Báo cáo 141/BC-HĐND năm 2020 về kết quả thực hiện chương trình hoạt động giám sát năm 2019 của Thường trực Hội đồng nhân dân huyện Cần Giờ, thành phố Hồ Chí Minh

Số hiệu 141/BC-HĐND
Ngày ban hành 08/07/2020
Ngày có hiệu lực 08/07/2020
Loại văn bản Báo cáo
Cơ quan ban hành Huyện Cần Giờ
Người ký Nguyễn Văn Nho
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN
HUYỆN CẦN GIỜ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 141/BC-HĐND

Cần Giờ, ngày 08 tháng 7 năm 2020

 

BÁO CÁO

KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT NĂM 2019 CỦA THƯỜNG TRỰC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN HUYỆN

Căn cứ Chương trình số 05/CTr-HĐND ngày 07 tháng 01 năm 2019 của Thường trực Hội đồng nhân dân huyện về hoạt động giám sát năm 2019, Thường trực Hội đồng nhân dân huyện báo cáo kết quthực hiện như sau:

I. KẾT QUẢ THỰC HIỆN

1. Giám sát tại kỳ họp thường lệ Hội đồng nhân dân huyện

Năm 2019, Hội đồng nhân dân huyện đã tổ chức 02 kỳ họp thường lệ (thứ 9 và thứ 10), đã ban hành 24 nghị quyết ính kèm phụ lục 1).

Tại các kỳ họp, Hội đồng nhân dân huyện đã xem xét, thảo luận báo cáo công tác 6 tháng và năm của Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân huyện, Ủy ban nhân dân huyện, Tòa án nhân dân, Viện Kim sát nhân dân và Chi cục Thi hành án dân sự huyện. Đồng thời, xem xét, thảo luận báo cáo của Ủy ban nhân dân huyện về kinh tế - xã hội 6 tháng, năm 2019 và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2020; kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2016 - 2020) và mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp giai đoạn 2021 - 2025; về thực hiện ngân sách 6 tháng, năm 2019 và dự toán thu - chi ngân sách năm 2020, quyết toán ngân sách huyện năm 2018; về thực hiện kế hoạch đầu tư công; kế hoạch sử dụng đất; về thực hiện nhiệm vụ giáo dục đào tạo năm học 2018 - 2019 và kế hoạch thực hiện nhiệm vụ giáo dục và đào tạo năm học 2019 - 2020; về công tác phòng, chống tham nhũng; về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; về công tác phòng chng tội phạm và vi phạm pháp luật năm 2019; về giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri. Bên cạnh đó, kỳ họp cũng đã xem xét cho ý kiến về một số nội dung như: công tác qun lý, sử dụng nhà, đất và tài sản khác gn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước trên địa bàn huyn; ban hành giá dịch vụ thu gom, vn chuyn, xử lý chất thải rn sinh hoạt sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước trên địa bàn huyện Cần Giờ.

Hoạt động cht vn và trả lời chất vấn tại kỳ họp diễn ra sôi nổi, những nhóm vấn đề được chọn chất vấn xác đáng, phù hợp với thực tế, được cử tri và dư luận xã hội quan tâm. Tại kỳ họp th9, đại biểu đã chất vấn 06 đơn vị với 16 nội dung1; kỳ họp thứ 10 chất vấn 06 đơn vị với 10 nội dung2. Nội dung cht vấn tập trung vào các vấn đề cụ thể như: công tác quản lý trật tự đô thị, xây dựng, đất đai và môi trường; vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tách thửa, hợp thửa; tiến độ thực hiện các dự án (đầu tư nâng cấp, mở rộng bến phà Bình Khánh; tuyến đường liên xã An Thi Đông - Lý Nhơn; dự án xây dựng lò đốt rác trên địa bàn xã Thạnh An); giải pháp thực hiện ch tiêu xóa 100% nhà vệ sinh không hợp quy cách trên địa bàn huyện; vấn đề về hỗ trợ lãi vay, hỗ trợ giá muối cho diêm dân; công tác quản lý thiết chế văn hóa cơ sở và các vấn đề về trật tự an toàn xã hội... qua 02 phiên chất vấn có 26 lượt ý kiến phát biu chất vấn đến thủ trưởng các đơn vị.

