Báo cáo 17/BC-UBDT năm 2017 công tác kiểm tra, xử lý và rà soát văn bản quy phạm pháp luật năm 2016 do Ủy ban Dân tộc ban hành

Số hiệu 17/BC-UBDT
Ngày ban hành 17/02/2017
Ngày có hiệu lực 17/02/2017
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Uỷ ban Dân tộc
Người ký Lê Sơn Hải
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

ỦY BAN DÂN TỘC
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 17/BC-UBDT

Hà Nội, ngày 17 tháng 02 năm 2017

 

BÁO CÁO

CÔNG TÁC KIỂM TRA, XỬ LÝ VÀ RÀ SOÁT VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2016

Thực hiện Công văn số 631/KTrVB-VP ngày 18/11/2016 của Cục kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật - Bộ Tư pháp và Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015. Sau khi nghiên cứu, Ủy ban Dân tộc báo cáo như sau:

I. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN

1. Công tác chỉ đạo, điều hành và các điều kiện đảm bảo cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát văn bản quy phạm pháp luật

1.1. Công tác xây dựng thể chế

Ngày 31/12/2015, Ủy ban Dân tộc đã ban hành Quyết định số 732/QĐ-UBDT về việc ban hành kế hoạch kiểm tra, rà soát, hợp nhất và pháp điển văn bản quy phạm pháp luật năm 2016 để triển khai thực hiện.

Thực hiện Quyết định số 736/QĐ-UBDT ngày 31/12/2015 và Quyết định số 502/QĐ-UBDT ngày 22/9/2016 của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc về Chương trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật năm 2016, y ban Dân tộc đã tiến hành xây dựng Thông tư quy định về xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, phbiến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc.

1.2. Về tổ chức, biên chế

Ủy ban Dân tộc đã giao công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật cho Vụ Pháp chế thực hiện và công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật cho các Vụ, đơn vị thực hiện. Đồng thời, Vụ Pháp chế cũng được Ủy ban Dân tộc giao làm đầu mối để tchức triển khai công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật thuộc phạm vi quản lý của Ủy ban Dân tộc.

Nhằm thực hiện tt công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, Ủy ban Dân tộc đã bố trí ở mỗi Vụ, đơn vị có 01 công chức kiêm nhiệm công tác này.

1.3. Về kinh phí

Kinh phí phục vụ cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thng hóa văn bản quy phạm pháp luật được bố trí ít và không thường xuyên nên ảnh hưng không nhỏ tới chất lượng của công tác này.

1.4. Công tác tập huấn, bồi dưỡng knăng, nghiệp vụ

Năm 2016, Ủy ban Dân tộc đã tổ chức 01 lớp tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật cho đại diện một số Vụ, đơn vị.

Lp tập huấn đã góp phần nâng cao nghiệp vụ và giải đáp những vướng mắc, khó khăn cho công chức thực hiện công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật ở các Vụ, đơn vị.

2. Về công tác kiểm tra, xử lý văn bản quy phạm pháp luật

2.1. Công tác tự kiểm tra

Năm 2016, Ủy ban Dân tộc đã tiến hành tự kiểm tra Thông tư s 01/2016/TT-UBDT ngày 12/10/2016 quy định về quản lý nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp Bộ của Ủy ban Dân tộc. Kết quả tự kiểm tra cho thấy, Thông tư được ban hành đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định và nội dung phù hợp với quy định của pháp luật.

Ủy ban Dân tộc đã tiến hành tự kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật theo yêu cầu của các Bộ, cơ quan ngang Bộ và ban hành văn bản phúc đáp, cụ th như sau: ban hành Công văn s92/UBDT-PC ngày 01/2/2016 gửi Bộ Tài chính, Công văn số 960/UBDT-PC ngày 05/10/2016 gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Công văn s1069/UBDT-PC gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường, Công văn số 1105/UBDT-PC gửi Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công văn s 562/UBDT-PC ngày 16/6/2016 gi Bộ Y tế, Công văn số 809/UBDT-PC ngày 29/8/2016 gửi Bộ Giao thông vận tải, Công văn số 913/UBDT-PC ngày 22/9/2016 gửi Bộ Công thương, Công văn s1005/UBDT-PC ngày 14/10/2016 gửi Thanh tra Chính phủ, Công văn số 1006/UBDT-PC ngày 14/10/2016 gửi Bộ Công an, Công văn s1261/UBDT-PC ngày 07/12/2016 gửi Bộ Quốc phòng.

2.2. Công tác kiểm tra văn bản theo thẩm quyền

Ngày 14/10/2016, Ủy ban Dân tộc đã ban hành Công văn số 1000/UBDT-PC đyêu cầu các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh gửi văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực công tác dân tộc về Ủy ban Dân tộc để tiến hành kiểm tra theo thẩm quyền.

Ủy ban Dân tộc đã tiến hành tổng hợp và kiểm tra theo thẩm quyền 32 văn bản quy phạm pháp luật do các Bộ, cơ quan ngang Bộ, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành có nội dung thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc.

Qua kiểm tra, đa scác văn bản quy phạm pháp luật của Bộ, cơ quan ngang Bộ, Hội đng nhân dân và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được ban hành đúng thẩm quyn, trình tự, thủ tục quy định và nội dung văn bản không trái quy định của pháp luật. Đồng thời, các văn bản quy phạm pháp luật được ban hành đã kịp thời hướng dẫn thực hiện đồng bộ các chính sách dân tộc, góp phần phát triển toàn diện kinh tế-xã hội, đảm bảo an sinh, giữ vững an ninh, chính trị, trật tự an toàn xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Tuy nhiên, qua kiểm tra đã phát hiện có 03 văn bản quy phạm pháp luật chưa quy định cụ thể ngày/tháng/năm có hiệu lực của văn bản.

(Phụ lục kèm theo báo cáo)

3. Công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

Ủy ban Dân tộc đã tiến hành rà soát văn bản quy phạm pháp luật do mình ban hành hoặc chủ trì soạn thảo để ban hành các Quyết định công bDanh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc, bao gồm: 02 Thông tư và 01 Quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

[...]