không cấp bản photo giấy tờ xe

Cho tôi hỏi: tôi mua xe ô tô trả góp, nhưng vì lý do khách quan tôi chưa thể thanh toán khoản thanh toán định kỳ đều đặn cho ngân hàng. Hiện nay tôi đang cần ngân hàng phôtô công chứng giấy chứng nhận xe để tôi lưu hành, thì ngân hàng từ chối cung cấp yêu cầu phải thanh toán hết các khoản đang thiếu. Cho tôi hỏi văn bản nào quy định về vấn đề này? Ngân hàng có được phép không cung cấp giấy tờ xe cho khách hàng không?