Trên cơ sở các nội dung chất vấn tại kỳ họp, Thường trực Hội đồng nhân dân huyện nhận thấy Ủy ban nhân dân huyện, thủ trưởng các phòng, ban huyện đã cơ bản trả lời đầy đủ các nội dung mà đại biểu cần quan tâm làm rõ; có giải trình và làm rõ nhiều vấn đề đại biểu đặt ra; các đơn vị cũng đã nhận trách nhiệm và nêu được nhiều giải pháp thực hiện trong thời gian tới. Qua đó, Hội đồng nhân dân huyện đã ban hành 02 nghị quyết về chất vn và trả lời cht vấn và yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện chỉ đạo các đơn vị phòng, ban huyện tích cực triển khai thực hiện, kết hợp đôn đốc, kiểm tra, giám sát thường xuyên đối với việc thực hiện lời hứa của các đơn vị. Thường trực Hội đồng nhân dân huyện đã báo cáo kết quả cụ thể cho đại biu Hội đồng nhân dân huyện tại kỳ họp thứ 10 và kỳ họp thứ 11 Hội đồng nhân dân huyện.

2. Giám sát chuyên đ

Năm 2019, Hội đồng nhân dân huyn giao Thường trực Hội đồng nhân dân huyện, các Ban Hội đồng nhân dân huyện tổ chức 09 cuộc giám sát và 12 cuộc khảo sát. Đối với các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân huyện căn cứ điều kiện, tình hình thực tế đã phối hợp tổ chức 03 cuộc giám sát; 06 cuộc khảo sát, cụ thể như sau:

2.1. Giám sát của Hội đồng nhân dân huyện

Hội đồng nhân dân huyện đã tổ chức 02 đoàn giám sát 02 nội dung gồm: “quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất” và “việc thực hiện Quyết định số 4247/QĐ-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về phương án di dời và bố trí dân cư phòng tránh thiên tai đối với các hộ dân đang sinh sống tại khu vực Dần Xây huyện Cần Giờ”.

a) Về giám sát quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đt, quyn shữu nhà ở và tài sản khác gn lin với đt”:

Thường trực Hội đồng nhân huyện đã ban hành kế hoạch, quyết định thành lp Đoàn giám sát và tiến hành giám sát trực tiếp đối với 09 đơn vị gồm: Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn, Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện và Phòng Tài nguyên và Môi trường.

Kết quả giám sát cho thấy công tác phối hợp giữa Phòng Tài nguyên và Môi trường, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai và Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn trong việc giải quyết hồ sơ về đất đai còn chậm; các đơn vị chưa có sự quan tâm đầy đủ đến việc giải quyết thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đt, quyền sở hữu nhà và tài sản khác gắn liền với đất cho người dân; còn tâm lý dè dặt, sợ trách nhiệm; việc giải quyết hồ sơ cấp giấy ln đầu đúng hạn đạt tỷ lệ chưa cao (đạt 69%); thời đim giám sát có 98 hsơ trễ hạn nhưng không được các đơn vị tham mưu thực hiện Thư xin lỗi (trừ xã Thạnh An có thực hiện); chưa thực hiện việc khảo sát, đánh giá sự hài lòng của người dân để có giải pháp thực hiện tốt hơn trong thời gian tới...

Tại kỳ họp th9, Hội đồng nhân dân huyện đã ban hành Nghị quyết số 05/NQ-HĐND ngày 17 tháng 8 năm 2019 và yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hin 31 nội dung kết luận, kiến nghị3. Yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện báo cáo kết quả thực hiện về Hội đồng nhân dân huyện tại kỳ họp thường lệ thứ 10 Hội đồng nhân dân huyện. Qua xem xét, Ủy ban nhân dân huyện đã có Báo cáo s 5995/BC-UBND ngày 17 tháng 12 năm 2019 về kết quả thực hiện Nghị quyết số 05/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân huyện.

b) Về giám sát “việc thực hiện Quyết định số 4247/QĐ-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố về phương án di dời và bố trí dân cư phòng tránh thiên tai đối với các hộ dân đang sinh sống tại khu vực Dần Xây huyện Cần Giờ”:

Thường trực Hội đồng nhân huyện giao Ban Kinh tế - Xã hội tổ chức khảo sát việc thực hiện phương án di dời và bố trí dân cư phòng tránh thiên tai đối với các hộ dân đang sinh sng tại khu vực Dần Xây huyện Cần Giờ. Trong tháng 7 năm 2019, Thường trực Hội đồng nhân dân huyện đã ban hành kế hoạch, quyết định thành lập Đoàn giám sát và tiến hành giám sát trực tiếp đối với 03 đơn vị gồm: Ủy ban nhân dân xã Long Hòa, Ủy ban nhân dân xã An Thới Đông và Phòng Quản lý đô thị.

