SẮC LỆNH
SỐ 282/SL CỦA CHỦ TỊCH CHÍNH PHỦ
NGÀY 14 THÁNG 12 NĂM 1956 VỀ VIỆC QUY ĐỊNH CHẾ ĐỘ BÁO CHÍ
CHỦ TỊCH NƯỚC VIỆT NAM DÂN CHỦ CỘNG HOÀ
Chiểu sắc lệnh số 41 ngày 29
tháng 3 năm 1946 quy định chế độ báo chí;
Theo đề nghị của Bộ Nội vụ, Bộ
Tư pháp;
Theo nghị quyết của Hội đồng
Chính phủ, sau khi Ban thường trực Quốc hội thoả thuận,
RA
SẮC LỆNH:
Chương 1
TÍNH CHẤT VÀ NGHĨA VỤ CỦA BÁO CHÍ
Điều 1
Sắc lệnh này nhằm đảm quyền tự
do ngôn luận của nhân dân trên báo chí và ngăn cấm những kẻ lợi dụng quyền ấy
để làm phương hại đến công cuộc đấu tranh cho hoà bình, thống nhất, độc lập và
dân chủ của nước nhà.
Điều 2
Báo chí dưới chế độ ta, bất kỳ
là của một cơ quan chính quyền, đảng phái chính trị, đoàn thể nhân dân hoặc của
tư nhân cũng đều là công cụ đấu tranh của nhân dân, phải phục vụ quyền lợi của
Tổ quốc, của nhân dân, bảo vệ chế độ dân chủ nhân dân, ủng hộ Chính phủ Việt
Nam dân chủ cộng hoà.
Điều 3
Báo chí dưới chế độ ta có nghĩa
vụ:
a) Tuyên truyền giáo dục nhân
dân, động viên tinh thần đoàn Kết phấn đấu thực hiện mọi đường lối chính sách
của Chính phủ, đấu tranh bảo vệ những thành quả của cách mạng, xây dựng chế độ
dân chủ nhân dân, phát triển tình hữu nghị giữa nhân dân ta với nhân dân các
nước bạn và nhân dân yêu chuộng hoà bình thế giới, phục vụ cuộc đấu tranh thực
hiện một nước Việt Nam hoà bình, thống nhất, độc lập, dân chủ và giầu mạnh.
b) Đấu tranh chống mọi âm mưu,
hành động và luận điệu phá hoại công cuộc xây dựng miền Bắc vững mạnh, phá hoại
công cuộc đấu tranh thống nhất Tổ quốc, phá hoại hoà bình.
Chương 2
QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN LỢI VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BÁO CHÍ
MỤC I - QUYỀN LỢI CỦA BÁO CHÍ
Điều 4
Quyền tự do ngôn luận của nhân
dân trên báo chí được đảm bảo.
Tất cả các báo chí đều được
hưởng quyền tự do ngôn luận. Không phải kiểm duyệt trước khi in; trong trường
hợp khẩn cấp, xét cần phải tạm thời đặt kiểm duyệt, Hội đồng Chính phủ sẽ quyết
định.
Điều 5
Báo chí có thể phản ánh ý kiến,
nguyện vọng của nhân dân đối với các cơ quan Nhà nước, các đoàn thể nhân dân,
góp ý kiến vào việc xây dựng và thực hiện đường lối, chính sách của Chính phủ.
Điều 6
Quyền lợi của những người viết
báo chuyên nghiệp sẽ do nghị định của Thủ tướng Chính phủ quy định.
Mục 2:
ĐIỀU KIỆN HOẠT ĐỘNG CỦA BÁO CHÍ.
Điều 7
Để có một cơ sở cần thiết đảm
bảo làm tròn trách nhiệm của báo chí và đảm bảo cho việc hoạt động nghiệp vụ,
muốn xuất bản một tờ báo, cần phải có những điều kiện sau đây:
a) Tờ báo phải có những người
chịu trách nhiệm chính thức, chủ bút (hoặc là tổng biên tập viên, hoặc là thư
ký toà soạn), quản lý. Những người này phải là những người có quyền công dân và
không bị pháp luật đương truy tố.
b) Tôn chỉ, mục đích của tờ báo
phải rõ ràng, phù hợp với tính chất và nghĩa vụ đã quy định ở chương I.
c) Có trụ sở chính thức.
Điều 8
Muốn xuất bản một tờ báo phải
xin phép trước, phải làm đầy đủ những thủ tục về khai báo. Sau khi được cơ quan
phụ trách về báo chí của Chính phủ cấp giấy phép, tờ báo mới bắt đầu được hoạt
động.
Báo chí nào đã được phép xuất
bản mà sau đó có một sự thay đổi nào về tôn chỉ, mục đích, tên báo, kỳ hạn phát
hành hoặc về những người chịu trách nhiệm chính thức của tờ báo, đều phải xin
phép và khai báo lại.
