Công văn 6022/BTTTT-KHTC năm 2022 hướng dẫn triển khai nền tảng địa chỉ số quốc gia gắn với bản đồ số do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện các quyết định của Thủ tướng Chính phủ[1], thời gian qua Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) đã ban hành một số văn bản hướng dẫn việc triển khai nền tảng địa chỉ số. Căn cứ tình hình thực tế triển khai tại các địa phương và các văn bản phản ánh ý kiến của một số Sở TT&TT về khó khăn trong triển khai địa chỉ số, Bộ TT&TT có ý kiến như sau:

1. Đối với nội dung triển khai thông báo, gắn biển địa chỉ số, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo Sở TT&TT, chính quyền cấp huyện, xã và các đơn vị liên quan khẩn trương tiếp nhận dữ liệu địa chỉ số từ Tổng công ty Bưu điện Việt Nam và thực hiện:

a) Đối với các địa chỉ số đã có đủ các trường thông tin cần thiết để thực hiện thông báo (có địa chỉ hành chính cụ thể như số nhà, tên đường, hoặc có thông tin chủ địa chỉ trên địa bàn): khẩn trương thông báo địa chỉ số đến từng chủ địa chỉ để khai thác, sử dụng. Hoàn thành thông báo đến tất cả các địa chỉ đủ điều kiện này trước ngày 31 tháng 3 năm 2023.

b) Đối với các địa chỉ số còn lại (chưa có đủ các trường thông tin cần thiết để thực hiện thông báo): khẩn trương rà soát, cập nhật các trường thông tin địa chỉ số đảm bảo đủ điều kiện để thông báo đến từng chủ địa chỉ. Hoàn thành việc rà soát, cập nhật thông tin và thông báo địa chỉ số đến tất cả các đối tượng nhà ở, trụ sở cơ quan tổ chức, cơ sở kinh tế, xã hội, dân sinh còn lại trên địa bàn trước ngày 30 tháng 6 năm 2023.

2. Bộ TT&TT thống nhất lùi thời hạn áp dụng chỉ tiêu “100% hộ gia đình, cơ quan, tổ chức, khu di tích được thông báo, gắn biển địa chỉ số đến từng điểm địa chỉ” quy định tại điểm đ, tiêu chí 4, phụ lục 2 của Quyết định số 1127/QĐ-BTTTT ngày 22/6/2022 của Bộ TT&TT đến ngày 01 tháng 7 năm 2023. Các cơ quan liên quan khi xem xét công nhận xã đạt tiêu chí nông thôn mới nâng cao trước ngày 01 tháng 7 năm 2023 thì chưa xét chỉ tiêu này.

Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo các sở, ban ngành liên quan và chính quyền cấp huyện, xã đẩy mạnh triển khai nội dung về địa chỉ số quy định tại Thông tư số 05/2022/TT-BTTTT ngày 30/6/2022 hướng dẫn thực hiện một số nội dung về TT&TT thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 và Quyết định số 1127/QĐ-BTTTT ngày 22/6/2022 công bố các chỉ tiêu thuộc tiêu chí TT&TT của Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025.

3. Để lập dự toán kinh phí triển khai nền tảng địa chỉ số, đề nghị địa phương căn cứ nội dung, nhiệm vụ giao cho các địa phương thực hiện tại Quyết định số 392/QĐ-BTTTT ngày 02/3/2022 của Bộ TT&TT và các văn bản liên quan. Đối với các nội dung thuộc Quyết định số 392/QĐ-BTTTT yêu cầu triển khai năm 2022 nhưng chưa thực hiện thì đề nghị lập dự toán kinh phí để tiếp tục thực hiện trong năm 2023. Đối với nội dung triển khai địa chỉ số trong phạm vi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, đề nghị căn cứ thêm quy định tại Thông tư số 05/2022/TT-BTTTT ngày 30/6/2022 của Bộ TT&TT và Thông tư số 53/2022/TT-BTC ngày 12/8/2022 của Bộ Tài chính để thực hiện. Mức chi thực hiện các nội dung về địa chỉ số, bản đồ số theo quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền và quy định của pháp luật về tài chính, đấu thầu. Trên cơ sở kế hoạch triển khai nền tảng địa chỉ số và bản đồ số được duyệt và điều kiện thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt bố trí kinh phí theo thẩm quyền hoặc trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bố trí dự toán kinh phí để thực hiện nhiệm vụ, đảm bảo sử dụng ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả.

