|
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4593/BGTVT-CYT
V/v Ban hành kế hoạch hành động phòng chống
đại dịch cúm A (H1N1)
|
Hà
Nội, ngày 07 tháng 07 năm 2009
|
|
Kính
gửi:
|
- Các Cục quản lý vận tải chuyên
ngành
- Cục Y tế Giao thông vận tải;
- Các Vụ, Văn phòng Bộ GTVT;
- Thanh tra Bộ GTVT;
- Các Sở Giao thông vận tải;
- Các Tổng công ty: Hàng không Việt Nam, Hàng hải Việt Nam, Đường sắt Việt
Nam, Cảng hàng không Miền Bắc, Cảng hàng không Miền Trung, Cảng hàng không Miền
Nam;
- Các Trường học ngành GTVT.
|
Thực hiện công điện số
639/CĐ-TTg ngày 29/04/2009 và công điện số 732/CĐ-TTg ngày 14/5/2009 của Thủ tướng
Chính phủ về phòng chống dịch cúm A (H1N1); đồng thời để tạo sự thống nhất
trong hành động, hướng dẫn, phối hợp có hiệu quả giữa các cơ quan trong ngành,
Bộ Giao thông vận tải ban hành Kế hoạch hành động phòng chống đại dịch cúm A
(H1N1) của ngành giao thông vận tải.
Bộ Giao thông vận tải
yêu cầu các cơ quan, đơn vị khẩn trương triển khai công tác chuẩn bị và thực hiện
các biện pháp chủ động phòng chống, ứng phó theo kế hoạch.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Văn phòng TW Đảng;
- Văn phòng Chính phủ;
- Ban Cán sự Đảng Bộ GTVT;
- Cục Y tế DP&MT - Bộ Y tế;
- Các Đ/c Thứ trưởng Bộ GTVT;
- Người phát ngôn của Bộ trưởng;
- Công đoàn ngành GTVT;
- Báo GTVT, Bạn đường, Tạp chí GTVT;
- Lưu: VT; CYT(5)
|
BỘ
TRƯỞNG
Hồ Nghĩa Dũng
|
KẾ HOẠCH
HÀNH ĐỘNG PHÒNG CHỐNG ĐẠI DỊCH CÚM A (H1N1) CỦA NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI
(Ban hành kèm theo công văn số 4593/BGTVT-CYT ngày 7/07/2009 của Bộ Giao
thông vận tải)
Nhằm triển khai thực
hiện:
- Công điện số
639/CĐ-TTg ngày 29/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về phòng chống dịch cúm A
(H1N1);
- Công điện số
732/CĐ-TTg ngày 14/5/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phòng chống dịch cúm
A, tiêu chảy cấp do phẩy khuẩn tả;
- Công văn số
4035/BYT-DPMT ngày 24/6/2009 của Bộ trưởng Bộ Y tế, Trưởng Ban chỉ đạo quốc gia
phòng chống đại dịch cúm ở người về việc xây dựng kế hoạch hành động phòng chống
đại dịch cúm A (H1N1);
Đồng thời để tạo sự
thống nhất trong hành động, hướng dẫn, phối hợp có hiệu quả giữa các cơ quan
trong ngành, Bộ Giao thông vận tải xây dựng kế hoạch hành động phòng chống đại
dịch cúm A (H1N1) của ngành giao thông vận tải như sau:
Phần 1.
GIỚI THIỆU CHUNG
1. Bệnh cúm
A (H1N1)
Bệnh cúm A (H1N1) là bệnh truyền nhiễm đặc biệt nguy hiểm do một
vi rút cúm A (H1N1) mới, chưa từng được ghi nhận trước đây gây ra. Bệnh cúm A
(H1N1) là bệnh có khả năng lây nhiễm rất cao và lây truyền nhanh, qua các giọt
nhỏ nước bọt hay dịch tiết mũi họng qua ho, hắt hơi của người bệnh. Bệnh có khả
năng lây truyền từ người sang người, có nhiều trường hợp nặng, tiến triển
nhanh, tỷ lệ tử vong cao. Tổ chức Y tế Thế giới đã báo động xảy ra đại dịch ở cấp
độ 6/6 (cấp độ cao nhất).
Tính đến 17h00 ngày
2/7/2009, Việt Nam đã ghi nhận 181 trường hợp dương tính (miền Nam: 157; miền
Trung: 9 và miền Bắc: 15 trường hợp)
2. Công tác phục vụ
vận chuyển và những vấn đề liên quan:
Công tác phục vụ vận
chuyển có vai trò quan trọng phối hợp với các cơ quan như y tế trong việc phòng
chống dịch cúm A (H1N1).
