Thông báo 84/TB-VPCP kết luận của Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc tại Hội nghị tổng kết công tác phòng, chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm năm 2011 và triển khai nhiệm vụ năm 2012 do Văn phòng Chính phủ ban hành

Số hiệu 84/TB-VPCP
Ngày ban hành 09/03/2012
Ngày có hiệu lực 09/03/2012
Loại văn bản Thông báo
Cơ quan ban hành Văn phòng Chính phủ
Người ký Nguyễn Hữu Vũ
Lĩnh vực Văn hóa - Xã hội

VĂN PHÒNG CHÍNH PHỦ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 84/TB-VPCP

Hà Nội, ngày 09 tháng 03 năm 2012

 

THÔNG BÁO

KẾT LUẬN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG NGUYỄN XUÂN PHÚC TẠI HỘI NGHỊ TỔNG KẾT CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG HIV/AIDS, MA TÚY, MẠI DÂM NĂM 2011 VÀ TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ NĂM 2012

Ngày 02 và 03 tháng 3 năm 2012, tại Hải Phòng, Ủy ban Quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm đã tổ chức Hội nghị tổng kết công tác phòng, chống HIV/AIDS, chống tệ nạn ma túy, mại dâm năm 2011 và triển khai nhiệm vụ năm 2012. Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc, Chủ tịch Ủy ban Quốc gia chủ trì Hội nghị. Tham dự Hội nghị có các thành viên Ủy ban Quốc gia; thành viên Tổ chuyên gia; đại diện các cơ quan Trung ương; lãnh đạo Ủy ban nhân dân, Ban Chỉ đạo phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm, lãnh đạo: Ban Tuyên giáo, Công an, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; đại diện các Đại sứ quán và tổ chức quốc tế; đại diện lãnh đạo Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng. Sau khi nghe báo cáo của các Bộ: Công an, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính; báo cáo của các đoàn kiểm tra của Ủy ban Quốc gia; báo cáo tham luận của Tổ chuyên gia, các Bộ, ngành, địa phương; ý kiến phát biểu của các tổ chức quốc tế và của các đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã kết luận như sau:

I. ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC NĂM 2011

Trong năm 2011, dưới sự lãnh đạo của các cấp ủy đảng, chính quyền, với nòng cốt là 3 ngành: Công an, Y tế, Lao động - Thương binh và Xã hội, có sự phối hợp chặt chẽ của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể, cùng với sự đồng thuận của nhân dân cả nước, công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm đã đạt được những kết quả nhất định, đóng góp thiết thực vào thành tựu kinh tế - xã hội chung của đất nước, góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội, giữ gìn cuộc sống an lành, hạnh phúc của nhân dân.

Ủy ban Quốc gia, Ban chỉ đạo các cấp được củng cố kiện toàn từng bước; nhận thức về tác hại và các biện pháp phòng chống HIV/AIDS, ma túy, mại dâm của toàn xã hội được nâng lên. Phương thức, cách làm có nhiều tiến độ, kết hợp hài hòa các kinh nghiệm của quốc tế với thực tiễn Việt Nam.

Kết quả đạt được rất quan trọng, nhưng chưa thật sự ổn định, bền vững. Tình hình dịch HIV/AIDS, tệ nạn ma túy, mại dâm vẫn đang diễn biến rất phức tạp, tiềm ẩn nhiều nguy cơ. Tệ nạn ma túy vẫn là mối hiểm họa đối với từng gia đình, cộng đồng và xã hội, hậu quả do ma túy gây ra ảnh hưởng nghiêm trọng đến kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng, làm tổn hại đến sức khỏe của một bộ phận nhân dân, đặc biệt là giới trẻ, đồng thời là nguyên nhân phát sinh các loại tội phạm khác. HIV/AIDS vẫn trong giai đoạn dịch tập trung, tiềm ẩn nguy cơ bùng phát. Tệ nạn mại dâm vẫn diễn ra phức tạp, tinh vi dưới nhiều hình thức trá hình. Công tác quản lý cai nghiện, quản lý sau cai nghiện, giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện còn bất cập, hiệu quả thấp. Sự kỳ thị phân biệt đối xử với người nhiễm HIV, gái mại dâm hoàn lương, người nghiện tái hòa nhập cộng đồng vẫn còn khá phổ biến.

Nguyên nhân chủ yếu của những tồn tại, bất cập là:

1. Nhận thức của nhiều cấp, nhiều ngành về công tác phòng chống AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm chưa đáp ứng được yêu cầu của nhiệm vụ này; việc thực hiện chưa quyết liệt, đồng bộ; sự phối hợp liên ngành chưa chặt chẽ; chưa huy động được sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội.

2. Việc ban hành và triển khai thực hiện các cơ chế chính sách, văn bản pháp luật liên quan đến công tác phòng chống AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu công tác.

3. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật còn mang tính hình thức, thiếu chiều sâu, chưa duy trì thường xuyên, liên tục, chưa thật sự phù hợp với điểm từng nhóm đối tượng, nhất là với thanh thiếu niên, nên hiệu quả chưa cao.

