Báo cáo 42/BC-UBND về tổng kết phong trào thi đua yêu nước năm 2013 và phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2014 do thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Số hiệu 42/BC-UBND
Ngày ban hành 15/03/2014
Ngày có hiệu lực 15/03/2014
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Thành phố Hồ Chí Minh
Người ký Lê Hoàng Quân
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 42/BC-UBND

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 15 tháng 3 năm 2014

 

BÁO CÁO

TỔNG KẾT PHONG TRÀO THI ĐUA YÊU NƯỚC NĂM 2013 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2014

Phần thứ nhất

ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA YÊU NƯỚC, CÔNG TÁC THI ĐUA KHEN THƯỞNG NĂM 2013

Năm 2013, tình hình kinh tế Thành phố tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thử thách, có mặt còn gay gắt hơn năm 2012 do bị tác động và ảnh hưởng của nền kinh tế thế giới và những khó khăn trong nước, đã trực tiếp ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, công ăn việc làm của người lao động và kết quả thực hiện các nhiệm vụ, chỉ tiêu kinh tế - xã hội và đời sống của nhân dân Thành phố.

Thực hiện Chỉ thị số 725/CT-TTg ngày 17 tháng 5 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về phát động phong trào thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2011 - 2015), theo Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 29 tháng 11 năm 2012 của Thành ủy; Nghị quyết số 28/2012/NQ-HĐND ngày 07 tháng 12 năm 2012 của Hội đồng nhân dân Thành phố về nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2013, ngay từ đầu năm 2013, Ủy ban nhân dân Thành phố đã ban hành Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 25 tháng 01 năm 2013 về tổ chức thực hiện phong trào thi đua yêu nước năm 2013, đồng thời tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 5785/KH-UBND, ngày 21 tháng 11 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố về tổ chức thực hiện phong trào thi đua “Cả Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới” nhằm tập trung mọi nguồn lực quyết tâm vượt qua khó khăn, phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ đề ra.

Đảng bộ, Chính quyền, hệ thống chính trị, sự phấn đấu nỗ lực của các ngành, các cấp, các doanh nghiệp và nhân dân Thành phố, đặc biệt là sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành chủ động, tập trung và linh hoạt của Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố cùng với sự phối hợp chặt chẽ của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các đoàn thể Thành phố, do đó tình hình kinh tế - xã hội Thành phố đã đạt được cơ bản các chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu năm 2013 (21/25 chỉ tiêu).

I. Về tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng và phát triển phong trào thi đua yêu nước năm 2013:

Thực hiện chủ đề năm 2013 “Đồng tâm - Hiệp lực - Vượt khó - Thành công”, tiếp tục đẩy mạnh phong trào thi đua “Cả Thành phố chung sức xây dựng nông thôn mới“ gắn với phong trào thi đua thực hiện việc “Học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo đức và phong cách Hồ Chí Minh”, Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ đạo các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp căn cứ tình hình nhiệm vụ trọng tâm được giao để phát động phong trào thi đua đột xuất, theo từng giai đoạn cụ thể để tạo động lực và đòn bẩy, khắc phục khó khăn để phấn đấu hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch được giao.

Thực hiện Kết luận số 83-KL/TW ngày 30 tháng 8 năm 2010 của Ban Bí thư thực hiện Chỉ thị số 39-CT/TW ngày 21 tháng 5 năm 2004 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới, đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân điển hình tiên tiến; Công văn số 153-CV/TU ngày 09 tháng 7 năm 2011 của Ban Thường vụ Thành ủy và Kế hoạch số 3284/KH-UBND ngày 06 tháng 7 năm 2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện Kết luận số 83-KL/TW của Ban Bí thư; Ban Tuyên giáo Thành ủy, Sở Thông tin và Truyền thông và Ban Thi đua - Khen thưởng Thành phố đã ký kết liên tịch chương trình phối hợp hoạt động về công tác tuyên truyền phong trào thi đua yêu nước giai đoạn 2012 - 2016, nhằm đẩy mạnh công tác tuyên truyền phong trào thi đua yêu nước, phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến trong phong trào thi đua đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và các tầng lớp nhân dân Thành phố, để không ngừng nâng cao nhận thức về vai trò, vị trí và tác dụng của phong trào thi đua yêu nước, công tác nhân rộng điển hình tiên tiến; nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị, của toàn xã hội, tạo động lực mạnh mẽ thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ chính trị của Thành phố giai đoạn 2012 - 2016; Đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền về đường lối, chủ trương của Đng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và tư tưởng Hồ Chí Minh về thi đua, khen thưởng; giới thiệu những thành tựu đổi mới của đất nước và Thành phố; cổ vũ, động viên, nhân rộng các phong trào hành động cách mạng, thi đua yêu nước; phát hiện, biểu dương, tôn vinh các tập thể và cá nhân điển hình tiên tiến tạo sự lan tỏa rộng khắp trên các lĩnh vực của đời sống xã hội.

