Công văn 652/TCLN-KHTC năm 2013 về làm rõ nội dung liên quan tới triển khai chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng do Tổng cục Lâm nghiệp ban hành

Theo đề nghị của các địa phương tại cuộc Họp trực tuyến về công tác bảo vệ và phát triển rừng do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Bộ NN&PTNT) tổ chức vào ngày 24/04/2013, Tổng cục Lâm nghiệp cụ thể hóa, làm rõ một số nội dung liên quan tới triển khai chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (DVMTR) như sau:

1. Về kinh phí thực hiện các đề án, dự án phục vụ chi trả DVMTR

Về nguyên tắc, toàn bộ kinh phí liên quan đến việc tổ chức thực hiện chính sách chi trả DVMTR được quy định cụ thể tại các Điều 15 và Điều 23 trong Nghị định số 99/2010/NĐ-CP ngày 24/09/2010 của Chính phủ (Nghị định 99). Tuy nhiên, để phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, đề nghị các tỉnh nghiên cứu áp dụng như sau:

- Đối với các tỉnh có khả năng tự cân đối để thực hiện các nhiệm vụ: Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Sở NN&PTNT) và Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng tỉnh (Quỹ tỉnh) tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh (UBND tỉnh) bố trí nguồn ngân sách tỉnh để xây dựng đề án, dự án làm căn cứ phục vụ chi trả DVMTR đến từng chủ rừng, hộ gia đình cá nhân nhận khoán bảo vệ rừng.

- Trường hợp tỉnh có nguồn thu DVMTR lớn: Ngoài một phần kinh phí từ ngân sách tỉnh, Sở NN&PTNT và Quỹ tỉnh tham mưu, trình UBND tỉnh cho phép sử dụng một phần kinh phí quản lý (được trích tối đa 10%) chưa sử dụng hết để thực hiện các đề án, dự án liên quan tới kiểm tra, giám sát, đánh giá rừng, hỗ trợ kỹ thuật, tiến hành rà soát ranh giới, diện tích rừng và hiện trạng rừng đến từng chủ rừng phục vụ chi trả DVMTR.

- Với các tỉnh có nguồn thu DVMTR thấp: Trong trường hợp số tiền từ ngân sách tỉnh chưa đáp ứng đủ nhu cầu thực hiện các đề án, dự án, nếu còn thiếu, Sở NN&PTNT và Quỹ tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh gửi văn bản đề nghị Bộ NN&PTNT, Quỹ Bảo vệ và Phát triển rừng Việt Nam (Quỹ Trung ương) tạm ứng kinh phí để triển khai, với cam kết hoàn trả bằng ngân sách của tỉnh trong vòng 24 tháng, đồng thời gửi kèm theo đề án, dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt theo sự chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải tại văn bản 1221/VPCP-KTN ngày 01/03/2012.

2. Về mức chi trả cho nơi đạt mức khoán dưới 200.000 đồng/ha

- Theo quy định hiện hành, những khu rừng nằm trong lưu vực có cung ứng DVMTR sẽ được hưởng tiền DVMTR tương ứng theo kết quả bảo vệ rừng (diện tích và chất lượng rừng tham gia cung ứng DVMTR). Chi tiết Hướng dẫn phương pháp xác định tiền chi trả DVMTR thực hiện theo quy định tại Thông tư số 80/2011/TT-BNNPTNT ngày 23/11/2011 của Bộ NN&PTNT.

- Đối với những diện tích rừng nằm trong lưu vực có mức chi trả dưới 200.000 đồng/ha: Sở NN&PTNT và Quỹ tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh chủ động xem xét, cân đối các nguồn lực, nguồn ngân sách tại địa phương thông qua các chương trình, dự án khác hoặc Kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng để bổ sung thêm mức kinh phí khoán bảo vệ rừng đạt 200.000 đồng/ha.

3. Về chính sách chi trả DVMTR trong nuôi trồng thủy sản

Ngày 27/02/2013, Văn phòng Chính phủ đã có văn bản số 1607/VPCP-KTN, thông báo ý kiến của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đối với đề nghị của Bộ NN&PTNT. Theo đó, Thủ tướng Chính phủ đồng ý trước mắt chưa triển khai chính sách chi trả DVMTR trong nuôi trồng thủy sản; từ nay đến hết năm 2015, Bộ NN&PTNT sẽ triển khai thực hiện thí điểm tại một số tỉnh, đánh giá, tổng kết và báo cáo Thủ tướng Chính phủ Quyết định.

Tổng cục Lâm nghiệp đề nghị Sở NN&PTNT, Quỹ tỉnh tham mưu cho UBND tỉnh khẩn trương tổ chức thực hiện./.