|
HỘI
ĐỒNG NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
-------
|
CỘNG
HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
56/2007/NQ-HĐND
|
Đà
Nẵng, ngày 07 tháng 12 năm 2007
|
NGHỊ QUYẾT
VỀ
NHIỆM VỤ NĂM 2008
HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG
KHÓA VII, NHIỆM KỲ 2004 - 2009, KỲ HỌP THỨ 10
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Uỷ ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Trên cơ sở xem xét các báo cáo, tờ trình của UBND thành phố, báo cáo của các cơ
quan hữu quan, báo cáo của Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố về
tham gia xây dựng chính quyền, báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND và ý kiến của
các vị đại biểu HĐND thành phố Đà Nẵng,
QUYẾT NGHỊ:
Điều 1. Tán thành các báo
cáo, tờ trình của UBND thành phố, báo cáo của các cơ quan hữu quan về đánh giá
thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2007 và kế hoạch năm 2008, Hội đồng
nhân dân nhấn mạnh một số vấn đề sau đây:
1. Tình hình thực hiện nhiệm vụ
năm 2007.
Tình hình kinh tế-xã hội ổn định
và phát triển, các chỉ tiêu chủ yếu đều đạt và vượt kế hoạch đề ra. Một số lĩnh
vực dịch vụ, xuất khẩu, du lịch, vận tải, bưu chính viễn thông, ngân hàng, huy
động vốn đầu tư... tăng cao so với năm 2006. Công tác quản lý đầu tư; quản lý
thu chi ngân sách được đảm bảo. Thành phố đã tổ chức thành công nhiều sự kiện
cấp quốc gia và quốc tế. Lĩnh vực giáo dục có nhiều chuyển biến tích cực; các
chương trình thành phố “5 không”, “3 có” được thường xuyên quan tâm chỉ đạo.
Công tác chính quyền, cải cách hành chính của các cấp, các sở, ngành triển khai
có hiệu quả. Tình hình quốc phòng - an ninh được giữ vững.
- Tổng sản phẩm nội địa ước tăng
13,2% so với năm 2006;
- Giá trị sản xuất công nghiệp
ước tăng 18,5%;
- Giá trị sản xuất thủy
sản-nông-lâm ước tăng 5,8%;
- Giá trị sản xuất dịch vụ ước
tăng 16,7%;
- Tổng kim ngạch xuất khẩu ước
tăng 24,6%;
- Tổng thu ngân sách nhà nước
ước đạt 6.409,52 tỷ đồng, bằng 110,3% dự toán HĐND; Tổng chi ngân sách ước đạt
6.341,42 tỷ đồng, bằng 137,6% dự toán;
- Tổng vốn đầu tư phát triển ước
tăng 18,5%, đạt 100,8% chỉ tiêu HĐND;
- Tỷ lệ giảm sinh ước đạt 0,2%o
(Nghị quyết HĐND: 0,4%o);
- Giải quyết việc làm cho 3,3
vạn lao động, đạt 100% chỉ tiêu Nghị quyết HĐND;
- Tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn quốc
gia còn 2,41%; chuẩn thành phố còn 4,39%, đạt chỉ tiêu Nghị quyết HĐND;
- Gọi công dân nhập ngũ đạt 100%
chỉ tiêu Nghị quyết HĐND.
Tuy nhiên, khả năng cạnh tranh
của các doanh nghiệp và sản phẩm chưa cao, các sản phẩm chủ lực phát triển chưa
rõ nét, còn nhiều khó khăn về nguồn nguyên liệu và thị trường. Sản phẩm xuất
khẩu có giá trị gia tăng cao và uy tín thương hiệu chưa nhiều. Tình hình trật
tự an toàn xã hội còn diễn biến phức tạp, tai nạn giao thông còn tăng cao.