Trong công tác chỉ đạo xây dựng, tổ chức phát động phong trào thi đua yêu nước, Thành phố đã thường xuyên quán triệt các quan điểm chỉ đạo của Đảng về đổi mới nội dung, phương thức tổ chức phát động phong trào thi đua, công tác phát hiện, bồi dưỡng, tổng kết và nhân rộng điển hình tiên tiến, quan tâm đến việc tôn vinh, khen thưởng kịp thời và đảm bảo thực chất. Nội dung phát động phong trào thi đua luôn bám sát nhiệm vụ chính trị, chương trình hành động của Thành phố cũng như tình hình thực tiễn và nhiệm vụ cụ thể của các cấp, các ngành, các địa phương và từng lĩnh vực đời sống xã hội của Thành phố; chú trọng các lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm và những lĩnh vực có nhiều khó khăn, thách thức, yếu kém; trên cơ sở đó xây dựng những mô hình, điển hình trong phong trào thi đua để làm đầu tàu, tạo động lực thúc đẩy việc hoàn thành nhiệm vụ các chỉ tiêu kinh tế, xã hội của các cấp, các ngành và của Thành phố.

II. Kết quả thực hiện phong trào thi đua yêu nước của Thành phố năm 2013:

1. Kết quả thực hiện phong trào thi đua ‘‘Thực hiện Chỉ thị số 725/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về phát động phong trào thi đua thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2012 và Kế hoạch 05 năm (2011 - 2015)”.

1.1. Về nhiệm vụ phát triển kinh tế: Thành phố đã phấn đấu thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu chủ yếu, trong đó đáng kể nhất là các chỉ tiêu: tổng thu ngân sách Nhà nước (không tính ghi thu ghi chi) đạt 229.514 tỷ đồng, đạt 100% dự toán, tăng 8,23% so cùng kỳ (cùng kỳ giảm 2,96%). Tốc độ tăng trưởng GDP trên địa bàn Thành phố đạt 764.561 tỷ đồng, tăng 9,3% cao hơn cùng kỳ (cùng kỳ tăng 9,2%), Trong bối cảnh khó khăn chung, mức tăng trưởng của từng quý đã tăng dần (GDP quý I tăng 7,6%, quý II tăng 8,1%, quý III tăng 10,3%, quý IV tăng 10,7), cho thấy tăng trưởng kinh tế của Thành phố đã có dấu hiệu phục hồi. GDP bình quân đầu người ước đạt 4.520 USD/người (vượt kế hoạch đề ra là 4.000 USD/người).

1.2. Công tác Giáo dục - Đào tạo: Thành phố tiếp tục triển khai công tác vận động và hỗ trợ học sinh bỏ học ra lớp, góp phần giảm tỷ lệ học sinh bỏ học. Công tác phổ cập giáo dục được quan tâm thực hiện, thành quả phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi được giữ vững; phổ cập giáo dục trung học cơ sở và trung học phổ thông được duy trì và nâng chất. Công tác xã hội hóa giáo dục luôn được quan tâm và có sự chuyển biến rõ nét; qui mô các trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm học tập cộng đồng tiếp tục duy trì, mở rộng, tạo cơ hội cho người dân tham gia học tập nâng cao trình độ.

Thành phố cũng tập trung quan tâm chỉ đạo nâng cao chất lượng giảng dạy và nguồn nhân lực trong ngành giáo dục cụ thể như: duyệt và triển khai thực hiện đề án “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế”; Đề án Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý và giáo viên ngành giáo dục và đào tạo Thành phố đến năm 2020; Đề án thực hiện các chính sách xã hội trong ngành giáo dục và đào tạo giai đoạn 2012 - 2020; Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2012 - 2020”; Chương trình Nâng cao chất lượng giáo dục đại học và cao đẳng trên địa bàn Thành phố giai đoạn 2011 - 2015. Năm học 2013 - 2014. Thành phố đã đưa vào sử dụng 1.931 phòng học mới với số vốn đầu tư 2.951 tỷ đồng; ngoài ra có 263 phòng mới đưa vào sử dụng ở các trường ngoài công lập. Tỷ lệ tốt nghiệp trung học phổ thông hệ phổ thông của Thành phố năm học 2012 - 2013 đạt 98,94% (năm trước đạt 98,18%); hệ giáo dục thường xuyên đạt 80,25%; 63 trường trung học phổ thông đỗ tốt nghiệp 100%.

