Công văn 3701/BKHCN-PTTTDN năm 2021 về hướng dẫn hình thành và phát triển trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại bộ, ngành, địa phương, tổ chức có tiềm năng phát triển khởi nghiệp đổi mới sáng tạo do Bộ Khoa học và Công nghệ ban hành

Quyết định số 188/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025 được ban hành ngày 09/02/2021, với trọng tâm hình thành và phát triển Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia tại 03 thành phố Hà Nội, Đà Nẵng và thành phố Hồ Chí Minh và các Trung tâm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại các bộ, ngành, địa phương, tổ chức có tiềm năng về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, giao Bộ Khoa học và Công nghệ là cơ quan đầu mối quản lý nhà nước về các hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

Kính đề nghị Quý Ủy ban, căn cứ theo Quyết định số 188/QĐ-TTg, căn cứ theo tình hình thực tiễn, nghiên cứu tính khả thi tiến tới triển khai hình thành và phát triển trung tâm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (sau đây gọi là Trung tâm) tại địa phương theo một số nội dung sau:

1. Nguyên tắc hình thành và phát triển Trung tâm:

- Việc hình thành và phát triển Trung tâm phải căn cứ vào nhu cầu thực tiễn và nguồn lực nội tại của địa phương.

- Khuyến khích huy động các nguồn lực xã hội hóa tham gia thành lập, xây dựng và vận hành Trung tâm.

- Khuyến khích liên kết, hợp tác với các tập đoàn, các trường đại học, viện nghiên cứu để triển khai các hoạt động của Trung tâm.

- Khai thác tối đa cơ sở hạ tầng sẵn có phục vụ cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, cả từ khu vực nhà nước và khu vực tư nhân.

- Trung tâm không cạnh tranh với những hoạt động mà khu vực tư nhân đang triển khai có hiệu quả; khuyến khích hỗ trợ, phối hợp với khu vực tư nhân trong quá trình hoạt động.

2. Định hướng mục tiêu:

- Xây dựng Trung tâm trở thành hạt nhân kết nối và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (ĐMST) tại địa phương, là đầu mối triển khai các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp ĐMST tại địa phương, liên kết chặt chẽ với hoạt động của vùng, quốc gia và quốc tế.

- Hình thành và phát triển cộng đồng khởi nghiệp ĐMST liên kết xung quanh Trung tâm, chủ động tương tác, chia sẻ, hỗ trợ về khởi nghiệp ĐMST.

3. Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của Trung tâm:

- Tư vấn cho tổ chức, cá nhân về cách thức đổi mới sản phẩm, dịch vụ; đổi mới quy trình quản lý, tổ chức sản xuất kinh doanh; quản trị hoạt động đổi mới sáng tạo; quản trị, khai thác và thương mại hóa tài sản trí tuệ.

- Hỗ trợ thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ của tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, các tổ chức khác có hoạt động tạo ra kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ.

- Cung cấp dịch vụ hỗ trợ tổ chức, cá nhân trong lựa chọn, tiếp thu, giải mã, làm chủ, cải tiến công nghệ.

- Cung cấp dịch vụ đặt hàng nghiên cứu, hoàn thiện, chuyển giao công nghệ và hợp tác đầu tư nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.

- Cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ chủ sở hữu, đại diện chủ sở hữu, người có quyền sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ và các bên liên quan trong việc xác định giá trị của kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ.

- Nâng cao năng lực về khởi nghiệp ĐMST cho các thành phần trong hệ sinh thái; Cung cấp dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp ĐMST.

- Xây dựng, hình thành và phát triển mạng lưới khởi nghiệp ĐMST, mạng lưới tư vấn viên khởi nghiệp ĐMST tại địa phương.

- Tham mưu địa phương, tổ chức thực hiện các hoạt động triển khai phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST tại địa phương, triển khai Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST quốc gia đến năm 2025 tại địa phương.

- Nắm bắt nhu cầu, thực trạng, thu thập phản hồi, đề xuất từ cộng đồng khởi nghiệp ĐMST tại địa phương, kiến nghị tới cơ quan quản lý tại địa phương và trung ương.

4. Một số hoạt động cụ thể:

- Đào tạo, huấn luyện, nâng cao năng lực phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST cho các thành phần trong hệ sinh thái.

- Tổ chức các chương trình ươm tạo, thúc đẩy kinh doanh, các sáng kiến kết nối hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo địa phương, vùng, quốc gia.

- Tổ chức hoạt động mạng lưới tư vấn viên về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại địa phương, liên kết với Mạng lưới khởi nghiệp ĐMST quốc gia.

- Tổ chức sự kiện Techfest địa phương, liên kết, hợp tác tổ chức Techfest vùng, Techfest quốc gia.

- Truyền thông về khởi nghiệp ĐMST.

Quyết định số 188/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18 tháng 5 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025 được ban hành ngày 09/02/2021, với trọng tâm hình thành và phát triển Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia tại 03 thành phố Hà Nội, Đà Nẵng và thành phố Hồ Chí Minh và các Trung tâm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại các bộ, ngành, địa phương, tổ chức có tiềm năng về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, giao Bộ Khoa học và Công nghệ là cơ quan đầu mối quản lý nhà nước về các hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

Kính đề nghị Quý Ủy ban, căn cứ theo Quyết định số 188/QĐ-TTg, căn cứ theo tình hình thực tiễn, nghiên cứu tính khả thi tiến tới triển khai hình thành và phát triển trung tâm khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (sau đây gọi là Trung tâm) tại địa phương theo một số nội dung sau:

1. Nguyên tắc hình thành và phát triển Trung tâm:

- Việc hình thành và phát triển Trung tâm phải căn cứ vào nhu cầu thực tiễn và nguồn lực nội tại của địa phương.

