Thứ 7, Ngày 26/10/2024

​Kế hoạch 661/KH-UBND năm 2024 tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 trên địa bàn tỉnh Gia Lai

Số hiệu 661/KH-UBND
Ngày ban hành 22/03/2024
Ngày có hiệu lực 22/03/2024
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Gia Lai
Người ký Trương Hải Long
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH GIA LAI
--------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 661/KH-UBND

Gia Lai, ngày 22 tháng 03 năm 2024

 

KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN, CẤP XÃ GIAI ĐOẠN 2023 – 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI

Căn cứ Kết luận số 48-KL/TW ngày 30 /01/2023 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 (gọi tắt là Kết luận số 48-KL/TW), Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 ngày 12/7/2023 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 - 2030 (gọi tắt là Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15); Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 (gọi tắt là Nghị quyết số 117/NQ-CP); các Công điện của Thủ tướng chính phủ: số 557/CĐ-TTg ngày 18/6/2023 về rà soát, hoàn thiện các quy định về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2030, số 616/CĐ-TTg ngày 4/7/2023 về rà soát, hoàn thiện các quy hoạch về thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2030; thông báo ý kiến của Ban Thường vụ Tỉnh ủy (tại văn bản số 2742 -CV/BTCTU ngày 29/8/2023 , văn bản số 3149-CV/BTCTU ngày 12/3/2024 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy).

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của tỉnh Gia Lai giai đoạn 2023 - 2025, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tiếp tục quán triệt thực hiện nghiêm Nghị quyết số 37-NQ/TW của Bộ Chính trị, Kết luận số 48-KL/TW của Bộ Chính trị; Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội; Nghị quyết số 117/NQ-CP của Chính phủ để nâng cao quyết tâm chính trị, tạo sự đồng thuận cao, tạo chuyển biến về nhận thức, hành động của đảng viên, cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân ở các cơ quan, đơn vị và chính quyền địa phương từ tỉnh đến cơ sở, góp phần thực hiện hiệu quả việc sắp xếp đơn vị hành chính huyện, xã giai đoạn 2023-2025.

2. Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2025 tuân thủ chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung, thống nhất của Tỉnh ủy; phù hợp với định hướng chiến lược phát triển của tỉnh và quy hoạch nông thôn, quy hoạch đô thị, quy hoạch của từng huyện, thị xã, thành phố gắn với quy hoạch chung của tỉnh. Xác định rõ nội dung, lộ trình, tiến độ công việc phải triển khai bảo đảm sự đồng thuận trong lãnh đạo, chỉ đạo và ủng hộ của Nhân dân, dư luận xã hội trong việc thực hiện sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã.

3. Sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã phải gắn với việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, tinh giản biên chế và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; bảo đảm phát huy hiệu quả nguồn lực của Nhà nước và xã hội cho phát triển kinh tế - xã hội trong từng địa phương; nâng cao đời sống nhân dân; giữ vững quốc phòng, an ninh chính trị và trật tự, an toàn xã hội; không gây xáo trộn lớn, không ảnh hưởng nhiều đến hoạt động của hệ thống chính trị, hoạt động sản xuất, kinh doanh và cuộc sống người dân trong tinh.

4. Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương các cấp nhất là người đứng đầu phải tích cực, chủ động lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp một cách đồng bộ, thông suốt theo lộ trình triển khai thực hiện trong giai đoạn 2023 – 2025 với quyết tâm, nỗ lực cao, hành động quyết liệt, khẩn trương, hiệu quả, tạo sự đồng thuận trong Nhân dân.

5. Xác định nội dung công việc phải gắn với chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm và phát huy vai trò chủ động, tích cực của các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện, bảo đảm phù hợp với thực tiễn nhằm thực hiện thành công các mục tiêu, yêu cầu, nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Kết luận số 48-KL/TW của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Nghị quyết số 117/NQ-CP ngày 30/7/2023 của Chính phủ.

6. Tiêu chuẩn của đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau sắp xếp phải đảm bảo theo quy định tại Điều 4 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

7. Đề cao trách nhiệm và sự phối hợp giữa các cơ quan cấp tỉnh, các địa phương trong việc chỉ đạo, tổ chức thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2025.