1.3. Về hoạt động văn hóa, thể thao: Thành phố đã tổ chức các lễ, hội với nhiều loại hình, đảm bảo phục vụ yêu cầu nhiệm vụ chính trị, mang ý nghĩa tinh thần sâu sắc, đậm đà bản sắc dân tộc. Các hoạt động kỷ niệm, tuyên truyền, cổ động chính trị luôn gắn với tinh thần giáo dục lòng yêu nước, truyền thống lịch sử của dân tộc... qua đó góp phần nâng cao mức hưởng thụ tinh thần cho người dân, tạo được sự đồng thuận cao trong nhân dân, thu hút một lượng khách du lịch vào thành phố rất lớn. Nhiều chương trình biểu diễn nghệ thuật được tổ chức phong phú sôi nổi, kết hợp việc tuyên truyền cổ động chính trị tại các địa điểm trung tâm Thành phố để chào mừng các ngày lễ lớn của Thành phố và đất nước. Về văn hóa quần chúng, Trung tâm Văn hóa Thành phố và Trung tâm Văn hóa 24 quận - huyện, các khu văn hóa du lịch, khu vui chơi giải trí, các công viên văn hóa đều tổ chức lễ hội Mừng Xuân - Mừng Đảng và nhiều loại hình hoạt động để chào mừng các ngày lễ lớn với hình thức tổ chức phong phú, vui tươi, đậm nét văn hóa dân tộc để phục vụ nhu cầu giải trí cho nhân dân.

Chất lượng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được nâng cao và tập trung. Trên địa bàn thành phố hiện có 10.853 hộ Gia đình văn hóa, 4.944 khu phố văn hóa, 19.969 công sở Văn minh - Sạch đẹp - An toàn, 23.050 đơn vị văn hóa, 47 phường, xã, thị trấn đạt chuẩn văn hóa. Các nhiệm vụ trọng tâm trong năm của Thành phố tiếp tục được lồng ghép vào các nội dung chính của phong trào và được triển khai vận động thực hiện đến tận cơ sở.

Hoạt động thể dục, thể thao trong nhân dân tiếp tục phát triển và diễn ra sôi nổi với nhiều hình thức đa dạng, phong phú, tỷ lệ người tập luyện thường xuyên đạt 27%. Công tác giáo dục thể chất trong trường học trên địa bàn đạt tỷ lệ 100%; tỷ lệ học sinh được đánh giá và phân loại thể lực theo tiêu chuẩn rèn luyện thân thể vẫn tiếp tục duy trì tỷ lệ 99,5% tương đương với năm 2012. Các giải thi đấu phong trào trên địa bàn đã tạo được sự quan tâm của xã hội và tiếp tục dẫn đầu cả nước. Thể thao thành tích cao được duy trì ổn định và có chiều hướng phát triển, đạt tổng số 313 huy chương ở giải quốc tế và 1.709 huy chương ở giải toàn quốc (so cùng kỳ đạt tổng số 174 huy chương ở giải quốc tế và 1.519 huy chương ở giải toàn quốc). Công tác đào tạo, bồi dưỡng vận động viên, quy hoạch lực lượng huấn luyện viên, trọng tài, vận động viên được tổ chức thực hiện với nhiều biện pháp mang tính liên kết, kế thừa và chủ động nhằm xây dựng một lực lượng trẻ có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cao trong những năm tới đây.

1.4. Công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân: Năm 2013, số lượt người khám chữa bệnh đạt 31 triệu lượt, tăng 14,8% so cùng kỳ; số bệnh nhân điều trị nội trú gần 1,4 triệu lượt, tăng 6,06% so cùng kỳ 2012; Thành phố tập trung chỉ đạo khắc phục tình trạng ô nhiễm môi trường, xử lý nước thải, chất thải nhằm phòng ngừa các loại dịch bệnh nguy hiểm, tiếp tục công tác kiểm tra, giám sát phòng, chống dịch tại các phường - xã có số ca mắc bệnh cao, hỗ trợ phun thuốc phòng, chống dịch tại các quận - huyện; tăng cường công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng và các trường học. Kiểm soát bệnh trong các trường mầm non, nhóm trẻ gia đình và các ca bệnh ở cộng đồng đông dân cư, nhất là ở các khu nhà trọ, xử lý triệt để các ca bệnh và ổ dịch. Đã triển khai thí điểm Phòng khám bác sĩ gia đình tại các bệnh viện quận nội thành, bước đầu đạt hiệu quả, tạo tín nhiệm đối với người bệnh đến đăng ký khám.