2. Phương hướng, nhiệm vụ năm
2008.
a. Những chỉ tiêu chủ yếu:
- Tổng sản phẩm nội địa (GDP)
tăng 13,5 - 14% so với thực hiện năm 2007;
- Giá trị sản xuất công nghiệp
tăng 18 - 19%
- Giá trị sản xuất các ngành
dịch vụ tăng 15 - 16%;
- Giá trị sản xuất thủy sản -
nông - lâm tăng 4 - 5%;
- Kim ngạch xuất khẩu hàng hóa
và dịch vụ tăng 19 - 20%;
- Tổng vốn đầu tư phát triển
tăng 18 - 19%;
- Tổng thu ngân sách nhà nước dự
kiến 6.722,74 tỷ đồng. Tổng chi ngân sách địa phương dự kiến 5.502,806 tỷ đồng;
- Tỷ lệ giảm sinh đạt 0,35%o;
- Tạo việc làm cho 3,4 vạn lao
động;
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn
mới quốc gia còn 0%; theo chuẩn thành phố còn 1,96%;
- Tỷ lệ công dân nhập ngũ đạt
100% chỉ tiêu.
b. Nhiệm vụ và một số giải pháp
thực hiện:
- Phấn đấu đạt tốc độ tăng
trưởng kinh tế cao; nâng cao chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh của kinh
tế thành phố, của từng ngành và từng sản phẩm tạo tiền đề hoàn thành kế hoạch 5
năm 2006 - 2010 và đáp ứng yêu cầu hội nhập.
- Tập trung phát triển sản xuất;
tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, chính sách phát triển sản phẩm công nghiệp chủ
lực, đi đôi với nâng cao chất lượng, sức cạnh tranh của sản phẩm và hiệu quả
sản xuất; hướng vào nhóm sản phẩm có lợi thế cạnh tranh cao, có thị trường, có
khả năng xuất khẩu; hoàn thiện cơ chế, biện pháp thích hợp để kích thích các dự
án lớn, mới và mở rộng sớm đi vào sản xuất.
- Tiếp tục chuyển đổi cơ cấu nội
bộ ngành thuỷ sản - nông - lâm, phát huy lợi thế kinh tế biển; rà soát quỹ đất
nông nghiệp, tạo điều kiện cho nông dân sản xuất; có phương án phù hợp sản xuất
rau sạch trên địa bàn; nâng cao năng lực đánh bắt xa bờ, duy trì tổ chức sản
xuất theo các tổ, đội hợp tác và có giải pháp nâng cao năng lực dự báo, cảnh
báo; phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, bão lũ; nâng cao năng lực quản lý bảo vệ
tài nguyên rừng.
- Tạo bước phát triển đột phá trong
các ngành dịch vụ; tập trung đầu tư phát triển các ngành có thế mạnh, có lợi
thế: thương mại, du lịch cao cấp; vận tải, bưu chính viễn thông, tài chính,
ngân hàng, giáo dục đào tạo, chăm sóc y tế...
Khuyến khích doanh nghiệp đầu tư
phát triển hạ tầng thương mại, du lịch hiện đại, quy mô lớn; tiếp tục khảo sát,
tạo dựng một số tuyến du lịch mới, đa dạng sản phẩm, có tính riêng, độc đáo để
tăng tính cạnh tranh trong thu hút khách du lịch; chủ động liên kết với các
tỉnh khu vực miền Trung, các địa phương có tuyến Hành lang kinh tế Đông - Tây
đi qua để phát triển dịch vụ.
- Tiếp tục thực hiện các giải
pháp đồng bộ để huy động tối đa và nâng cao hiệu quả sử dụng các nguồn vốn cho
đầu tư phát triển; xây dựng các giải pháp hỗ trợ việc triển khai các dự án trong
nước, FDI đã được cấp phép nhằm đẩy mạnh sản xuất kinh doanh, tăng vốn mở rộng
quy mô dự án. Khuyến khích đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng dưới các hình thức
BOT, BT, BTO; nâng cao hiệu quả hoạt động đối ngoại và kinh tế đối ngoại; tăng
cường xúc tiến đầu tư cả trong và ngoài nước; phấn đấu thu hút đầu tư trực tiếp
nước ngoài (FDI) trên 350 triệu USD.
- Hoàn thành kế hoạch cổ phần
hóa doanh nghiệp nhà nước địa phương; tiếp tục đổi mới và phát triển kinh tế
hợp tác, hợp tác xã trong các ngành, lĩnh vực.
