Quyết định 4146/QĐ-UBND năm 2013 thực hiện Nghị định 16/2013/NĐ-CP về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 16/2013/NĐ-CP NGÀY 06 THÁNG 02 NĂM 2013 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03 tháng 12 năm 2004;

Căn cứ Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06 tháng 9 năm 2006 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân;

Căn cứ Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ Về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật;

Xét đề nghị của Giám đốc Sở Tư pháp,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ Về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở: Tư pháp; Tài chính; Chủ tịch UBND các quận, huyện, xã, phường và Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 16/2013/NĐ-CP NGÀY 06 THÁNG 02 NĂM 2013 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 4146/QĐ-UBND ngày 14 tháng 6 năm 2013 của UBND thành phố Đà Nẵng)

Nhằm triển khai thực hiện Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06/02/2013 của Chính phủ Về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp và Quyết định số 1051/QĐ-BTP ngày 06/5/2013 của Bộ Tư pháp Về việc ban hành Kế hoạch triển khai Nghị định số số 16/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ Về rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, UBND thành phố Đà Nẵng ban hành kế hoạch triển khai thực hiện với các nội dung chính sau đây:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Bảo đảm triển khai kịp thời, thống nhất và đạt hiệu quả việc rà soát, hệ thống hóa văn bản theo quy định tại Nghị định số 16/2013/NĐ-CP, đồng thời tạo sự chuyển biến cơ bản trong công tác rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (viết tắt là VBQPPL) của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố;

b) Kịp thời phát hiện những quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội; kiến nghị để kịp thời đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ, thay thế, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành văn bản mới; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật và phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

c) Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố về công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL. Tổ chức tốt công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL.

d) Chuẩn bị các điều kiện về kinh phí và các điều kiện khác bảo đảm cho việc thi hành Nghị định số 16/2013/NĐ-CP.

2. Yêu cầu

a) Xác định cụ thể nội dung công việc, tiến độ, thời hạn hoàn thành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan trong việc triển khai rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật.

b) Thường xuyên tổ chức rà soát và định kỳ hệ thống hóa VBQPPL liên quan đến chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị theo đúng tiến độ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

c) Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan và các điều kiện cần thiết bảo đảm cho việc triển khai thực hiện rà soát, hệ thống hóa VBQPPL theo quy định tại Nghị định số 16/2013/NĐ-CP.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức tuyên truyền, giới thiệu Nghị định số 16/2013/NĐ-CP

- Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các cấp có trách nhiệm quán triệt, phổ biến nội dung của Nghị định số 16/2013/NĐ-CP đến cán bộ, công chức, viên chức; đồng thời nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của lãnh đạo các cơ quan, đơn vị trong việc rà soát, hệ thống hóa VBQPPL.

- Sở Tư pháp phối hợp với Báo Đà Nẵng, Công an Đà Nẵng và Đài Phát thanh - Truyền hình Đà Nẵng tổ chức biên soạn, phát hành, đăng tải các bài viết chuyên đề, giới thiệu Nghị định số 16/2013/NĐ-CP và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành.

2. Tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

2.1. Ở thành phố

Tổ chức Hội nghị tập huấn nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa VBQPPL cho đội ngũ cán bộ pháp chế các sở, ban, ngành và cán bộ tư pháp thực hiện công tác rà soát VBQPPL của quận, huyện.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành và phòng Tư pháp các quận, huyện.

- Thời gian thực hiện: Quý III/2013

2.2. Ở quận, huyện

- UBND các quận, huyện chỉ đạo Phòng Tư pháp tham mưu tổ chức tập huấn nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa VBQPPL cho cán bộ, công chức, viên chức của cơ quan, đơn vị chuyên môn và cán bộ tư pháp - hộ tịch các xã, phường.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2013

3. Biên soạn tài liệu hướng dẫn kỹ năng, nghiệp vụ rà soát, hệ thống hóa VBQPPL

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2013

4. Xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng từ ngày 01/01/1997 đến 31/12/2013 (Thực hiện theo quy định tại Điều 22, Nghị định 16/2013/NĐ-CP)

4.1. Xây dựng và tham mưu cho UBND thành phố ban hành Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, Văn phòng UBND thành phố.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2013

4.2. Thực hiện Kế hoạch rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật

- Cơ quan chủ trì, tổng hợp: Sở Tư pháp.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành; UBND quận, huyện, xã, phường.

- Cơ quan phối hợp: Ban pháp chế HĐND thành phố và HĐND các xã thuộc huyện Hòa Vang.

- Thời gian thực hiện: Quý I/2014

5. Tham mưu UBND thành phố thành lập Đoàn kiểm tra công tác rà soát, hệ thống hóa VBQPPL tại các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan phối hợp: Văn phòng UBND thành phố

- Thời gian thực hiện: Quý II/2014

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện việc rà soát, hệ thống hóa VBQPPL ở cấp nào thì ngân sách cấp đó bảo đảm.

2. Sở Tư pháp lập dự toán bổ sung kinh phí triển khai thực hiện các nội dung nêu tại các Khoản 2 và 3, Mục II của Kế hoạch này gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND thành phố xem xét, quyết định;

3. Hằng năm, Sở Tư pháp, Phòng Tư pháp, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố, Ủy ban nhân dân cấp huyện lập dự toán kinh phí rà soát, hệ thống hóa VBQPPL gửi cơ quan Tài chính cùng cấp thẩm định, tổng hợp vào dự toán ngân sách nhà nước báo cáo Ủy ban nhân dân trình Hội đồng nhân dân cùng cấp xem xét, phê duyệt theo quy định.

Việc lập dự toán kinh phí rà soát, hệ thống hóa văn bản được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 07/2012/QĐ-UBND ngày 28/02/2012 của UBND thành phố Quy định mức chi đặc thù bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trách nhiệm của các sở, ban, ngành trong việc triển khai thực hiện Nghị định số 16/2013/NĐ-CP:

a) Giám đốc Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp, hướng dẫn, đôn đốc các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện triển khai thực hiện Kế hoạch này;

b) Thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan liên quan trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của mình có trách nhiệm phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức, triển khai thực hiện Kế hoạch.

c) Sở Tài chính hướng dẫn việc lập và thẩm định dự toán kinh phí của các Sở, ban, ngành trình UBND thành phố xem xét.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm xây dựng kế hoạch, tổ chức chỉ đạo, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này ở địa phương.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phải kịp thời báo cáo UBND thành phố (thông qua Sở Tư pháp) để tổng hợp báo cáo UBND thành phố xem xét hướng dẫn, giải quyết kịp thời./.