Kế hoạch 215/KH-UBND năm 2018 thực hiện Nghị định 71/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ về vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ trên địa bàn tỉnh Hà Giang

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH 71/2018/NĐ-CP NGÀY 15 THÁNG 5 NĂM 2018 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT QUẢN LÝ, SỬ DỤNG VŨ KHÍ, VẬT LIỆU NỔ VÀ CÔNG CỤ HỖ TRỢ VỀ VẬT LIỆU NỔ CÔNG NGHIỆP VÀ TIỀN CHẤT THUỐC NỔ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ GIANG

Thực hiện Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ về vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ;

Để công tác quản lý nhà nước về quản lý, sử dụng vũ khí, vật liệu nổ và công cụ hỗ trợ về vật liệu nổ công nghiệp và tiền chất thuốc nổ, pháp luật khác có liên quan và Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ (dưới đây viết tắt là Nghị định số 71/2018/NĐ-CP).

Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Giang ban hành kế hoạch thực hiện Nghị định số 71/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ trong việc triển khai Nghị định 71/2018/NĐ-CP nhằm đảm bảo kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả, đáp ứng nhu cầu thực tế tại địa phương.

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các Sở, ngành, cơ quan liên quan và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ trong việc tổ chức hoạt động triển khai Nghị định 71/2018/NĐ-CP trên phạm vi toàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ phải nâng cao trách nhiệm, tích cực, chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch theo đúng nội dung, đảm bảo tiến độ, chất lượng, hiệu quả.

- Các Sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, các đơn vị hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ phải có lộ trình cụ thể đảm bảo từ ngày 01 tháng 7 năm 2018, Nghị định 71/2018/NĐ-CP được thực hiện đầy đủ thống nhất, đồng bộ trên phạm vi toàn tỉnh.

II. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ

1. Công tác tuyên truyền, phổ biến Nghị định

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các nội dung cơ bản của Nghị định 71/2018/NĐ-CP với nội dung, hình thức phù hợp cho từng đối tượng cụ thể nhằm nâng cao nhận thức, hiểu biết của cán bộ và các tổ chức, doanh nghiệp, nhất là những người làm công tác quản lý, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.

- Nghiên cứu, biên tập tài liệu phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến Nghị định 71/2018/NĐ-CP và các văn bản quy định chi tiết thi hành cho các tổ chức, doanh nghiệp hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.

- Đơn vị thực hiện: Sở Công Thương

- Thời gian thực hiện: Quý III năm 2018 và các năm tiếp theo.

2. Công tác huấn luyện cấp Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ

a) Huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp cho người quản lý; cấp giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ

- Biên soạn tài liệu và tổ chức huấn luyện, cấp Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp cho người quản lý trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp theo quy định tại khoản 1, Điều 5 của Nghị định 71/2018/NĐ-CP.

- Kiểm tra, cấp Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp cho các đối tượng quy định tại khoản 2,3,4,5,6,7, Điều 5 của Nghị định 71/2018/NĐ-CP theo thẩm quyền.

- Kiểm tra, cấp Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn tiền chất thuốc nổ trên địa bàn tỉnh theo thẩm quyền.

- Đơn vị thực hiện: Sở Công Thương.

- Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2018 và các năm tiếp theo.

b) Huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ

- Tổ chức huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.

- Đơn vị thực hiện: Công an tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2018 và các năm tiếp theo.

c) Huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp cho các đối tượng quy định tại khoảng 2,3,4,5,6,7 Điều 5 của Nghị định 71/2018/NĐ-CP

- Biên soạn tài liệu và tổ chức huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp cho các đối tượng quy định tại khoản 2,3,4,5,6,7, Điều 5 của Nghị định 71/2018/NĐ-CP.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị hoạt động vật liệu nổ công nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2018 và các năm tiếp theo.

d) Huấn luyện kỹ thuật an toàn tiền chất thuốc nổ

- Biên soạn tài liệu và tổ chức huấn luyện cho người được giao quản lý kho tiền chất thuốc nổ phù hợp với tình hình hoạt động tiền chất thuốc nổ của tổ chức.

- Đơn vị thực hiện: Các đơn vị hoạt động tiền chất thuốc nổ trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Quý III, IV năm 2018 và các năm tiếp theo.

III. Kinh phí triển khai

1. Đối với cơ quan quản lý nhà nước:

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hàng năm và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật (nếu có). Riêng việc triển khai Kế hoạch trong năm 2018 các cơ quan chủ động sắp xếp trong dự toán tỉnh giao năm 2018 để tổ chức triển khai thực hiện.

2. Đối với tổ chức hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ:

Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do đơn vị tự bố trí.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng và trình UBND tỉnh ban hành Quy chế về quản lý vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ trên địa bàn tỉnh Hà Giang.

- Chủ trì, hướng dẫn việc thực hiện các quy định pháp luật trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành có liên quan tổ chức kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật trong hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ thuộc thẩm quyền.

- Biên soạn tài liệu, tổ chức huấn luyện, kiểm tra cấp Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ theo thẩm quyền.

- Tổng hợp, thống kê tình hình thực hiện hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ trong phạm vi toàn tỉnh báo cáo về Bộ Công Thương, UBND tỉnh theo quy định.

2. Công an tỉnh

- Tổ chức kiểm tra, cấp giấy đủ điều kiện về an ninh trật tự; thẩm duyệt, kiểm tra, nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy đối với kho; kiểm tra phương tiện chuyên dụng vận chuyển vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ và thiết bị, phương tiện phòng cháy chữa cháy tại chỗ theo quy định.

- Chủ trì phối hợp với Sở Công Thương thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định về an ninh trật tự, vận chuyển, phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ theo thẩm quyền.

3. Các tổ chức hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ.

- Tổ chức triển khai và thực hiện nghiêm các quy định của Nghị định 71/2018/NĐ-CP và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.

- Biên soạn tài liệu và tổ chức huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp cho các đối tượng quy định tại khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7 Điều 5 của Nghị định 71/2018/NĐ-CP phù hợp với tình hình hoạt động vật liệu nổ công nghiệp.

- Biên soạn tài liệu và tổ chức huấn luyện cho người được giao quản lý kho tiền chất thuốc nổ phù hợp với tình hình hoạt động tiền chất thuốc nổ của tổ chức.

- Lựa chọn người huấn luyện kỹ thuật an toàn vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ phù hợp với quy định tại khoản 3 Điều 9 và khoản 2 Điều 14 của Nghị định 71/2018/NĐ-CP.

- Đề nghị cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 6 của Nghị định 71/2018/NĐ-CP huấn luyện, kiểm tra, cấp Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn cho người quản lý; kiểm tra, cấp Giấy chứng nhận huấn luyện kỹ thuật an toàn cho các đối tượng quy định tại khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7 Điều 5 của Nghị định 71/2018/NĐ-CP.

- Đề nghị cơ quan có thẩm quyền quy định tại Điều 12 của Nghị định 71/2018/NĐ-CP tổ chức kiểm tra, cấp Giấy chứng nhận huấn luyện an toàn tiền chất thuốc nổ.

4. Các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố

Trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ theo quy định.

Căn cứ kế hoạch này, các sở, ngành và UBND các huyện, thành phố và các tổ chức hoạt động vật liệu nổ công nghiệp, tiền chất thuốc nổ và các đơn vị liên quan khẩn trương, nghiêm túc thực hiện. Trong quá trình thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, cơ đơn vị, địa phương và tổ chức, cá nhân liên quan phản ánh về UBND tỉnh để xem xét, quyết định./.