàn cơ quan, đơn vị; hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ về công tác xây dựng lực lượng, tuyển quân, tuyển sinh quân sự, huấn luyện; xây dựng nền nếp chính quy, xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, “Mẫu mực, tiêu biểu”. Tuy nhiên, do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19, nên việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường củng cố quốc phòng, an ninh, xây dựng thế trận khu vực phòng thủ có lúc còn chậm, tổ chức diễn tập khu vực phòng thủ cấp huyện, chiến đấu phòng thủ cấp xã, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh chưa đạt chỉ tiêu; công tác phối hợp nắm tình hình, trao đổi, phối kiểm thông tin giữa các lực lượng có thời điểm chưa kịp thời; tình hình thiên tai, sạt lở đất, hỏa hoạn, dịch bệnh Covid-19 làm ảnh hưởng đến nền kinh tế, đời sống nhân dân và nhiệm vụ quốc phòng của tỉnh.

Năm 2022, hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế chủ đạo, cộng đồng ASEAN tiếp tục phát huy vai trò quan trọng trong duy trì hòa bình, ổn định, thúc đẩy hợp tác và phát triển. Trong nước và trên địa bàn tỉnh, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội ổn định; kinh tế - xã hội tiếp tục phát triển, quốc phòng, an ninh được giữ vững. Tuy nhiên, các thế lực thù địch lợi dụng các vấn đề về dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền, việc giải quyết các chính sách an sinh xã hội, các trang mạng xã hội để xuyên tạc, chống phá nhằm hạ uy tín của lãnh đạo Đảng, Nhà nước; lôi kéo, kích động nhân dân, công nhân biểu tình, gây rối. Tình hình biến đổi khí hậu, thiên tai, đặc biệt tình hình dịch bệnh Covid-19 diễn biến nhanh, khó lường sẽ tác động trực tiếp đến đời sống nhân dân và lực lượng vũ trang tỉnh.

Từ đặc điểm tình hình trên, để thực hiện hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ quốc phòng địa phương năm 2022, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Chỉ thị:

1. Quán triệt, triển khai các chủ trương về công tác quốc phòng

- Tiếp tục quán triệt sâu sắc đường lối, quan điểm, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, Luật Quốc phòng, Luật Dân quân tự vệ, Luật lực lượng Dự bị động viên, Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh, các Nghị quyết, Nghị định, Thông tư, Chỉ thị, Hướng dẫn của Chính phủ, Bộ, ngành Trung ương, Quân khu và của tỉnh về công tác quốc phòng địa phương.

- Cơ quan quân sự các cấp phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể tham mưu cho cấp ủy, chính quyền ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo về công tác quốc phòng đồng bộ, hiệu quả.

- Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc các Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ; văn bản chỉ đạo của Bộ Quốc phòng, Bộ Tổng Tham mưu, Quân khu, của tỉnh và hướng dẫn của cơ quan chức năng cho lực lượng vũ trang tỉnh về thực hiện công tác phòng, chống dịch Covid-19.

2. Công tác sẵn sàng chiến đấu

- Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các Chỉ lệnh, Mệnh lệnh, Chỉ thị, Kế hoạch, Hướng dẫn, Quy định về sẵn sàng chiến đấu của Bộ Quốc phòng, Quân khu; phối hợp chặt chẽ giữa các lực lượng thực hiện Nghị định số 03/2019/NĐ-CP, Nghị định số 02/2020/NĐ-CP của Chính phủ; nắm chắc tình hình trên tuyến biên giới, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn; tham mưu xử lý có hiệu quả các tình huống, bảo vệ an toàn tuyệt đối các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, địa phương và các ngày lễ, tết, kỷ niệm quan trọng năm 2022.

- Kiểm tra sẵn sàng chiến đấu, sẵn sàng động viên quân nhân dự bị, đánh giá thực chất khả năng huy động, động viên theo yêu cầu nhiệm vụ chiến đấu; sẵn sàng lực lượng, phương tiện, trang bị, vật chất tham gia khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, hỏa hoạn xảy ra trên địa bàn.

3. Công tác xây dựng lực lượng

- Xây dựng lực lượng thường trực đúng tổ chức, biên chế; lực lượng Dân quân tự vệ theo Đề án tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và bảo đảm chế độ chính sách cho Dân quân tự vệ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025; đăng ký, quản lý, tuyển chọn kết nạp Dân quân tự vệ gắn với công tác tuyển quân; quản lý chặt chẽ nguồn Dự bị động viên, nâng cao chất lượng chính trị và phát triển đảng trong lực lượng Dân quân tự vệ và Dự bị động viên đạt chỉ tiêu Quân khu giao.