Cần xây dựng kế hoạch
triển khai các hoạt động duy trì dịch vụ vận tải hành khách, hàng hóa, người bệnh
trong trường hợp xảy ra đại dịch, đảm bảo việc vận tải được thông suốt. Tăng cường
giám sát hành khách trên các phương tiện vận tải, phát hiện sớm các trường hợp
nghi ngờ, tổ chức cách ly, cấp cứu kịp thời đồng thời có kế hoạch phòng bệnh
cho hành khách và nhân viên.
3. Ước tính tác động
của dịch cúm A (H1N1)
Vi rút cúm A (H1N1)
có thể tái tổ hợp với vi rút cúm A (H5N1) ở trên gia cầm, lợn hay ở người hình
thành một chủng vi rút mới. Vi rút mang gien tái tổ hợp này sẽ có khả năng lây
truyền nhanh và tỷ lệ chết cao ở người, gây tổn thất to lớn đến kinh tế, xã hội,
sức khỏe con người. WHO ước tính nếu đại dịch cúm tới xảy ra có thể làm chết từ
2 đến 7,4 triệu người trên toàn thế giới và đại dịch cúm có thể xảy ra vào bất
kỳ thời gian nào. Nếu xảy ra đại dịch, sẽ có rất nhiều người lao động bị mắc bệnh
cúm phải nghỉ việc, dẫn đến nhiều cơ sở cung cấp dịch vụ thiết yếu cho xã hội
có thể ngừng hoạt động, các cửa hàng thương nghiệp, dịch vụ thiếu người phục vụ,
cơ sở sản xuất bị ngừng trệ; hoạt động giao thông công cộng bị đình đốn; hoạt động
du lịch bị giảm sút; bệnh nhân đông gây quá tải bệnh viện, thuốc men và các vật
tư y tế dùng cho cấp cứu và điều trị bệnh bị tiêu hao nhiều và khan hiếm...
Phần 2.
HỆ THỐNG CHỈ ĐẠO, CƠ CHẾ ĐIỀU HÀNH PHÒNG CHỐNG
ĐẠI DỊCH CÚM A (H1N1)
1. Thành lập Ban
chỉ đạo phòng chống đại dịch cúm A (H1N1) ngành Giao thông vận tải gồm có:
- Trưởng Ban chỉ đạo:
Lãnh đạo Bộ Giao thông vận tải;
- Phó trưởng Ban thường
trực: Lãnh đạo Cục Y tế Giao thông vận tải
- Phó trưởng ban:
Lãnh đạo Vụ Vận tải
- Thành viên Ban chỉ
đạo: Lãnh đạo Cục Hàng không Việt Nam
Lãnh đạo Cục Hàng hải Việt Nam
Lãnh đạo Cục Đường sắt Việt Nam
Lãnh đạo Cục Đường thủy nội địa
Lãnh đạo Cục Đường bộ Việt Nam
Lãnh đạo Văn phòng Bộ GTVT
Lãnh đạo Vụ Tài chính Bộ GTVT
Chủ tịch Công đoàn ngành GTVT
Bí thư Đoàn TNCSHCM
2. Các Sở Giao
thông vận tải các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm thành lập tiểu Ban phòng chống dịch cúm A (H1N1) để
tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
3. Cơ chế phối hợp
giữa các cơ quan trong ngành:
- Căn cứ chức năng
nhiệm vụ, các cơ quan chủ động lập kế hoạch của cơ quan, kế hoạch phối hợp giữa
các cơ quan và triển khai các hoạt động phòng chống dịch theo từng lĩnh vực: phục
vụ vận chuyển.
- Trên cơ sở kết luận
của Ban chỉ đạo phòng chống dịch cúm A (H1N1) ngành giao thông vận tải, Thủ trưởng
các cơ quan có liên quan có trách nhiệm chủ động triển khai trong đơn vị mình;
báo cáo kết quả hoạt động về Ban Chỉ đạo cũng như đề xuất các giải pháp cho hoạt
động tiếp theo.
4. Lịch hoạt động
Tùy diễn biến tình
hình dịch cụ thể Trưởng Ban chỉ đạo phòng chống dịch cúm A (H1N1) ngành Giao
thông vận tải triệu tập họp định kỳ hay đột xuất theo đề nghị của Phó trưởng
ban thường trực.
Trong thời gian bùng
phát đại dịch các cơ quan có Thủ trưởng là thành viên Ban chỉ đạo bố trí ứng trực
chỉ đạo giải quyết các tình huống vận chuyển và y tế phát sinh tại các địa
phương theo yêu cầu của cơ quan chuyên môn.
