Kế hoạch 169/KH-UBND triển khai Đề án phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô (giai đoạn 2013-2015), đợt 3 năm 2013 do thành phố Hà Nội ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN PHÁT HÀNH TRÁI PHIẾU XÂY DỰNG THỦ ĐÔ (GIAI ĐOẠN 2013-2015), ĐỢT 3 NĂM 2013

UBND Thành phố đã ban hành Quyết định số 3287/QĐ-UBND ngày 23/5/2013 về việc phê duyệt Đề án phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013-2015; Quyết định số 5517/QĐ-UBND ngày 11/9/2013 về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 3287/QĐ-UBND ngày 23/5/2013. Căn cứ tiến độ triển khai thực hiện 08 dự án trong danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013 - 2015. UBND Thành phố tổ chức đấu thầu thành công trái phiếu Xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013-2015 đợt 1 và đợt 2 với khối lượng trúng thầu là 2.000 tỷ đồng. UBND Thành phố đã ban hành Quyết định số 4162/QĐ-UBND ngày 08/7/2013, số 6301/QĐ-UBND ngày 18/10/2013 về việc phân bổ kế hoạch vốn trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013 - 2015, đợt 1 và đợt 2 năm 2013 với số tiền là 2.000 tỷ đồng cho 08 dự án trọng điểm nằm trong danh mục sử dụng nguồn vốn trái phiếu xây dựng Thủ đô.

Để việc phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013-2015, đợt 3 năm 2013 đạt kết quả cao, UBND thành phố ban hành Kế hoạch triển khai phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô đợt 3 năm 2013 như sau:

I/ Mục đích, yêu cầu:

- Mục đích phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013-2015 nhằm huy động nguồn vốn từ phát hành trái phiếu để đầu tư theo tiến độ các dự án, công trình nằm trong danh mục các dự án trọng điểm đã được HĐND Thành phố thông qua tại Nghị quyết số 11/NQ-HĐND ngày 12/12/2011 và UBND Thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1948/QĐ-UBND ngày 10/5/2012.

- Yêu cầu: việc phát hành đảm bảo đúng quy định tại Thông tư số 81/2012/TT-BTC ngày 22 tháng 5 năm 2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phát hành trái phiếu chính quyền địa phương tại thị trường trong nước và các quy định khác liên quan. Việc sử dụng nguồn vốn đảm bảo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, theo nguyên tắc đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.

II/ Kế hoạch thực hiện và phân công trách nhiệm

1/ Về thời gian và khối lượng phát hành đợt 3 năm 2013

- Về thời gian phát hành (dự kiến) ngày 26 tháng 11 năm 2013

- Về khối lượng phát hành là 3.000 tỷ đồng (Ba nghìn tỷ đồng)

- Kỳ hạn trái phiếu: Dự kiến phát hành trái phiếu loại kỳ hạn 03 năm.

2/ Về phân công thực hiện:

2.1. Sở Tài chính:

- Cơ quan thường trực phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013-2015; Chủ trì xây dựng kế hoạch phát hành, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội tổ chức triển khai Đề án phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô.

- Theo dõi, kiểm tra, giám sát công tác phát hành theo đúng Đề án được duyệt và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Tham mưu trình UBND Thành phố xử lý các vấn đề phát sinh trong suốt quá trình triển khai phát hành trái phiếu.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND Thành phố giải pháp về ứng trước vốn và triển khai phát hành trái phiếu theo các đợt, phù hợp với tiến độ triển khai các dự án đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

- Chịu trách nhiệm, cân đối ngân sách Thành phố để thanh toán đầy đủ, đúng hạn nợ gốc và lãi trái phiếu.

- Phối hợp Kho bạc Nhà nước Hà Nội quản lý hạch toán kế toán, báo cáo quyết toán các khoản thu từ phát hành trái phiếu và thanh toán trái phiếu theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh thành phố Hà Nội tổng hợp kết quả Hội nghị nhà đầu tư, trình UBND Thành phố xem xét, xin ý kiến của Bộ Tài chính về khung lãi suất trần trái phiếu xây dựng Thủ đô, đợt 3 năm 2013.

- Chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ (Ban thi đua khen thưởng Thành phố), Kho bạc Nhà nước Hà Nội tổng hợp kết quả việc phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô (giai đoạn 2013-2015); thống nhất trình UBND Thành phố xem xét, khen thưởng các đơn vị, cá nhân có thành tích.

2.2. Kho bạc Nhà nước Hà Nội:

- Xây dựng kế hoạch khảo sát thị trường, tiếp cận với các đối tượng khách hàng tiềm năng, các đơn vị có năng lực và kinh nghiệm trong việc đấu thầu, bảo lãnh phát hành. Phối hợp với Sở Giao dịch chứng khoán, Sở Tài chính tổ chức giới thiệu, khảo sát nhu cầu thị trường theo Đề án đã được UBND Thành phố phê duyệt trước ngày 15/11/2013.

- Báo cáo Ban tuyên giáo Thành ủy, thông tin tới các Báo, Đài phát thanh truyền hình Trung ương và Thành phố…để tổ chức tuyên truyền sâu rộng về ý nghĩa của việc phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013 - 2015.

- Triển khai nghiệp vụ tổ chức phát hành đúng quy định pháp luật hiện hành:

+ Triển khai ký kết các hợp đồng; thực hiện các thủ tục đăng ký, lưu ký và đăng ký giao dịch chứng khoán với các đơn vị có liên quan đến công tác phát hành trái phiếu đợt 3 năm 2013 đúng quy định pháp luật.

+ Giám sát, theo dõi và thanh toán tiền mua trái phiếu của các nhà đầu tư mua trái phiếu đúng quy định pháp luật.

+ Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo và hạch toán kế toán liên quan đến việc phát hành trái phiếu, phối hợp các đơn vị công bố thông tin các đợt phát hành theo quy định, các công việc khác có liên quan.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN PHÁT HÀNH TRÁI PHIẾU XÂY DỰNG THỦ ĐÔ (GIAI ĐOẠN 2013-2015), ĐỢT 3 NĂM 2013

UBND Thành phố đã ban hành Quyết định số 3287/QĐ-UBND ngày 23/5/2013 về việc phê duyệt Đề án phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013-2015; Quyết định số 5517/QĐ-UBND ngày 11/9/2013 về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 3287/QĐ-UBND ngày 23/5/2013. Căn cứ tiến độ triển khai thực hiện 08 dự án trong danh mục các dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013 - 2015. UBND Thành phố tổ chức đấu thầu thành công trái phiếu Xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013-2015 đợt 1 và đợt 2 với khối lượng trúng thầu là 2.000 tỷ đồng. UBND Thành phố đã ban hành Quyết định số 4162/QĐ-UBND ngày 08/7/2013, số 6301/QĐ-UBND ngày 18/10/2013 về việc phân bổ kế hoạch vốn trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013 - 2015, đợt 1 và đợt 2 năm 2013 với số tiền là 2.000 tỷ đồng cho 08 dự án trọng điểm nằm trong danh mục sử dụng nguồn vốn trái phiếu xây dựng Thủ đô.

Để việc phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013-2015, đợt 3 năm 2013 đạt kết quả cao, UBND thành phố ban hành Kế hoạch triển khai phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô đợt 3 năm 2013 như sau:

I/ Mục đích, yêu cầu:

- Mục đích phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013-2015 nhằm huy động nguồn vốn từ phát hành trái phiếu để đầu tư theo tiến độ các dự án, công trình nằm trong danh mục các dự án trọng điểm đã được HĐND Thành phố thông qua tại Nghị quyết số 11/NQ-HĐND ngày 12/12/2011 và UBND Thành phố phê duyệt tại Quyết định số 1948/QĐ-UBND ngày 10/5/2012.

