Báo cáo số 47/BC-CCTTHC về tình hình triển khai thực hiện đề án 30 tại các bộ, cơ quan ngang bộ tính đến ngày 12/3/2009 do Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ ban hành

Số hiệu 47/BC-CCTTHC
Ngày ban hành 17/03/2009
Ngày có hiệu lực 17/03/2009
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ
Người ký Nguyễn Xuân Phúc
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

TỔ CÔNG TÁC CHUYÊN TRÁCH
CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
--------------

Số: 47/BC-CCTTHC

Hà Nội, ngày 17 tháng 03 năm 2009

 

BÁO CÁO

TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 30 TẠI CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ TÍNH ĐẾN NGÀY 12/3/2009

Qua theo dõi, tổng hợp báo cáo của các bộ, cơ quan ngang bộ về đề án 30 và giao ban định kỳ với đại diện lãnh đạo Tổ công tác thực hiện đề án 30 của bộ, cơ quan ngang bộ, Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ (sau đây gọi là Tổ công tác chuyên trách) báo cáo tình hình triển khai thống kê thủ tục hành chính tại các bộ, cơ quan ngang bộ tính đến ngày 12/3/2009 như sau:

I. VỀ VIỆC BÁO CÁO ĐỊNH KỲ HÀNG THÁNG THEO CÔNG VĂN SỐ 05/TTHC NGÀY 06/01/2009

- Các Bộ: Tài nguyên và Môi trường, Nông nghiệp phát triển và Nông thôn, Ngân hàng Nhà nước thực hiện đúng quy định về chế độ báo cáo nêu tại Công văn số 05/CCTTHC; một số Bộ như: Lao động Thương binh và Xã hội, Văn hóa Thể thao và Du lịch gửi báo cáo chậm. Các Bộ: Nội vụ, Tư pháp, Quốc phòng, Y tế, Công an chưa có báo cáo.

- Về thể thức báo cáo của một số bộ không đúng mẫu hướng dẫn (như Bộ Công Thương, Bộ Xây dựng).

II. VỀ VIỆC GÓP Ý DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH

Tính đến nay, hầu hết các bộ đã có văn bản góp ý chính thức về Danh mục thủ tục hành chính. Tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, cụ thể là:

- Bộ Nội vụ trình bày không theo từng cấp và từng lĩnh vực thực hiện; Tổ công tác chuyên trách đã đề nghị Bộ Nội vụ làm lại nhưng cho đến nay vẫn chưa có phản hồi;

- Bộ Công Thương, thủ tục hành chính nêu trong danh mục vẫn gộp chung, không phân tách thành các thủ tục hành chính con.

- Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội trình bày danh mục chưa theo từng cấp thực hiện; một số thủ tục về Bảo hiểm xã hội chưa tách thành những thủ tục nhỏ; danh mục thủ tục hành chính do Bộ lập ở hầu hết lĩnh vực quản lý còn thiếu; ở lĩnh vực bảo hiểm thất nghiệp chưa có danh mục thủ tục hành chính.

- Bộ Tư pháp gửi ý kiến về danh mục thủ tục hành chính chậm 01 tháng, trong danh mục chưa tách những thủ tục hành chính có cùng tên gọi nhưng được thực hiện tại các cấp chính quyền; một số lĩnh vực công tác chưa có thủ tục hành chính như hợp tác quốc tế (ủy thác tư pháp, cấp ý kiến pháp lý, …).

- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch gửi ý kiến về danh mục thủ tục hành chính chậm 02 tháng. Danh mục thủ tục hành chính của Bộ chưa được lập theo đúng yêu cầu của Tổ công tác chuyên trách, chưa tách thủ tục hành chính của từng cấp, nhiều thủ tục hành chính vẫn gộp cả 3 cấp nên không xác định được thực tế đang thực hiện ở cấp nào.

- Các Bộ: Tài chính, Công thương, Khoa học và công nghệ, Ngoại giao, Nội vụ, Quốc phòng, Thông tin và Truyền thông chưa thống kê đủ danh mục thủ tục hành chính đang thực hiện tại các cấp chính quyền địa phương thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ được quy định trong các văn bản của các cơ quan trung ương.