4. Việc huy động, phân bổ, quản lý và sử dụng các nguồn lực chưa tốt, chưa đạt hiệu quả như mong muốn.

5. Việc rà soát, tổng hợp, báo cáo số liệu, tình hình không đầy đủ, chưa chính xác.

6. Tổ chức, bộ máy còn thiếu và yếu, phân công thiếu cụ thể, phối hợp chưa thật chặt chẽ.

II. THỐNG NHẤT KẾT LUẬN MỘT SỐ VẤN ĐỀ

1. Phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm là công tác quan trọng, có ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng và sự phát triển giống nòi và tồn vong của dân tộc. Do vậy cần thống nhất trong nhận thức và hành động, đánh giá đúng thực trạng để có giải pháp đúng đắn, quyết liệt trong công tác này.

2. Sau gần 4 năm triển khai thí điểm, Chương trình điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone đã được tổng kết, đánh giá, cơ bản đạt được kết quả tốt trong việc điều trị nghiện, có hiệu quả về mặt kinh tế - xã hội. Thời gian tới cần phải tiếp tục đẩy mạnh và mở rộng Chương trình này với mục tiêu đến cuối năm 2015 sẽ điều trị thay thế bằng Methadone cho khoảng 80.000 người nghiện ma túy tại 30 tỉnh, thành phố. Đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa các cơ sở điều trị Methadone.

3. Tội phạm và tệ nạn ma túy có xu hướng tăng, nhất là trong giới trẻ, gây lo lắng, bức xúc trong nhân dân và ảnh hưởng xấu đến trật tự, an toàn xã hội. Các lực lượng chức năng cần phối hợp tăng cường điều tra, truy quét, trấn áp tội phạm sản xuất, mua bán, nghiện chích ma túy tổng hợp, kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy.

4. Công tác quản lý cai nghiện và sau cai, giải quyết hỗ trợ việc làm cho người sau cai nghiện và gái mại dâm hoàn lương thời gian qua đã có nhiều cố gắng, kết quả nhất định. Tuy nhiên thời gian tới cần phải tập trung vào việc nâng cấp, chấn chỉnh để nâng cao chất lượng, đổi mới hoạt động của các Trung tâm Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội theo hướng tự nguyện, thân thiện và hiệu quả. Không xây dựng mới các trung tâm cai nghiện tập trung cấp tỉnh, đẩy mạnh xã hội hóa công tác này. Đồng thời nghiên cứu đổi mới hoạt động quản lý cai nghiện và sau cai nghiện, hỗ trợ việc làm cho người sau cai nghiện và gái mại dâm hoàn lương phù hợp với điều kiện thực tiễn để đạt hiệu quả thiết thực.

5. Tệ nạn mại dâm có xu hướng tăng, diễn biến phức tạp, tinh vi, xuất hiện hình thức mại dâm nam, mại dâm đồng giới, tỷ lệ lây nhiễm HIV qua đường mại dâm mấy năm gần đây tăng cao, gây nhiều tác động xấu trong xã hội. Trước hết cần thực hiện nghiêm Pháp lệnh phòng, chống mại dâm ban hành ngày 17 tháng 3 năm 2003 và các quy định hiện hành về phòng, chống mại dâm. Tập trung kiểm tra, truy quét và xử lý nghiêm các đối tượng chủ chứa, buôn bán phụ nữ làm gái mại dâm. Đồng thời cần mạnh dạn và nghiêm túc nhìn nhận thực trạng và hiệu quả công tác phòng, chống mại dâm thời gian qua, từ đó nghiên cứu đề xuất các nội dung cần thống nhất về nhận thức, cách làm để có thể phòng, chống mại dâm một cách cơ bản, lâu dài.

6. Nguồn lực phục vụ cho công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm chưa đáp ứng được yêu cầu, nguồn tài trợ có xu hướng giảm mạnh trong thời gian tới, do vậy cần tăng cường huy động và quản lý sử dụng có hiệu quả các nguồn lực. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm.

III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM NĂM 2012

1. Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật trong công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm. Tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các Chiến lược, Chương trình, Kế hoạch đã đề ra.

2. Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành, các địa phương và toàn thể nhân dân về công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm. Mở rộng thêm các chương trình tập huấn cho những người trực tiếp làm công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm.

3. Tiếp tục củng cố, kiện toàn Ban chỉ đạo các cấp; đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành; thực hiện đầy đủ, kịp thời các quy định thông tin, báo cáo để xây dựng cơ sở dữ liệu và đánh giá đúng tình hình phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm.

4. Tăng cường huy động các nguồn lực nhất là nguồn tài trợ, nguồn lực xã hội, nguồn lực tại các địa phương; quản lý sử dụng minh bạch, hiệu quả các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm. Lồng ghép các nội dung, kế hoạch phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm với các chương trình, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội khác, đặc biệt là gắn với chương trình xóa đói, giảm nghèo.

5. Nghiên cứu, đề xuất Bộ Chính trị xem xét, ban hành Nghị quyết về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm trong tình hình mới.

Chủ đề công tác của năm 2012 là "Củng cố kiện toàn - Nâng cao nhận thức - Huy động nguồn lực - Tích cực phòng chống".

[...]