Qua kết quả giám sát, Thường trực Hội đồng nhân dân huyện ghi nhận sự c gng, nỗ lực của các đơn vị trong việc thực hiện Quyết định số 4247/QĐ-UBND ngày 17 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân thành phố; đã thực hiện đầy đủ các thủ tục vcông tác hỗ trợ các hộ dân trước, trong và sau di dời theo đúng các trình tự thủ tục quy định; tổ chức nhiều đợt khảo sát thực tế để nắm bắt tình hình đời sống và nhu cu của các hộ dân sau di dời. Hiện có 52/52 hộ đã xây dựng nhà ở và được cấp quyết định giao quyền sử dụng nền đất. Bên cạnh những kết quả đạt được, Thường trực Hội đồng nhân dân huyện đã chỉ ra những mặt còn tồn tại, hạn chế như: tiến độ thực hiện công tác di dời, cưng chế di dời còn chậm so với kế hoạch đề ra (còn 18/74 trường hợp chưa thống nhất chủ trương, chính sách di dời và tháo dbàn giao mặt bằng); các hộ dân được di dời tái định cư chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà ở nên đã xảy ra trường hợp sang nhượng quyền sử dụng đất (18 hộ đã sang nhượng nhà ở); còn 06 hộ xây dựng nhà, bè có kết cấu nổi trên sông đở, buôn bán không chấp hành di dời; đời sống của một số hộ dân cũng còn khó khăn.

Tại kỳ họp thứ 10, Hội đồng nhân dân huyện đã ban hành nghị quyết yêu cầu Ủy ban nhân dân huyện tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo các đơn vị thực hiện 10 nội dung kết luận, báo cáo kết quthực hiện tại kỳ họp thứ 11 Hội đồng nhân dân huyện.

Qua theo dõi, đến nay Ủy ban nhân dân huyện đã khẩn trương ban hành nhiều văn bản chỉ đạo nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện công tác di dời theo Quyết định 4247/QĐ-UBND; đã thực hiện di dời 15/18 hộ và đến nay các hộ đã đng ý bàn giao mặt bằng theo quy định (còn 03 hộ chưa chấp hành di dời); đã bàn giao 71/74 nền đất cho Ban Quản lý Rừng phòng hộ Cần Giờ quản lý (còn 03 hộ chưa bàn giao); lập biên bản xử lý và tổ chức di dời các hộ xây dựng nhà có kết cấu ni trên sông (hiện còn 01 hộ chưa chấp hành di dời).

Nhìn chung, Ủy ban nhân dân huyện đã tập trung thực hiện, đm bo việc tổ chức di dời các hộ dân theo đúng quy định. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay vẫn còn 03 hộ chưa chấp hành di dời. Ủy ban nhân dân huyện đã ban hành Công văn s 2807/UBND ngày 12 tháng 6 năm 2020 chỉ đạo khn trương giải quyết nhng công việc còn tồn đọng, dự kiến shoàn thành công tác di dời theo Quyết định 4247/QĐ-UBND trong tháng 7 năm 2020.

2.2. Giám sát của Thường trực Hội đồng nhân dân huyện

Thường trực Hội đồng nhân dân huyện đã ban hành quyết định thành lập 02 đoàn giám sát và kế hoạch giám sát chuyên đvề “công tác bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư và quản lý chất thải trên địa bàn thành phốvà “việc thực thi pháp luật về phòng, chống tham nhũng. Đã tổ chức giám sát, báo cáo kết quả và ban hành thông báo kết luận giám sát theo đúng quy định.

a) Vgiám sát “công tác bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư và qun lý chất thải trên địa bàn thành phố”:

Thường trực Hội đồng nhân dân huyện đã giao Ban Kinh tế - Xã hội tổ chức kho sát 06 đơn vị gồm: Ủy ban nhân dân thị trấn Cần Thạnh, Ủy ban nhân dân xã Bình Khánh, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Bệnh viện huyện, Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích huyện và y ban nhân dân huyện phục vụ cho công tác giám sát; tiếp theo đó đã tiến hành giám sát đối với 5 đơn vị gồm: Ủy ban nhân dân huyện, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân xã Long Hòa, Ủy ban nhân dân xã An Thới Đông và Công ty TNHH Một thành viên Dịch vụ công ích huyện.

Qua kết quả giám sát cho thấy các đơn vị có quan tâm và tập trung thực hiện, đem lại hiệu quả thiết thực trong công tác bảo vệ môi trường đô thị, khu dân cư và quản lý chất thải trên địa bàn huyện; trong năm 2019, Ủy ban nhân dân huyện đã và đang thực hiện 93/98 danh mục công trình, còn 05 danh mục công trình đã được đưa vào kế hoạch vốn năm 2020 góp phần hoàn thành chtiêu về công trình của kế hoạch giảm ô nhim môi trường trên địa bàn huyện; có 6/6 xã nông thôn mới đã được Sở Tài nguyên và Môi trường công nhận hoàn thành tiêu chí số 17 về môi trường tạo tiền đề vng chắc trong công tác qun lý nhà nước về môi trường cho những năm tiếp theo.

[...]