- Yêu cầu: việc phát hành đảm bảo đúng quy định tại Thông tư số 81/2012/TT-BTC ngày 22 tháng 5 năm 2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn về phát hành trái phiếu chính quyền địa phương tại thị trường trong nước và các quy định khác liên quan. Việc sử dụng nguồn vốn đảm bảo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước, theo nguyên tắc đúng mục đích, tiết kiệm và hiệu quả.

II/ Kế hoạch thực hiện và phân công trách nhiệm

1/ Về thời gian và khối lượng phát hành đợt 3 năm 2013

- Về thời gian phát hành (dự kiến) ngày 26 tháng 11 năm 2013

- Về khối lượng phát hành là 3.000 tỷ đồng (Ba nghìn tỷ đồng)

- Kỳ hạn trái phiếu: Dự kiến phát hành trái phiếu loại kỳ hạn 03 năm.

2/ Về phân công thực hiện:

2.1. Sở Tài chính:

- Cơ quan thường trực phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013-2015; Chủ trì xây dựng kế hoạch phát hành, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội tổ chức triển khai Đề án phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô.

- Theo dõi, kiểm tra, giám sát công tác phát hành theo đúng Đề án được duyệt và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Tham mưu trình UBND Thành phố xử lý các vấn đề phát sinh trong suốt quá trình triển khai phát hành trái phiếu.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu UBND Thành phố giải pháp về ứng trước vốn và triển khai phát hành trái phiếu theo các đợt, phù hợp với tiến độ triển khai các dự án đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

- Chịu trách nhiệm, cân đối ngân sách Thành phố để thanh toán đầy đủ, đúng hạn nợ gốc và lãi trái phiếu.

- Phối hợp Kho bạc Nhà nước Hà Nội quản lý hạch toán kế toán, báo cáo quyết toán các khoản thu từ phát hành trái phiếu và thanh toán trái phiếu theo quy định.

- Chủ trì, phối hợp Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh thành phố Hà Nội tổng hợp kết quả Hội nghị nhà đầu tư, trình UBND Thành phố xem xét, xin ý kiến của Bộ Tài chính về khung lãi suất trần trái phiếu xây dựng Thủ đô, đợt 3 năm 2013.

- Chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ (Ban thi đua khen thưởng Thành phố), Kho bạc Nhà nước Hà Nội tổng hợp kết quả việc phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô (giai đoạn 2013-2015); thống nhất trình UBND Thành phố xem xét, khen thưởng các đơn vị, cá nhân có thành tích.

2.2. Kho bạc Nhà nước Hà Nội:

- Xây dựng kế hoạch khảo sát thị trường, tiếp cận với các đối tượng khách hàng tiềm năng, các đơn vị có năng lực và kinh nghiệm trong việc đấu thầu, bảo lãnh phát hành. Phối hợp với Sở Giao dịch chứng khoán, Sở Tài chính tổ chức giới thiệu, khảo sát nhu cầu thị trường theo Đề án đã được UBND Thành phố phê duyệt trước ngày 15/11/2013.

- Báo cáo Ban tuyên giáo Thành ủy, thông tin tới các Báo, Đài phát thanh truyền hình Trung ương và Thành phố…để tổ chức tuyên truyền sâu rộng về ý nghĩa của việc phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013 - 2015.

- Triển khai nghiệp vụ tổ chức phát hành đúng quy định pháp luật hiện hành:

+ Triển khai ký kết các hợp đồng; thực hiện các thủ tục đăng ký, lưu ký và đăng ký giao dịch chứng khoán với các đơn vị có liên quan đến công tác phát hành trái phiếu đợt 3 năm 2013 đúng quy định pháp luật.

+ Giám sát, theo dõi và thanh toán tiền mua trái phiếu của các nhà đầu tư mua trái phiếu đúng quy định pháp luật.

+ Thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo và hạch toán kế toán liên quan đến việc phát hành trái phiếu, phối hợp các đơn vị công bố thông tin các đợt phát hành theo quy định, các công việc khác có liên quan.

- Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính lập dự toán kinh phí phục vụ công tác phát hành Trái phiếu, công tác tuyên truyền; báo cáo UBND Thành phố quyết định.

2.3. Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội:

- Phối hợp Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Sở Tài chính: Giới thiệu, điều tra, thăm dò, khảo sát thị trường về trái phiếu xây dựng Thủ đô trước ngày 15/11/2013.

- Chuẩn bị các điều kiện cơ sở vật chất để triển khai tổ chức đấu thầu phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô (giai đoạn 2013 - 2015) đợt 3 năm 2013 đúng quy định pháp luật.

2.4. Sở Kế hoạch và Đầu tư:

- Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính báo cáo UBND Thành phố tiến độ triển khai thực hiện các dự án theo phân kỳ đầu tư và nhu cầu vốn thực hiện.

- Phối hợp Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước Hà Nội tham mưu UBND Thành phố kế hoạch phát hành trái phiếu theo tiến độ thực hiện các dự án.

- Phối hợp Sở Tài chính tham mưu UBND Thành phố phân khai kịp thời nguồn vốn trái phiếu để thực hiện đầu tư các dự án theo nguyên tắc triệt để tiết kiệm và hiệu quả.

- Đôn đốc, giám sát chủ đầu tư trong việc quản lý sử dụng nguồn vốn trái phiếu để thực hiện các dự án đảm bảo đúng tiến độ, góp phần sử dụng hiệu quả cao nhất nguồn vốn trái phiếu.

- Phối hợp Sở Tài chính tham mưu UBND Thành phố giải pháp về ứng trước vốn và triển khai phát hành trái phiếu theo các đợt, phù hợp với tiến độ triển khai các dự án, đảm bảo tiết kiệm và hiệu quả.

- Chủ trì, phối hợp Sở Tài chính cân đối nguồn vốn để thanh toán tiền gốc, tiền lãi trái phiếu khi đến hạn

2.5. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh thành phố Hà Nội

- Chủ động phối hợp Sở Tài chính, Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội tổ chức Hội nghị giới thiệu phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô.

- Phối hợp Sở Tài chính. Kho bạc Nhà nước Hà Nội, Sở Giao dịch chứng khoán Hà Nội báo cáo UBND Thành phố trình Bộ Tài chính cho ý kiến về khung lãi suất trần cho từng đợt phát hành, phù hợp với quy định của pháp luật và tình hình thị trường vốn.

2.6. Công an Thành phố Hà Nội

Chịu trách nhiệm đảm bảo an ninh kinh tế, chính trị và trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thành phố; Chủ động tham gia, phối hợp các sở, ngành liên quan tổ chức thành công đợt phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô (giai đoạn 2013 - 2015), đợt 3 năm 2013.

2.7. Các đơn vị tổ chức tuyên truyền:

Đề nghị Ban Tuyên giáo Thành ủy, Ủy ban mặt trận tổ quốc Thành phố chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Phát thanh và Truyền hình Hà Nội, Báo Hà Nội mới, Báo Kinh tế và Đô thị và các đơn vị truyền thông tuyên truyền cụ thể về ý nghĩa của việc phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013 - 2015, đợt 3 năm 2013.

2.8. UBND Thành phố đề nghị Ban Tuyên giáo Thành ủy, Ủy ban Mặt trận tổ quốc Thành phố phối hợp, lãnh đạo chỉ đạo triển khai phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013 - 2015, đợt 3 năm 2013.

Đây là nhiệm vụ quan trọng, đặc biệt năm 2013; UBND Thành phố yêu cầu Giám đốc, Thủ trưởng các Sở, Ban, Ngành và các đơn vị liên quan phối hợp chặt chẽ trong quá trình tổ chức phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô giai đoạn 2013 - 2015, đợt 3 năm 2013; nghiêm túc thực hiện các nội dung trong kế hoạch để tổ chức thành công việc phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô (giai đoạn 2013 - 2015) đợt 3 năm 2013./.