Mạng lưới chữa bệnh được tập trung đầu tư, cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế được nâng cấp; Các chính sách khám chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, các đối tượng chính sách xã hội, người có công được quan tâm và triển khai thực hiện. Hệ thống phân tuyến kỹ thuật từ các bệnh viện tuyến quận - huyện, các bệnh viện chuyên khoa và mạng lưới y tế ngoài công lập đã giúp cho người dân dễ dàng tiếp cận với các dịch vụ y tế, đảm bảo công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu và điều trị chuyên sâu cho những bệnh nhân có nhu cầu. Thành phố đã tiếp tục triển khai hiệu quả Đề án giảm tải bệnh viện; tập trung chỉ đạo thực hiện các công tác chuẩn bị đầu tư xây dựng Bệnh viện Nhi đồng và Bệnh viện Ung bướu cơ sở 2; đồng thời, cử 271 bác sĩ đến các bệnh viện quận huyện hỗ trợ chuyên môn và trực tiếp khám, chữa bệnh cho bệnh nhân; đã tổ chức 82 lớp tập huấn và đào tạo cho 944 lượt cán bộ y tế của Bệnh viện quận - huyện và chuyển giao 114 kỹ thuật chuyên môn. Đã triển khai thí điểm Phòng khám bác sĩ gia đình tại các bệnh viện quận: 2, 8, 10, Thủ Đức, Bình Tân, Tân Phú; Trạm Y tế phường Cô Giang - Quận 1, Trạm Y tế phường Tân Hưng - Quận 7; bước đầu đạt hiệu quả, tạo tín nhiệm đối với người bệnh đến đăng ký khám. Công tác dân số kế hoạch hóa gia đình đạt được các mục tiêu đề ra nhờ đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục, tư vấn chuyển đổi hành vi, góp phần giảm tỷ xuất sinh trên toàn Thành phố.

2. Kết quả thực hiện 06 Chương trình đột phá của Thành phố:

2.1. Chương trình nâng cao chất lượng nguồn nhân lực:

Thành phố đã phê duyệt kế hoạch nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho các lĩnh vực: y tế; chính trị và doanh nhân. Hiện đang thực hiện các chương trình nâng cao chất lượng cho các lĩnh vực: giáo dục đại học, cao đẳng, đào tạo nghề và văn hóa - nghệ thuật, thể dục - thể thao; Bên cạnh đó, Thành phố xây dựng Chương trình đào tạo 300 Tiến sĩ, Thạc sĩ y, dược, đào tạo 500 tiến sĩ, thạc sĩ ở nước ngoài; đào tạo, hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật cho đội ngũ cán bộ y tế tại tuyến y tế cơ sở, vùng sâu, vùng xa. Xây dựng chính sách thu hút, đãi ngộ đối với cán bộ y tế có trình độ cao đến công tác tại vùng sâu, vùng xa và các lĩnh vực khó tuyển dụng như: chuyên khoa lao, tâm thần, y tế dự phòng. Đang xây dựng đề án triển khai thực hiện chương trình liên kết đào tạo điều dưỡng chất lượng cao tại Philippines.

2.2. Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng kinh tế Thành phố:

Chương trình hỗ trợ chuyển dịch cơ cấu kinh tế của Thành phố đã góp phần tích cực, quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Thành phố, thúc đẩy việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thành phố theo hướng tích cực, đúng theo định hướng Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ IX đề ra. Cơ cấu kinh tế Thành phố tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực, giá trị tăng thêm của khu vực dịch vụ tiếp tục chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng GDP trên địa bàn Thành phố. Tỷ trọng các ngành dịch vụ chất lượng cao, giá trị gia tăng lớn, có lợi thế cạnh tranh tăng cao; trong đó 3 nhóm ngành tài chính, ngân hàng, bảo hiểm; thương mại và vận tải kho bãi chiếm tỷ trọng cao nhất trong tổng GDP.

2.3. Chương trình cải cách hành chính gắn với mục tiêu xây dựng chính quyền đô thị:

Thành phố đã xây dựng Đề án thí điểm Chính quyền đô thị và tổ chức nhiều hội nghị lấy ý kiến cho Đề án và đã nhận được 1.150 ý kiến góp ý; đã tiếp tục hoàn chỉnh Đề án thông qua Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố và Hội đồng nhân dân Thành phố để trình Ban Cán sự Đảng Chính phủ.

[...]