Về ý kiến đề nghị hướng dẫn nội dung chi tiết triển khai việc thông báo, gắn biển địa chỉ số tại địa phương, Bộ TT&TT có ý kiến các địa phương xem xét điều kiện thực tế để triển khai, các hoạt động cụ thể để thông báo, gắn biển địa chỉ số có thể gồm một số nội dung như:

- Tổ chức thông tin, tuyên truyền, truyền thông rộng rãi (hội thảo, tọa đàm, báo, đài PT-TH, truyền thông cơ sở, v.v….) về địa chỉ số và nền tảng địa chỉ số để cơ quan, doanh nghiệp và người dân hiểu và sử dụng, khai thác;

- Tổ chức và triển khai lực lượng nhân sự thực hiện việc thông báo địa chỉ số tới từng chủ địa chỉ (khuyến khích sử dụng Tổ công nghệ số cộng đồng; yêu cầu mỗi nhân sự đều phải có và sử dụng thành thạo điện thoại thông minh dùng hệ điều hành Android hoặc IOS);

- Tập huấn cho lực lượng nhân sự thực hiện việc thông báo địa chỉ số (đảm bảo thành thạo việc cài đặt, sử dụng ứng dụng địa chỉ số trên điện thoại thông minh và trên web để thực hiện thông báo địa chỉ số);

- Biên tập, in ấn các tài liệu liên quan (phiếu xác nhận thông báo địa chỉ số; tài liệu tập huấn; tài liệu hướng dẫn sử dụng ứng dụng, nền tảng địa chỉ số; và các tài liệu liên quan khác);

- Tiền công, bồi dưỡng cho nhân lực thực hiện việc thông báo địa chỉ số;

- Thiết kế mẫu biển địa chỉ số của địa phương (nếu không sử dụng mẫu biển của Bộ TT&TT).

- Đặt hàng sản xuất hoặc mua biển địa chỉ số (trừ trường hợp sử dụng kinh phí xã hội hóa để sản xuất/mua biển địa chỉ số);

- Tiền công, bồi dưỡng cho nhân lực thực hiện việc lắp đặt biển địa chỉ số;

- Công tác kiểm tra, giám sát việc thông báo, gắn biển địa chỉ số;

- Thu thập, cập nhật, bổ sung thông tin, dữ liệu địa chỉ số cho các đối tượng có thông tin thay đổi hoặc chưa chính xác và khảo sát gán địa chỉ cho các đối tượng mới chưa có trong CSDL địa chỉ số.

- Các nội dung, hoạt động khác phục vụ công tác thông báo, gắn biển địa chỉ số. Đối với các nội dung khác thuộc kế hoạch triển khai nền tảng địa chỉ số, kế hoạch triển khai nền tảng bản đồ số, đề nghị địa phương căn cứ nội dung theo kế hoạch được Bộ TT&TT phê duyệt và kế hoạch cụ thể của địa phương để lập dự toán, phê duyệt kinh phí thực hiện.

4. Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo Sở TT&TT, chính quyền cấp huyện, xã và các đơn vị liên quan phối hợp với Tổng công ty Bưu điện Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh triển khai nền tảng địa chỉ số gắn với bản đồ số trên địa bàn theo các văn bản mà Bộ TT&TT đã hướng dẫn (Quyết định số 392/QĐ- BTTTT ngày 02/3/2022 phê duyệt Kế hoạch phát triển Nền tảng địa chỉ số quốc gia gắn với bản đồ số; Quyết định số 1137/QĐ-BTTTT ngày 23/6/2022 phê duyệt Kế hoạch thúc đẩy phát triển và sử dụng nền tảng bản đồ số quốc gia; Công văn số 4682/BTTTT-KHTC ngày 16/9/2022 ban hành mẫu biển và hướng dẫn thực hiện thông báo, gắn biển địa chỉ số; …). Việc triển khai nên làm từ điểm đến rộng, trước hết chọn một số huyện, xã có điều kiện thuận lợi nhất để triển khai thí điểm, từ đó đúc rút kinh nghiệm để nhân rộng ra toàn tỉnh. Bộ TT&TT cũng đã chỉ đạo VNPost lựa chọn một số tỉnh, huyện để triển khai thí điểm đảm bảo thành công, trên cơ sở đó nhân rộng triển khai trên cả nước. Đối với các nội dung thuộc các Quyết định số 392/QĐ-BTTTT và Quyết định số 1137/QĐ-BTTTT yêu cầu thời hạn hoàn thành trong năm 2022 nhưng chưa hoàn thành thì tiếp tục đẩy nhanh thực hiện trong năm 2023, hoàn thành trước ngày 30 tháng 6 năm 2023.