Điều 9
Để quyền tự do ngôn luận trên
báo chí được sử dụng một cách đúng đắn, báo chí phải tuân theo những những điều
sau đây:
a) Không được tuyên truyền chống
pháp luật của Nhà nước. Không được cổ động nhân dân không thi hành hoặc chống
lại những luật lệ và những đường lối, chính sách của Nhà nước. Không được viết
bài có tính chất chống lại chế độ dân chủ nhân dân, chống lại chính quyền nhân
dân, chia rẽ nhân dân và chính quyền, nhân dân và bộ đội. Không được gây ra
những dư luận hoặc những hành động có hại cho an ninh trật tự của xã hội.
b) Không được tuyên truyền phá
hoại sự nghiệp củng cố hoà bình, thực hiện thống nhất, hoàn thành độc lập và
dân chủ của nước Việt Nam, làm giảm sút tinh thần đoàn kết, ý chí phấn đấu của
nhân dân và bộ đội.
c) Không được tuyên truyền chia
rẽ dân tộc, gây thù hằn giữa nhân dân các nước, làm tổn hại tình hữu nghị giữa
nhân dân nước ta với nhân dân các nước bạn, không được tuyên truyền cho chủ
nghĩa dân tộc hẹp hòi, không được tuyên truyền cho chủ nghĩa đế quốc, không
được tuyên truyền chiến tranh.
d) Không được tiết lộ bí mật
quốc gia: Những bí mật quốc phòng, những hội nghị cơ mật chưa được công bố
chính thức của cơ quan có trách nhiệm, những vụ án đang điều tra chưa xét xử,
những bản án mà toà án không cho phép công bố, những tài liệu, số liệu và những
cơ sở kiến thiết về kinh tế tài chính mà Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước hoặc các cơ
quan có thẩm quyền chưa công bố.
e) Không được tuyên truyền dâm
ô, truỵ lạc, đồi bại.
Điều 10
Báo nào đăng bài vu khống, xúc
phạm đến danh dự của một tổ chức hay một cá nhân, thì đương sự có quyền yêu cầu
báo ấy cải chính hoặc đăng bài cải chính của đương sự; ngoài ra, đương sự có
quyền yêu cầu toà án xét xử.
Điều 11
Trước khi phát hành, các báo chí
phải thi hành thể lệ nộp lưu chiểu.
Điều 12
Không được phát hành và in lại
những báo chí mà cơ quan chính quyền đã có quyết định thu hồi.
Chương 3
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Mục 1:
QUY ĐỊNH VỀ KỶ LUẬT.
Điều 13
Báo chí nào vi phạm điều 8, sẽ
bị trừng phạt:
Tịch thu ấn phẩm, đình bản vĩnh
viễn và truy tố trước toà án, sẽ bị phạt tiền từ mười vạn đồng (100.000 đồng)
đến năm mươi vạn đồng (500.000 đồng), hoặc người có trách nhiệm bị phạt tù từ 1
tháng đến 1 năm, hoặc cả hai hình phạt đó.
Báo chí nào vi phạm điều 9 hoặc
điều 12 sẽ bị trừng phạt: tuỳ theo lỗi nặng nhẹ mà bị cảnh cáo, tịch thu ấn
phẩm, đình bản tạm thời, đình bản vĩnh viễn, hoặc bị truy tố trước toà án, có
thể bị phạt tiền từ mười vạn đồng (100.000đ) đến một triệu đồng (1.000.000đ),
hoặc người chịu trách nhiệm bị phạt tù từ một tháng đến hai năm, hoặc cả hai
hình phạt đó. Nếu xét đương sự phạm vào những luật lệ khác, toà án sẽ chiếu
theo những luật ấy mà trừng phạt thêm.
Báo chí nào vi phạm điều 10, sẽ
bị trừng phạt: tuỳ theo lỗi nặng nhẹ mà cảnh cáo, đình bản tạm thời, hoặc bị
truy tố trước toà án, có thể bị phạt tiền từ năm vạn đồng (50.000đ) đến hai
chục vạn đồng (200.000đ).
Báo chí nào vi phạm điều 11, sẽ
bị cảnh cáo hoặc tịch thu ấn phẩm.
Điều 14
Trong mỗi trường hợp vi phạm,
chủ nhiệm và chủ bút của tờ báo chịu trách nhiệm chính; quản lý và người viết
bài cũng phải liên đới chịu trách nhiệm về phần mình.
Nếu in những báo chí đã có lệnh
tịch thu, đình bản và những báo chí chưa có giấy phép thì chủ nhà in cũng phải
liên đới chịu trách nhiệm.
Mục 2:
ĐIỀU KHOẢN CHUNG
Điều 15
Các điều khoản trong sắc lệnh
này áp dụng cho tất cả các ấn phẩm có tính chất báo chí, tập san viết bằng
tiếng Việt; hoặc bằng tiếng nước ngoài, kể cả các hoạ báo, xuất bản đều kỳ và
không đều kỳ, trên lãnh thổ nước Việt nam dân chủ cộng hoà, ra từng tờ hoặc
đóng thành từng tập, từng quyển, in bằng máy, bằng rô-nê-ô, in đá, in thạch,
bán hoặc phát không, lưu hành ngoài nhân dân hoặc trong từng ngành, từng tổ
chức.
Điều 16
Tất cả các báo chí đã xuất bản
trước ngày ban sắc lệnh này thì không phải xin phép nữa. Những báo nào chưa làm
đúng thủ tục khai báo thì nay phải khai báo lại cho đúng.
Điều 17
Những luật lệ và báo chí đã ban
hành từ trước đến nay trái với các điều khoản ghi trong sắc lệnh này đều bãi bỏ.
Điều 18
Thủ tướng Chính phủ sẽ quy định
những tiết thi hành sắc lệnh này.
Điều 19
Thủ tướng Chính phủ, các ông Bộ
trưởng Bộ Nội vụ, Bộ trưởng Bộ tư pháp, Bộ trưởng Bộ Công an chịu trách nhiệm
thi hành sắc lệnh này.