II. KẾ HOẠCH, LỘ TRÌNH THỰC HIỆN SẮP XẾP ĐƠN VỊ HÀNH CHÍNH CẤP HUYỆN, CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI GIAI ĐOẠN 2023-2025

1. Năm 2023

a) Xây dựng, thông qua phương án tổng thể:

Xây dựng phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên và quy mô dân số dưới 70% tiêu chuẩn quy định; ĐVHC cấp huyện đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 200% tiêu chuẩn quy định; ĐVHC cấp xã đồng thời có diện tích tự nhiên dưới 20% và quy mô dân số dưới 300% tiêu chuẩn quy định.

Xác định các phương án sắp xếp để trình Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, lựa chọn 01 phương án phù hợp nhất và cho chủ trương thống nhất để gửi phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương giai đoạn 2023 - 2025 đến Bộ Nội vụ xem xét cho ý kiến (chậm nhất ngày 31 tháng 10 năm 2023 gửi phương án tổng thể cho Bộ Nội vụ).

b) Hoàn thiện phương án tổng thể: Sau khi có văn bản góp ý của Bộ Nội vụ, kể cả khảo sát thực tế (nếu có), UBND tỉnh hoàn thiện phương án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã báo cáo cấp có thẩm quyền của địa phương thông qua và gửi Bộ Nội vụ tổng hợp (dự kiến thời gian hoàn thành chậm nhất ngày 31 tháng 12 năm 2023 gửi phương án đã hoàn thiện cho Bộ Nội vụ).

2. Năm 2024.

a) Xây dựng và thông qua hồ sơ Đề án:

- Căn cứ phương án tổng thể đã được hoàn thiện theo ý kiến bằng văn bản của Bộ Nội vụ, UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Sở ngành liên quan và chính quyền địa phương của đơn vị hành chính cấp huyện thuộc diện phải sắp xếp hoặc có đơn vị hành chính cấp xã thuộc diện phải sắp xếp xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định. Trong các Đề án này cũng đồng thời xây dựng đầy đủ các phương án về sắp xếp bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, giải quyết chế độ chính sách khi sắp xếp, lộ trình sắp xếp, xử lý trụ sở, tài sản công, lộ trình thực hiện các chế độ chính sách đặc thù, phân công trách nhiệm từng cơ quan, địa phương trong sắp xếp đơn vị hành chính (dự kiến thời gian hoàn thành hồ sơ Đề án đầy đủ chậm nhất ngày 30 tháng 4 năm 2024).

- Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo cấp huyện, cấp xã triển khai tổ chức lấy ý kiến cử tri trên địa bàn đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã liên quan đối với Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã; Hội đồng nhân dân cấp xã, cấp huyện liên quan xem xét, ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã (dự kiến thời gian hoàn thành lấy ý kiến cử tri và ban hành Nghị quyết HĐND cấp huyện, cấp xã chậm nhất ngày 30 tháng 6 năm 2024).

- Tổng hợp, xây dựng thành 01 Đề án chung của tỉnh và trình HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết thông qua chủ trương sắp xếp ĐVHC cấp huyện, cấp xã của địa phương giai đoạn 2023 - 2025.

Căn cứ Nghị quyết của HĐND tỉnh, UBND tỉnh hoàn chỉnh hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương giai đoạn 2023 – 2025 gửi đến Bộ Nội vụ xem xét để tổ chức thẩm định (dự kiến thời gian hoàn thành chậm nhất trong tháng 7 năm 2024 gửi hồ sơ cho Bộ Nội vụ).

b) Trung ương thẩm định và ban hành Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp đơn vị hành chính:

Sau khi có ý kiến bằng văn bản của Hội đồng thẩm định Bộ Nội vụ (kể cả khảo sát thực tế nếu có), Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung, hoàn thiện hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương gửi Bộ Nội vụ trình Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét ban hành Nghị quyết về sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã của địa phương.

c) Triển khai thực hiện Đề án: Sau khi có Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Ủy ban nhân dân tỉnh, chỉ đạo cơ quan, tổ chức liên quan và đơn vị hành chính mới triển khai hoàn thành xong nội dung sắp xếp đơn vị hành chính theo các phương án công việc trong từng Đề án (trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Nghị quyết của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp đối với từng đơn vị hành chính có hiệu lực thi hành, quy định tại khoản 7 Điều 10 Nghị quyết số 35/2023/UBTVQH15).

- Trong thời gian này tập trung xử lý các nội dung công việc sau:

[...]