- Thông qua Báo cáo số
135/BC-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2007 của UBND thành phố về tình hình thực hiện
đầu tư XDCB năm 2007 và kế hoạch XDCB năm 2008; tăng cường công tác quản lý xây
dựng cơ bản từ khâu chuẩn bị và thẩm định dự án; đánh giá, giám sát; quản lý và
cân đối hiệu quả các nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhằm phục vụ kịp thời các
công trình; khởi công và xây dựng các công trình trọng điểm: cầu mới qua sông
Hàn, đường Nguyễn Văn Linh nối dài, Trung tâm Hành chính thành phố, Trường
Nguyễn Khuyến... Hoàn thành và đưa vào sử dụng Cầu Thuận Phước, đường ven sông
Tuyên Sơn - Tuý Loan, đường nối cầu Thuận Phước - đường Trần Quang Khải... Tiến
hành khởi công cầu Tà Lang; tiếp tục làm tốt công tác bố trí tái định cư, đi
đôi với hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng, ổn định đời sống nhân dân; các hộ đã bàn giao
mặt bằng thì chậm nhất hai năm sau phải bố trí đất tái định cư thực tế, xử lý
trách nhiệm các đơn vị chậm bố trí đất tái định cư theo thời hạn trên; thực
hiện tốt công tác quản lý quy hoạch, đô thị, tài nguyên, môi trường; đảm bảo
cung cấp nước sạch cho nhân dân; đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ
thu gom, xử lý chất thải đô thị, khu công nghiệp, chất thải y tế nhằm tạo diện
mạo cho một thành phố hiện đại, văn minh, xanh, sạch, đẹp. Thông qua Tờ trình
số 6162/TTr-UBND ngày 19 tháng 11 năm 2007 của UBND thành phố về công nhận hạn
mức giao đất ở, hạn mức công nhận đất ở đối với đất có vườn, ao cho hộ gia
đình, cá nhân trên địa bàn thành phố Đà Nẵng, Báo cáo số 132/BC-UBND ngày 16
tháng 11 năm 2007 của UBND thành phố về tình hình thực hiện kế hoạch sử dụng
đất năm 2007 và kế hoạch sử dụng đất năm 2008.
- Thực hiện tốt công tác quản lý
thu ngân sách nhà nước, tăng cường các biện pháp quản lý thu, chống thất thu,
nợ đọng thuế. Từ năm 2008 tiết kiệm 5% chi thường xuyên trong Dự toán chi ngân
sách địa phương để xây dựng Bệnh viện Ung bướu của thành phố. Đổi mới công tác
chi tiêu ngân sách nhà nước, gắn việc thu chi với việc thực hiện Luật thực hành
tiết kiệm, chống lãng phí. Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu đơn vị về việc
sử dụng ngân sách, tài sản công. Thông qua Tờ trình số 6115/TTr-UBND ngày 15
tháng 11 năm 2007 của UBND thành phố về phương án giá đất ban hành ngày 01
tháng 01 năm 2008 trên địa bàn thành phố.
- Mở rộng và đẩy mạnh hợp tác
với các tổ chức nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước; thực hiện xã hội hóa
hoạt động khoa học công nghệ; tăng cường đảm bảo an toàn, an ninh mạng và bảo
vệ sở hữu trí tuệ trong lĩnh vực phần mềm và nội dung thông tin số.
- Duy trì và đẩy mạnh thực hiện
các chương trình thành phố “5 không”, “3 có” nhất là có nhà ở và bố trí tái
định cư, chương trình “Đào tạo 100 Thạc sỹ, Tiến sỹ ở nước ngoài”; triển khai
hiệu quả các đề án xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa,
thể dục thể thao; phát huy kết quả xóa mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học và
trung học cơ sở đạt tỷ lệ 100% các xã, phường; tăng cường quản lý chặt chẽ học
sinh trong giờ lên lớp, hiệu trưởng sẽ phải chịu trách nhiệm nếu trong giờ học
để học sinh trốn học đi chơi game.