Trưởng Ban chỉ đạo
phòng chống dịch cúm A (H1N1) ngành Giao thông vận tải, Thủ trưởng các đơn vị
có trách nhiệm đôn đốc, kiểm tra việc xây dựng và triển khai kế hoạch hành động
của các cơ quan, đơn vị trực thuộc để có các biện pháp chỉ đạo kịp thời.
Phần 3.
KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG PHÒNG CHỐNG ĐẠI DỊCH CÚM A
(H1N1)
1.
Mục tiêu:
1.1. Phòng ngừa lây
lan dịch bệnh tại các đơn vị ngành giao thông vận tải và trên các phương tiện
giao thông.
1.2. Chuẩn bị đầy đủ
phương tiện, thiết bị vận chuyển sẵn sàng ứng phó huy động kịp thời khi có đại
dịch xảy ra.
1.3. Ngành y tế giao
thông vận tải có trách nhiệm bảo vệ tốt sức khỏe của cán bộ công nhân viên
trong ngành cũng như sức khỏe cộng đồng.
2. Trách nhiệm của
các đơn vị
- Thủ trưởng cơ quan,
đơn vị phải trực tiếp chỉ đạo phòng chống dịch, thực hiện nghiêm túc, đồng bộ
các biện pháp phòng, chống không để dịch xuất hiện từ cơ quan, đơn vị, gia đình
mình.
- Quán triệt đến toàn
thể cán bộ viên chức lao động thuộc cơ quan, đơn vị về diễn biến tình hình dịch,
nguy cơ lây lan, tính phức tạp và sự nguy hiểm của dịch cúm A (H1N1)
- Có các biện pháp chủ
động phòng ngừa trong cơ quan, đơn vị nhất là với đội ngũ những người trực tiếp
tiếp xúc với mầm dịch như: lái xe, thanh tra giao thông, cán bộ công nhân viên
tại bến xe, nhà ga, sân bay, cảng và những người khác được phân công thực hiện
nhiệm vụ.
- Sẵn sàng thực hiện
nhiệm vụ phòng chống và dập tắt dịch khi có yêu cầu của cơ quan chức năng có thẩm
quyền.
- Nâng cao ý thức
trách nhiệm của các cán bộ viên chức lao động khi phát hiện tại khu vực ở, nơi
làm việc có người có biểu hiện cúm phải thông báo kịp thời cho cơ quan y tế.
3.
Trách nhiệm cụ thể của các cơ quan, tổ chức,
đơn vị (sau đây gọi chung là cơ quan thuộc ngành) trong việc phòng chống dịch
cúm A (H1N1)
3.1.
Cục Y tế Giao thông vận tải
- Là cơ quan thường
trực tham mưu cho Lãnh đạo Bộ Giao thông vận tải về công tác phòng chống dịch
cúm A (H1N1) ngành giao thông vận tải.
- Theo dõi chặt chẽ
diễn biến tình hình dịch, báo cáo Trưởng Ban chỉ đạo phòng chống dịch cúm A
(H1N1) ngành Giao thông vận tải về diễn biến tình hình dịch.
- Thực hiện kế hoạch
hành động phòng chống dịch cúm A (H1N1) và các bệnh dịch nguy hiểm khác (kế hoạch
ban hành tại công văn số 288/KH-CYT ngày 30/6/2009 của Cục Y tế Giao thông vận
tải).
- Hướng dẫn đôn đốc
kiểm tra các đơn vị ngành giao thông vận tải thực hiện các biện pháp phòng chống
dịch.
- Chỉ đạo các cơ sở y
tế ngành giao thông vận tải thành lập các đội phòng chống dịch lưu động, đội cấp
cứu có đầy đủ trang thiết bị, thuốc, hóa chất sẵn sàng phòng chống dịch; Thường
trực 24/24h; Chủ động phối hợp với y tế địa phương phòng chống dịch hiệu quả
khi có dịch xảy ra.
- Chỉ đạo các cơ sở
khám chữa bệnh chuẩn bị sẵn sàng các phương án cấp cứu, thu dung, điều trị,
cách ly, chăm sóc người bệnh với đầy đủ trang thiết bị, thuốc, hóa chất, các
phương tiện cần thiết để xử lý và điều trị theo đúng hướng dẫn tại Quyết định số
1440/QĐ-BYT ngày 29/4/2009 của Bộ trưởng Bộ Y tế về chẩn đoán, điều trị và
phòng lây nhiễm cúm A (H1N1) ở người.