III. VỀ VIỆC BỐ TRÍ CÁN BỘ CHUYÊN TRÁCH VÀ BẢO ĐẢM ĐIỀU KIỆN LÀM VIỆC CHO TỔ CÔNG TÁC THỰC HIỆN ĐỀ ÁN 30 CỦA BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ

Các Bộ, cơ quan ngang bộ đã thành lập Tổ công tác thực hiện đề án 30 và bảo đảm điều kiện làm việc cho Tổ công tác. Tuy nhiên, trên thực tế không phải 100% cán bộ được điều động về làm việc chuyên trách đều làm việc chuyên trách. Cho đến thời điểm này, Bộ Nội vụ chưa bố trí cán bộ làm việc chuyên trách thực hiện đề án 30; Bộ Tư pháp chưa bố trí phòng và trang thiết bị làm việc cho Tổ công tác; Thanh tra Chính phủ chưa bố trí đường truyền kết nối INTERNET cho Tổ công tác.

Tồn tại trên cũng chính là một trong những nguyên nhân dẫn tới tiến bộ thống kê thủ tục hành chính của các bộ, cơ quan ngang bộ chậm hơn địa phương trong khi số lượng thủ tục hành chính cần phải thống kê của mỗi địa phương lớn gấp 5 đến 10 lần số thủ tục hành chính của mỗi Bộ.

IV. VỀ VIỆC ĐIỀN BIỂU MẪU 1

- Ngân hàng Nhà nước: đã hoàn thành điền Biểu mẫu 1 cho 157 thủ tục hành chính.

- Bộ Tài chính: đã hoàn thành điền Biểu mẫu 1 cho 485 trên tổng số 522 thủ tục hành chính được thực hiện tại cấp bộ; đang kiểm tra chất lượng đối với 37 thủ tục hành chính và tiếp tục xác định, thống kê thủ tục hành chính thuộc các đơn vị ngành dọc đóng tại địa phương cũng như những thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ do các cấp chính quyền địa phương thực hiện, được quy định trong các văn bản của các cơ quan trung ương.

- Bộ Kế hoạch và Đầu tư: tiến độ thống kê chậm so với yêu cầu. Theo báo cáo tháng 2/09, đã hoàn thành điền Biểu mẫu 1 cho 37 thủ tục hành chính; đang hoàn thành 3, và sẽ hoàn thành 208 thủ tục hành chính còn lại. Chưa ưu tiên thống kê các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực trọng điểm: thành lập, giải thể, phá sản doanh nghiệp; đăng ký kinh doanh và chứng nhận đầu tư (theo quy định tại Nghị quyết số 53/2007/NQ-CP ngày 7 tháng 11 năm 2007 ban hành Chương trình hành động của CP thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5).

- Bộ Công Thương: đã điền hoàn thành việc điền Biểu mẫu 1 cho các thủ tục hành chính do Bộ trực tiếp thực hiện (không có số liệu cụ thể vì báo cáo không theo mẫu yêu cầu). Việc thống kê các thủ tục hành chính thuộc phạm vi quản lý của Bộ còn chưa đầy đủ, nhất là những thủ tục do chính quyền địa phương ở các cấp thực hiện được quy định trong các văn bản Quốc hội cho tới các văn bản của Bộ Công Thương.

- Ủy ban Dân tộc: đã điền Biểu mẫu 1 cho 5 thủ tục hành chính.

- Bộ Giao thông vận tải: sau khi rà soát số lượng thủ tục hành chính tăng từ 162 lên 396 thủ tục. Hiện đang triển khai điền biểu mẫu 1 cho 396 thủ tục này. TCT của Bộ đảm bảo sẽ hoàn thành trong tháng 3/2009.

- Bộ Tài nguyên và Môi trường: đã điền hoàn thành việc điền Biểu mẫu 1 cho 238 thủ tục hành chính, đang kiểm tra chất lượng các Biểu mẫu đã điền.

- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: đã điền Biểu mẫu 1 cho 337 thủ tục hành chính, trong đó có 88 biểu đạt yêu cầu, 230 biểu cần hoàn thiện tiếp, 19 biểu cần bổ sung tài liệu.

- Bộ Xây dựng: đã điền biểu mẫu 1 cho 78 thủ tục hành chính.

- Bộ Khoa học và Công nghệ: đã điền Biểu mẫu 1 cho 64 thủ tục hành chính.

[...]