5. Bộ TT&TT đã chỉ đạo Tổng công ty Bưu điện Việt Nam tiếp thu các ý kiến phản ánh của các Sở TT&TT trong quá trình triển khai nền tảng địa chỉ số tại địa phương, thực hiện điều chỉnh, bổ sung các trường thông tin cần thiết và hướng dẫn chi tiết hơn việc sử dụng phần mềm ứng dụng địa chỉ số do Bưu điện cung cấp để thực hiện thông báo, gắn biển địa chỉ số cho các đối tượng là cán bộ Sở Thông tin và Truyền thông khi tiếp nhận dữ liệu địa chỉ số Bưu điện bàn giao và nhân sự thực hiện công tác thông báo, gắn biển địa chỉ số tại địa phương (Chi tiết các tài liệu hướng dẫn bản cập nhật mới có thể tải từ địa chỉ https://diachiso.gov.vn/#/support). Đối với kiến nghị của một số địa phương về hoàn thiện tính năng cấp mới, cập nhật địa chỉ số, Tổng công ty Bưu điện Việt Nam đang nâng cấp tính năng này để tạo thuận lợi hơn cho cán bộ chức năng (như địa chính cấp xã …) hoặc người dân có thể đăng ký cấp mới địa chỉ số với thông tin tọa độ theo hệ tọa độ WGS84 của nền tảng địa chỉ số. Tổng công ty Bưu điện Việt Nam sẽ có tài liệu hướng dẫn chi tiết và sẵn sàng cấp tài khoản xác thực địa chỉ số cho các cán bộ của Sở TT&TT hoặc cán bộ chức năng ở huyện, xã được Sở TT&TT giới thiệu để thực hiện xác thực địa chỉ số. Đề nghị các Sở TT&TT và các cấp chính quyền huyện, xã phối hợp chặt chẽ với Tổng công ty Bưu điện Việt Nam và Bưu điện tỉnh/thành phố để tổ chức triển khai thực hiện (Danh sách các nhân sự đầu mối của Bưu điện tại từng tỉnh/thành phố triển khai nền tảng địa chỉ số quốc gia gắn với bản đồ số kèm theo).

Bộ TT&TT trân trọng cảm ơn sự phối hợp của Quý cơ quan./.

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Thực hiện các quyết định của Thủ tướng Chính phủ[1], thời gian qua Bộ Thông tin và Truyền thông (TT&TT) đã ban hành một số văn bản hướng dẫn việc triển khai nền tảng địa chỉ số. Căn cứ tình hình thực tế triển khai tại các địa phương và các văn bản phản ánh ý kiến của một số Sở TT&TT về khó khăn trong triển khai địa chỉ số, Bộ TT&TT có ý kiến như sau:

1. Đối với nội dung triển khai thông báo, gắn biển địa chỉ số, đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo Sở TT&TT, chính quyền cấp huyện, xã và các đơn vị liên quan khẩn trương tiếp nhận dữ liệu địa chỉ số từ Tổng công ty Bưu điện Việt Nam và thực hiện:

a) Đối với các địa chỉ số đã có đủ các trường thông tin cần thiết để thực hiện thông báo (có địa chỉ hành chính cụ thể như số nhà, tên đường, hoặc có thông tin chủ địa chỉ trên địa bàn): khẩn trương thông báo địa chỉ số đến từng chủ địa chỉ để khai thác, sử dụng. Hoàn thành thông báo đến tất cả các địa chỉ đủ điều kiện này trước ngày 31 tháng 3 năm 2023.

b) Đối với các địa chỉ số còn lại (chưa có đủ các trường thông tin cần thiết để thực hiện thông báo): khẩn trương rà soát, cập nhật các trường thông tin địa chỉ số đảm bảo đủ điều kiện để thông báo đến từng chủ địa chỉ. Hoàn thành việc rà soát, cập nhật thông tin và thông báo địa chỉ số đến tất cả các đối tượng nhà ở, trụ sở cơ quan tổ chức, cơ sở kinh tế, xã hội, dân sinh còn lại trên địa bàn trước ngày 30 tháng 6 năm 2023.

2. Bộ TT&TT thống nhất lùi thời hạn áp dụng chỉ tiêu “100% hộ gia đình, cơ quan, tổ chức, khu di tích được thông báo, gắn biển địa chỉ số đến từng điểm địa chỉ” quy định tại điểm đ, tiêu chí 4, phụ lục 2 của Quyết định số 1127/QĐ-BTTTT ngày 22/6/2022 của Bộ TT&TT đến ngày 01 tháng 7 năm 2023. Các cơ quan liên quan khi xem xét công nhận xã đạt tiêu chí nông thôn mới nâng cao trước ngày 01 tháng 7 năm 2023 thì chưa xét chỉ tiêu này.

Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo các sở, ban ngành liên quan và chính quyền cấp huyện, xã đẩy mạnh triển khai nội dung về địa chỉ số quy định tại Thông tư số 05/2022/TT-BTTTT ngày 30/6/2022 hướng dẫn thực hiện một số nội dung về TT&TT thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025 và Quyết định số 1127/QĐ-BTTTT ngày 22/6/2022 công bố các chỉ tiêu thuộc tiêu chí TT&TT của Bộ tiêu chí quốc gia về xã nông thôn mới và xã nông thôn mới nâng cao giai đoạn 2021-2025.

3. Để lập dự toán kinh phí triển khai nền tảng địa chỉ số, đề nghị địa phương căn cứ nội dung, nhiệm vụ giao cho các địa phương thực hiện tại Quyết định số 392/QĐ-BTTTT ngày 02/3/2022 của Bộ TT&TT và các văn bản liên quan. Đối với các nội dung thuộc Quyết định số 392/QĐ-BTTTT yêu cầu triển khai năm 2022 nhưng chưa thực hiện thì đề nghị lập dự toán kinh phí để tiếp tục thực hiện trong năm 2023. Đối với nội dung triển khai địa chỉ số trong phạm vi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, đề nghị căn cứ thêm quy định tại Thông tư số 05/2022/TT-BTTTT ngày 30/6/2022 của Bộ TT&TT và Thông tư số 53/2022/TT-BTC ngày 12/8/2022 của Bộ Tài chính để thực hiện. Mức chi thực hiện các nội dung về địa chỉ số, bản đồ số theo quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền và quy định của pháp luật về tài chính, đấu thầu. Trên cơ sở kế hoạch triển khai nền tảng địa chỉ số và bản đồ số được duyệt và điều kiện thực tế tại địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt bố trí kinh phí theo thẩm quyền hoặc trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bố trí dự toán kinh phí để thực hiện nhiệm vụ, đảm bảo sử dụng ngân sách nhà nước tiết kiệm, hiệu quả.

Về ý kiến đề nghị hướng dẫn nội dung chi tiết triển khai việc thông báo, gắn biển địa chỉ số tại địa phương, Bộ TT&TT có ý kiến các địa phương xem xét điều kiện thực tế để triển khai, các hoạt động cụ thể để thông báo, gắn biển địa chỉ số có thể gồm một số nội dung như:

- Tổ chức thông tin, tuyên truyền, truyền thông rộng rãi (hội thảo, tọa đàm, báo, đài PT-TH, truyền thông cơ sở, v.v….) về địa chỉ số và nền tảng địa chỉ số để cơ quan, doanh nghiệp và người dân hiểu và sử dụng, khai thác;

- Tổ chức và triển khai lực lượng nhân sự thực hiện việc thông báo địa chỉ số tới từng chủ địa chỉ (khuyến khích sử dụng Tổ công nghệ số cộng đồng; yêu cầu mỗi nhân sự đều phải có và sử dụng thành thạo điện thoại thông minh dùng hệ điều hành Android hoặc IOS);

- Tập huấn cho lực lượng nhân sự thực hiện việc thông báo địa chỉ số (đảm bảo thành thạo việc cài đặt, sử dụng ứng dụng địa chỉ số trên điện thoại thông minh và trên web để thực hiện thông báo địa chỉ số);

- Biên tập, in ấn các tài liệu liên quan (phiếu xác nhận thông báo địa chỉ số; tài liệu tập huấn; tài liệu hướng dẫn sử dụng ứng dụng, nền tảng địa chỉ số; và các tài liệu liên quan khác);

- Tiền công, bồi dưỡng cho nhân lực thực hiện việc thông báo địa chỉ số;

- Thiết kế mẫu biển địa chỉ số của địa phương (nếu không sử dụng mẫu biển của Bộ TT&TT).

- Đặt hàng sản xuất hoặc mua biển địa chỉ số (trừ trường hợp sử dụng kinh phí xã hội hóa để sản xuất/mua biển địa chỉ số);

- Tiền công, bồi dưỡng cho nhân lực thực hiện việc lắp đặt biển địa chỉ số;

- Công tác kiểm tra, giám sát việc thông báo, gắn biển địa chỉ số;

- Thu thập, cập nhật, bổ sung thông tin, dữ liệu địa chỉ số cho các đối tượng có thông tin thay đổi hoặc chưa chính xác và khảo sát gán địa chỉ cho các đối tượng mới chưa có trong CSDL địa chỉ số.