Nâng cao chất lượng dạy nghề,
đào tạo nghề chất lượng cao. Phát triển thị trường lao động, sàn giao dịch việc
làm, “Chợ việc làm” nhằm đáp ứng yêu cầu các dự án đầu tư quy mô lớn trong và
ngoài nước. Quan tâm đầy đủ đời sống các đối tượng chính sách. Nâng cao chất
lượng cung cấp dịch vụ trong lĩnh vực dân số, gia đình, trẻ em và chất lượng
dân số về thể chất, trí tuệ, tinh thần. Tạo cơ hội để mọi người dân được cung
cấp các dịch vụ y tế cơ bản, có điều kiện tiếp cận và sử dụng các dịch vụ y tế
có chất lượng. Thực hiện phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa - sức khỏe”. Tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia phát triển sự nghiệp thể
dục thể thao.
- Đẩy mạnh cải cách các thủ tục
hành chính, hiện đại hóa nền hành chính; Sắp xếp lại tổ chức, bộ máy các sở,
ngành phù hợp quy định của trung ương. Thông qua Tờ trình số 6087/TTr-UBND ngày
14 tháng 11 năm 2007 của UBND thành phố về nội dung Quyết định thay thế Quyết
định số 79/2006/QĐ-UBND ngày 07 tháng 9 năm 2006 của UBND thành phố về chính
sách khuyến khích nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc đối với cán bộ, công
chức, viên chức; điều chỉnh thời gian hưởng bảo hiểm xã hội của nữ thấp hơn nam
năm năm. Triển khai Đề án thí điểm mô hình tổ chức “Chính quyền đô thị”, “Thành
phố môi trường”. Đẩy mạnh đăng ký kinh doanh qua mạng cho tất cả các loại hình
doanh nghiệp.
- Tăng cường thanh, kiểm tra, xử
lý kịp thời các vụ việc tiêu cực, tham nhũng. Tập trung thanh, kiểm tra 04 lĩnh
vực trọng tâm: Đầu tư xây dựng cơ bản, quản lý sử dụng đất đai, quản lý thu chi
ngân sách và quản lý tài sản công.
- Tăng cường quốc phòng, an
ninh, giữ vững ổn định chính trị xã hội. Đảm bảo kế hoạch phòng, chống gây rối,
bạo loạn; an ninh kinh tế, an ninh nội bộ, an ninh văn hóa - tư tưởng nhằm tạo
môi trường chính trị ổn định; tăng cường kiểm tra và xử phạt nghiêm các cơ sở
kinh doanh trò chơi game hoạt động sau 23 giờ; tổ chức các đợt cao điểm tấn
công, trấn áp, triệt xóa các ổ, nhóm tội phạm. Tuyên truyền, giáo dục kiến
thức, pháp luật an toàn giao thông cho nhân dân.
c. Về việc Trung Quốc thành lập
thành phố Tam Sa trực thuộc tỉnh Hải Nam, trong đó có huyện Hoàng Sa của thành
phố Đà Nẵng, Hội đồng nhân dân thành phố Đà Nẵng khẳng định huyện Hoàng Sa là
một đơn vị hành chính trực thuộc thành phố Đà Nẵng. Hội đồng nhân dân thành phố
Đà Nẵng kiên quyết phản đối việc nhà nước Trung Quốc đưa Hoàng Sa vào đơn vị
hành chính mới Tam Sa trực thuộc tỉnh Hải Nam.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
UBND thành phố, các ngành, các
cấp nâng cao hiệu lực quản lý và điều hành, tổ chức triển khai thực hiện tốt
các nhiệm vụ năm 2008 đã được HĐND thông qua và báo cáo HĐND tại kỳ họp cuối
năm.
Thường trực HĐND, các Ban HĐND
thành phố, các vị đại biểu HĐND và HĐND các cấp tăng cường kiểm tra, đôn đốc và
giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.
Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam thành phố và các tổ chức thành viên động viên các tầng lớp nhân dân
thực hiện Nghị quyết của HĐND thành phố và phản ánh kịp thời tâm tư nguyện
vọng, kiến nghị của người dân đến các cơ quan.
HĐND thành phố kêu gọi đồng bào,
cán bộ và chiến sĩ trong toàn thành phố phát huy tinh thần thi đua yêu nước,
đoàn kết, chung sức chung lòng cùng phấn đấu thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu
kế hoạch đề ra trong năm 2008.
Nghị quyết này đã được HĐND
thành phố khoá VII, nhiệm kỳ 2004 - 2009, Kỳ họp thứ 10 thông qua ngày 07 tháng
12 năm 2007./.