- Hướng dẫn các đơn vị
triển khai các biện pháp phòng hộ cho cán bộ có nguy cơ cao tiếp xúc với hành
khách, người bệnh có khả năng nhiễm cúm A (H1N1)
- Phối hợp với các cơ
quan có liên quan của ngành giao thông vận tải trong các hoạt động chỉ đạo
phòng chống dịch và báo cáo các cơ quan có thẩm quyền khi cần thiết.
- Tham mưu cho Trưởng
Ban chỉ đạo phòng chống dịch cúm A (H1N1) ngành Giao thông vận tải các biện
pháp phòng chống có liên quan đến ngành.
3.2.
Các Vụ chức năng của Bộ
- Tùy theo chức năng
nhiệm vụ của mình tham mưu cho Lãnh đạo Bộ các biện pháp đôn đốc, chỉ đạo, hướng
dẫn phục vụ vận chuyển phòng chống dịch, hợp tác quốc tế, kinh phí cho hoạt động
đó.
- Vụ Vận tải là cơ
quan tham mưu cho Lãnh đạo Bộ về công tác phục vụ vận chuyển; phối hợp hoạt động
của các Cục quản lý vận tải chuyên ngành.
- Vụ Tài chính: Hướng
dẫn các đơn vị triển khai thực hiện công văn số 6285/BTC-HCSN ngày 4/5/2009 của
Bộ Tài chính về việc bố trí kinh phí thực hiện phòng chống dịch cúm A (H1N1).
3.3. Các Cục: Hàng
không Việt Nam, Hàng hải Việt Nam, Đường sắt Việt Nam, Đường thủy nội địa Việt
Nam, Đường bộ Việt Nam; Tổng công ty Hàng không Việt Nam, Tổng công ty Hàng hải
Việt Nam, Tổng công ty Đường sắt Việt Nam; các Tổng công ty cảng hàng không:
- Phối hợp chặt chẽ với
các đơn vị y tế ngành, y tế địa phương, cơ quan kiểm dịch y tế tại cửa khẩu,
sân bay, cảng biển trong việc tổ chức và thực hiện các biện pháp kiểm dịch y tế
đối với hành khách nhập cảnh; Khi phát hiện những trường hợp nghi ngờ cúm A
(H1N1) phải tổ chức cách ly, theo dõi y tế, kiểm tra sức khỏe và xử lý kịp thời
theo đúng quy định của Bộ Y tế.
- Phối hợp cung cấp đầy
đủ danh sách, địa chỉ, số điện thoại và các thông tin cần thiết của tất cả các
hành khách nhập cảnh vào Việt Nam từ vùng có dịch đến, phối hợp với y tế địa
phương theo dõi, giám sát.
- Phối hợp thực hiện
kiểm dịch y tế tại các cảng biển theo đúng yêu cầu của y tế đối với tàu biển nhập
cảnh từ vùng dịch.
- Xử lý triệt để chất
thải của hành khách trên các phương tiện giao thông và nhà ga, bến tàu, bến xe,
sân bay, cảng biển; phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng phòng chống dịch
của ngành y tế, công an, thú y, quản lý thị trường để kiểm tra, giám sát, kiểm
soát việc vận chuyển gia súc, gia cầm tại các đầu mối giao thông, trên các tuyến
giao thông.
3.4. Các Sở Giao
thông vận tải
Căn cứ vào văn bản chỉ
đạo điều hành của Ban Bí thư Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ
đạo quốc gia phòng chống đại dịch cúm ở người, Ban Chỉ đạo phòng chống dịch cúm
A (H1N1) ngành giao thông vận tải, Sở Giao thông vận tải có trách nhiệm xây dựng
kế hoạch triển khai thực hiện cụ thể tại địa phương; có các biện pháp ứng phó kịp
thời; huy động người và phương tiện vận chuyển khi xảy ra tình trạng khẩn cấp
theo đúng các quy định của pháp luật.
3.5. Các Tổng công
ty vận tải, các doanh nghiệp vận tải
Xây dựng kế hoạch và
thực hiện việc dự trữ đầy đủ phương tiện thiết bị vận chuyển, nhân lực để hỗ trợ
cho các đơn vị y tế vận chuyển bệnh nhân, hàng hóa cứu trợ theo sự chỉ đạo của
Trưởng Ban Chỉ đạo quốc gia phòng chống đại dịch cúm ở người. Có kế hoạch phòng
ngừa cho những người có nguy cơ lây nhiễm cao như lái, phụ xe, nhân viên phục vụ
trên xe, công nhân bốc vác.