- Công tác tuyển quân đạt 100% chỉ tiêu; ưu tiên tuyển chọn đảng viên và công dân có trình độ chuyên môn kỹ thuật vào Quân đội.

- Các địa phương bảo đảm tốt chế độ, chính sách cho lực lượng Dân quân tự vệ đúng theo quy định Luật Dân quân tự vệ năm 2019 và Đề án tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và bảo đảm chế độ chính sách cho Dân quân tự vệ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025; bảo đảm mức tiền ăn cho lực lượng Dân quân thường trực bằng tiền ăn cơ bản của hạ sĩ quan, binh sĩ bộ binh đang tại ngũ trong Quân đội nhân dân Việt Nam.

4. Công tác tập huấn, huấn luyện, diễn tập, hội thi, hội thao, bồi dưỡng, giáo dục kiến thức quốc phòng và an ninh, đào tạo.

- Tổ chức tập huấn, huấn luyện cho các đối tượng theo chương trình, kế hoạch, hướng dẫn, chú trọng nâng cao chất lượng huấn luyện nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ quốc phòng, an ninh trong tình hình mới.

- Chỉ đạo diễn tập khu vực phòng thủ huyện Tri Tôn, Châu Phú, Châu Thành và thành phố Châu Đốc. Cấp xã diễn tập chiến đấu phòng thủ đạt từ 33% trở lên.

 - Bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh các đối tượng theo phân cấp, đạt chỉ tiêu đề ra; giáo dục quốc phòng và an ninh cho học sinh - sinh viên, tuyên truyền, phổ biến kiến thức quốc phòng và an ninh cho toàn dân theo chương trình, nội dung quy định.

- Thực hiện có hiệu quả công tác tuyển sinh quân sự và chọn nguồn đào tạo Cao đẳng, Đại học ngành quân sự cơ sở theo chỉ tiêu Quân khu giao.

5. Đầu tư xây dựng, nâng cấp, sửa chữa các công trình quốc phòng.

- Lập Quy hoạch tổng thể bố trí quốc phòng kết hợp phát triển kinh tế - xã hội và tích hợp vào Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050. Triển khai thực hiện Đề án phòng thủ dân sự, Đề án xây dựng Sở Chỉ huy tình trạng khẩn cấp về an ninh quốc phòng. Theo dõi xây dựng công trình “ĐH01-AG”, giải phóng mặt bằng xây dựng cụm điểm tựa Vĩnh Tế/Châu Đốc, Vĩnh Gia/Tri Tôn, Đa Phước/An Phú; cụm điểm tựa Phú Hữu/An Phú (giai đoạn 2).

- Tiếp tục đầu tư xây dựng và hoàn thành các công trình chuyển tiếp năm 2021; thực hiện thanh, quyết toán đúng theo Luật ngân sách hiện hành. Lập thủ tục đầu tư xây dựng mới các công trình phòng thủ năm 2022 theo Đề án bảo đảm quốc phòng của tỉnh; cải tạo, xây dựng các công trình chiến đấu, công trình phòng thủ dân sự theo Đề án được phê duyệt. Xây dựng, nâng cấp trụ sở làm việc Ban chỉ huy quân sự cấp xã gắn với lộ trình xây dựng nông thôn mới và nông thôn mới nâng cao.

6. Công tác phối hợp thực hiện nhiệm vụ quốc phòng địa phương

Theo chức năng, nhiệm vụ cơ quan quân sự phối hợp các Sở, ban, ngành tỉnh, địa phương thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng trên các lĩnh vực như sau:

- Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương cụ thể hóa nội dung, nhiệm vụ quân sự, quốc phòng và hướng dẫn tổ chức thực hiện. Lập thủ tục, dự toán đầu tư xây dựng các công trình mới theo Đề án và đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường lập Quy hoạch tổng thể bố trí quốc phòng kết hợp phát triển kinh tế - xã hội và tích hợp vào Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và cấp quyền sử dụng đất quốc phòng các vị trí còn lại; quản lý, sử dụng đất quốc phòng đúng mục đích, không để xảy ra tranh chấp, lấn chiếm.

- Công an tỉnh chủ trì phối hợp với các Sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện tốt Quy chế phối hợp hoạt động theo Nghị định số 03/2019/NĐ-CP, Nghị định số 02/2020/NĐ-CP của Chính phủ trong bảo vệ an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Phối hợp bảo vệ an toàn tuyệt đối các sự kiện chính trị quan trọng của đất nước, địa phương và bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh; quản lý phương tiện kỹ thuật và công cụ hỗ trợ bảo đảm cho lực lượng Dân quân tự vệ làm nhiệm vụ đúng theo quy định của pháp luật.

- Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo bảo vệ chủ quyền, biên giới quốc gia, kiểm soát chặt chẽ tuyến biên giới bảo đảm công tác phòng, chống dịch Covid-19; thực hiện tốt công tác đối ngoại quân sự, hỗ trợ xây dựng các dự án đường tuần tra biên giới và xây dựng các công trình chiến đấu, phòng thủ biên giới.

- Sở Tài chính theo khả năng cân đối ngân sách, phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh và các địa phương tham mưu thực hiện các chế độ, chính sách cho lực lượng Dân quân tự vệ, lực lượng Dự bị động viên theo pháp luật quy định và Đề án tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và bảo đảm chế độ, chính sách cho Dân quân tự vệ tỉnh An Giang, giai đoạn 2021 - 2025, Đề án xây dựng lực lượng Dự bị động viên giai đoạn 2021 - 2025; bố trí kinh phí mua sắm công cụ hỗ trợ bảo đảm cho lực lượng Dân quân tự vệ làm nhiệm vụ giai đoạn 2; bảo đảm mức tiền ăn cho lực lượng Dân quân thường trực bằng tiền ăn cơ bản của hạ sĩ quan, binh sĩ bộ binh đang tại ngũ trong Quân đội nhân dân Việt Nam. Đồng thời, hướng dẫn thanh, quyết toán ngân sách đúng quy định.

- Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối bố trí vốn các dự án thuộc lĩnh vực quốc phòng theo đề nghị của Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh. Đồng thời, phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh điều chỉnh quy hoạch thế trận quân sự trong khu vực phòng thủ, phòng thủ dân sự.

- Sở Ngoại vụ chủ trì phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Công an tỉnh tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt công tác đối ngoại, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phân giới, cắm mốc và tìm kiếm, cất bốc, quy tập hài cốt liệt sĩ Việt Nam hy sinh ở chiến trường Campuchia.

- Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh hướng dẫn về chế độ, chính sách cho Dân quân tự vệ; tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh cử cán bộ đào tạo trình độ Cao đẳng, Đại học ngành quân sự cơ sở, hướng dẫn tuyển dụng, bổ niệm chức danh cán bộ Ban Chỉ huy quân sự cấp xã đúng quy trình.

- Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì phối hợp với các Ban, ngành, đoàn thể và địa phương tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai tổ chức thực hiện đầy đủ các chế độ, chính sách đối với lực lượng Dân quân tự vệ theo quy định; kiểm tra giải quyết chế độ chính sách đối với Dân quân tự vệ thuộc phạm vi trách nhiệm của tỉnh theo quy định.

- Các Sở, ngành còn lại, căn cứ chức năng, nhiệm vụ phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng địa phương theo Nghị định 168/2018/NĐ-CP của Chính phủ; chỉ đạo Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức hoạt động, huấn luyện, xây dựng lực lượng đúng chỉ tiêu Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo lực lượng vũ trang thực hiện nghiêm nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, huấn luyện, xây dựng công trình phòng thủ và quản lý chặt chẽ đất quốc phòng. Quán triệt, triển khai, chỉ đạo các cấp, các ngành thực hiện tốt Đề án “Tổ chức lực lượng, huấn luyện, hoạt động và bảo đảm chế độ, chính sách cho Dân quân tự vệ tỉnh An Giang, giai đoạn 2021 - 2025” và phân kỳ năm 2022 nghiêm túc, hiệu quả.

7. Công tác quản lý nhà nước về quốc phòng

- Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo về công tác quốc phòng địa phương năm 2022.

- Tiếp tục kiện toàn các Ban Chỉ đạo, Cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo, Quy chế hoạt động về khu vực phòng thủ, phòng thủ dân sự, phòng không nhân dân và phòng chống, phổ biến vũ khí hủy diệt hàng loạt.

- Phát huy trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan cấp tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các cấp trong việc chỉ đạo, quản lý, điều hành và kết quả thực hiện công tác quốc phòng ở cơ quan, tổ chức và địa phương mình.

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của các ngành, địa phương ở từng cấp phối hợp thanh tra, kiểm tra nhiệm vụ quốc phòng địa phương theo Nghị định 168/2018/NĐ-CP của Chính phủ; giúp Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá đúng thực chất và có biện pháp chỉ đạo thực hiện tốt công tác quốc phòng địa phương năm 2022.

Yêu cầu lãnh đạo các Sở, ban, ngành tỉnh, địa phương căn cứ Chỉ thị này tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện. Quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để xin ý kiến chỉ đạo kịp thời./.