- Các nội dung, hoạt động khác phục vụ công tác thông báo, gắn biển địa chỉ số. Đối với các nội dung khác thuộc kế hoạch triển khai nền tảng địa chỉ số, kế hoạch triển khai nền tảng bản đồ số, đề nghị địa phương căn cứ nội dung theo kế hoạch được Bộ TT&TT phê duyệt và kế hoạch cụ thể của địa phương để lập dự toán, phê duyệt kinh phí thực hiện.

4. Đề nghị Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố chỉ đạo Sở TT&TT, chính quyền cấp huyện, xã và các đơn vị liên quan phối hợp với Tổng công ty Bưu điện Việt Nam tiếp tục đẩy mạnh triển khai nền tảng địa chỉ số gắn với bản đồ số trên địa bàn theo các văn bản mà Bộ TT&TT đã hướng dẫn (Quyết định số 392/QĐ- BTTTT ngày 02/3/2022 phê duyệt Kế hoạch phát triển Nền tảng địa chỉ số quốc gia gắn với bản đồ số; Quyết định số 1137/QĐ-BTTTT ngày 23/6/2022 phê duyệt Kế hoạch thúc đẩy phát triển và sử dụng nền tảng bản đồ số quốc gia; Công văn số 4682/BTTTT-KHTC ngày 16/9/2022 ban hành mẫu biển và hướng dẫn thực hiện thông báo, gắn biển địa chỉ số; …). Việc triển khai nên làm từ điểm đến rộng, trước hết chọn một số huyện, xã có điều kiện thuận lợi nhất để triển khai thí điểm, từ đó đúc rút kinh nghiệm để nhân rộng ra toàn tỉnh. Bộ TT&TT cũng đã chỉ đạo VNPost lựa chọn một số tỉnh, huyện để triển khai thí điểm đảm bảo thành công, trên cơ sở đó nhân rộng triển khai trên cả nước. Đối với các nội dung thuộc các Quyết định số 392/QĐ-BTTTT và Quyết định số 1137/QĐ-BTTTT yêu cầu thời hạn hoàn thành trong năm 2022 nhưng chưa hoàn thành thì tiếp tục đẩy nhanh thực hiện trong năm 2023, hoàn thành trước ngày 30 tháng 6 năm 2023.

5. Bộ TT&TT đã chỉ đạo Tổng công ty Bưu điện Việt Nam tiếp thu các ý kiến phản ánh của các Sở TT&TT trong quá trình triển khai nền tảng địa chỉ số tại địa phương, thực hiện điều chỉnh, bổ sung các trường thông tin cần thiết và hướng dẫn chi tiết hơn việc sử dụng phần mềm ứng dụng địa chỉ số do Bưu điện cung cấp để thực hiện thông báo, gắn biển địa chỉ số cho các đối tượng là cán bộ Sở Thông tin và Truyền thông khi tiếp nhận dữ liệu địa chỉ số Bưu điện bàn giao và nhân sự thực hiện công tác thông báo, gắn biển địa chỉ số tại địa phương (Chi tiết các tài liệu hướng dẫn bản cập nhật mới có thể tải từ địa chỉ https://diachiso.gov.vn/#/support). Đối với kiến nghị của một số địa phương về hoàn thiện tính năng cấp mới, cập nhật địa chỉ số, Tổng công ty Bưu điện Việt Nam đang nâng cấp tính năng này để tạo thuận lợi hơn cho cán bộ chức năng (như địa chính cấp xã …) hoặc người dân có thể đăng ký cấp mới địa chỉ số với thông tin tọa độ theo hệ tọa độ WGS84 của nền tảng địa chỉ số. Tổng công ty Bưu điện Việt Nam sẽ có tài liệu hướng dẫn chi tiết và sẵn sàng cấp tài khoản xác thực địa chỉ số cho các cán bộ của Sở TT&TT hoặc cán bộ chức năng ở huyện, xã được Sở TT&TT giới thiệu để thực hiện xác thực địa chỉ số. Đề nghị các Sở TT&TT và các cấp chính quyền huyện, xã phối hợp chặt chẽ với Tổng công ty Bưu điện Việt Nam và Bưu điện tỉnh/thành phố để tổ chức triển khai thực hiện (Danh sách các nhân sự đầu mối của Bưu điện tại từng tỉnh/thành phố triển khai nền tảng địa chỉ số quốc gia gắn với bản đồ số kèm theo).

Bộ TT&TT trân trọng cảm ơn sự phối hợp của Quý cơ quan./.