3.6. Khối trường học:
Các trường đại học,
cao đẳng, trung học, dạy nghề chủ động theo dõi diễn biến dịch và triển khai
triệt để các biện pháp phòng chống dịch theo đúng hướng dẫn của Ban Chỉ đạo
phòng chống dịch quốc gia.
3.6. Lực lượng thanh
tra giao thông
Phối hợp chặt chẽ có
hiệu quả với các lực lượng chức năng kiểm tra tuân thủ các
biện pháp phòng chống dịch cúm A (H1N1) trên các phương tiện, thiết bị vận chuyển. Kiên quyết không để phương tiện vận tải hàng vận chuyển gia súc, gia
cầm khi không có giấy kiểm dịch.
3.7.
Cơ quan báo chí tuyên truyền
Báo Giao thông vận tải,
Tạp chí Giao thông vận tải, Báo Bạn đường và các cơ quan thông tin, tuyên truyền
khác của ngành có trách nhiệm dành một thời lượng thích hợp hoặc một trang
chuyên đề để thường xuyên thông tin tuyên truyền tới toàn thể cán bộ công nhân
viên của ngành về sự nguy hiểm của dịch, diễn biến tình hình dịch, biện pháp
phòng tránh, các quy định về phòng chống dịch nhất là công tác phục vụ vận chuyển.
4. Tổ chức thực hiện:
- Các cơ quan đơn vị
căn cứ kế hoạch chung khẩn trương xây dựng kế hoạch hành động cụ thể cho cơ
quan đơn vị mình; kế hoạch phối hợp với các cơ quan trong và ngoài ngành; dự
trù kinh phí cần thiết để tổng hợp đề nghị Bộ Tài chính
- Các Cục quản lý vận
tải chuyên ngành, các Tổng công ty vận tải lập danh sách các doanh nghiệp chủ đạo,
số lượng phương tiện dự trữ, để trưng dụng ứng cứu kịp thời khi có yêu cầu của
cơ quan chức năng. Thông báo tới các doanh nghiệp để có các kế hoạch, biện pháp
chuẩn bị.
- Trong quá trình xây
dựng và triển khai thực hiện nếu có khó khăn vướng mắc kịp thời báo cáo với cơ
quan cấp trên để giải quyết kịp thời.
Phần 4.
CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO
1.
Công tác tuyên truyền:
Tùy theo chức năng,
nhiệm vụ, phạm vi quản lý của mình các cơ quan thuộc ngành giao thông vận tải
có trách nhiệm tuyên truyền sâu rộng diễn biến tình hình dịch, mối nguy hiểm,
các biện pháp phòng chống, các chỉ đạo, quy định của cơ quan có thẩm quyền.
Công đoàn, Đoàn thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh, các Hiệp hội nghề nghiệp có liên quan... có trách
nhiệm tuyên truyền vận động sâu rộng tới các đoàn viên, hội viên về công tác
phòng chống dịch.
2.
Chế độ thông tin, báo cáo
Định kỳ và đột xuất
báo cáo tình hình phục vụ vận chuyển, dự trữ phương tiện thiết bị ứng phó trong
tình huống khi đại dịch phát sinh.
Nếu không có các tình
huống đột xuất, Ban chỉ đạo ngành định kỳ họp vào ngày đầu tuần sau giao ban của
Ban Chỉ đạo quốc gia. Thời gian cụ thể do Văn phòng Bộ Giao thông vận tải thông
báo.
Mọi thông tin trong
quá trình phòng chống dịch cúm A (H1N1) xin gửi về:
1. Cục Y tế Giao
thông vận tải: các thông tin về diễn biến dịch bệnh
+ Địa chỉ: 73 Yên
Ninh, Ba Đình, Hà Nội.
+ Điện thoại:
04.38453251
+ Fax: 04.38233054
+ Thư điện tử: cucytegiaothong@mt.gov.vn
2. Vụ Vận tải: các
thông tin về vận chuyển
+ Địa chỉ: 80 Trần
Hưng Đạo, Hoàn Kiếm, Hà Nội
+ Điện thoại:
04.39420259; 04.39423069
+ Fax: 04.39423291
+ Thư điện tử: vuvantai@mt.gov.vn
Trong quá trình xây dựng
kế hoạch chi tiết của cơ quan, đơn vị và quá trình triển khai thực hiện kế hoạch
này, nếu có phát sinh hoặc vướng mắc cần phản ánh bằng văn bản về Ban chỉ đạo
ngành (qua Cục Y tế Giao thông vận tải) để giải quyết kịp thời./.