- Khuyến khích huy động các nguồn lực xã hội hóa tham gia thành lập, xây dựng và vận hành Trung tâm.

- Khuyến khích liên kết, hợp tác với các tập đoàn, các trường đại học, viện nghiên cứu để triển khai các hoạt động của Trung tâm.

- Khai thác tối đa cơ sở hạ tầng sẵn có phục vụ cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, cả từ khu vực nhà nước và khu vực tư nhân.

- Trung tâm không cạnh tranh với những hoạt động mà khu vực tư nhân đang triển khai có hiệu quả; khuyến khích hỗ trợ, phối hợp với khu vực tư nhân trong quá trình hoạt động.

2. Định hướng mục tiêu:

- Xây dựng Trung tâm trở thành hạt nhân kết nối và phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (ĐMST) tại địa phương, là đầu mối triển khai các hoạt động hỗ trợ khởi nghiệp ĐMST tại địa phương, liên kết chặt chẽ với hoạt động của vùng, quốc gia và quốc tế.

- Hình thành và phát triển cộng đồng khởi nghiệp ĐMST liên kết xung quanh Trung tâm, chủ động tương tác, chia sẻ, hỗ trợ về khởi nghiệp ĐMST.

3. Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của Trung tâm:

- Tư vấn cho tổ chức, cá nhân về cách thức đổi mới sản phẩm, dịch vụ; đổi mới quy trình quản lý, tổ chức sản xuất kinh doanh; quản trị hoạt động đổi mới sáng tạo; quản trị, khai thác và thương mại hóa tài sản trí tuệ.

- Hỗ trợ thương mại hóa kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ của tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khoa học và công nghệ, các tổ chức khác có hoạt động tạo ra kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ.

- Cung cấp dịch vụ hỗ trợ tổ chức, cá nhân trong lựa chọn, tiếp thu, giải mã, làm chủ, cải tiến công nghệ.

- Cung cấp dịch vụ đặt hàng nghiên cứu, hoàn thiện, chuyển giao công nghệ và hợp tác đầu tư nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ.

- Cung cấp dịch vụ tư vấn, hỗ trợ chủ sở hữu, đại diện chủ sở hữu, người có quyền sử dụng kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ và các bên liên quan trong việc xác định giá trị của kết quả nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ, tài sản trí tuệ.

- Nâng cao năng lực về khởi nghiệp ĐMST cho các thành phần trong hệ sinh thái; Cung cấp dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp ĐMST.

- Xây dựng, hình thành và phát triển mạng lưới khởi nghiệp ĐMST, mạng lưới tư vấn viên khởi nghiệp ĐMST tại địa phương.

- Tham mưu địa phương, tổ chức thực hiện các hoạt động triển khai phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST tại địa phương, triển khai Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST quốc gia đến năm 2025 tại địa phương.

- Nắm bắt nhu cầu, thực trạng, thu thập phản hồi, đề xuất từ cộng đồng khởi nghiệp ĐMST tại địa phương, kiến nghị tới cơ quan quản lý tại địa phương và trung ương.

4. Một số hoạt động cụ thể:

- Đào tạo, huấn luyện, nâng cao năng lực phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp ĐMST cho các thành phần trong hệ sinh thái.

- Tổ chức các chương trình ươm tạo, thúc đẩy kinh doanh, các sáng kiến kết nối hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo địa phương, vùng, quốc gia.

- Tổ chức hoạt động mạng lưới tư vấn viên về khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tại địa phương, liên kết với Mạng lưới khởi nghiệp ĐMST quốc gia.

- Tổ chức sự kiện Techfest địa phương, liên kết, hợp tác tổ chức Techfest vùng, Techfest quốc gia.

- Truyền thông về khởi nghiệp ĐMST.

- Hỗ trợ đổi mới công nghệ, ứng dụng tiến bộ KH&CN để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm, xây dựng thương hiệu, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ phát triển các sản phẩm chủ lực, sản phẩm có lợi thế phát triển của địa phương.

- Tổ chức thực hiện các nhiệm vụ KH&CN phục vụ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP), …

- Các hoạt động được quy định tại Quyết định số 844/QĐ-TTg và Quyết định số 188/QĐ-TTg.

5. Các hoạt động phục vụ công tác quản lý:

- Quản lý dữ liệu về hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST địa phương, liên kết với hệ thống dữ liệu quốc gia về khởi nghiệp ĐMST.

- Liên kết với các hoạt động ở quy mô vùng, quốc gia, kết nối quốc tế.

- Quản lý và vận hành Cổng thông tin khởi nghiệp ĐMST tại địa phương, liên kết với Cổng thông tin khởi nghiệp ĐMST quốc gia.

6. Hoạt động xây dựng mạng lưới vùng, trung tâm vùng để thúc đẩy liên kết, kết nối với mạng lưới, trung tâm quốc gia, quốc tế:

- Khuyến khích thành lập mạng lưới vùng, trung tâm có phạm vi hoạt động thúc đẩy liên kết vùng, trung tâm hỗ trợ chuyên sâu một số lĩnh vực công nghệ; tổ chức các cuộc thi, sự kiện kết nối tập trung chuyên sâu vào một số lĩnh vực mà địa phương, vùng có tiềm năng.

- Tham gia đề nghị, đặt hàng những vấn đề, nhu cầu, thách thức cụ thể của địa phương cho chuyên gia trong Mạng lưới các Hội trí thức kiều bào hỗ trợ đổi mới sáng tạo và thương mại hoá công nghệ1, nền tảng đổi mới sáng tạo mở2 để giải quyết, hợp tác với một số tập đoàn, hiệp hội, quỹ đầu tư, viện nghiên cứu, trường đại học, …

- Mạng lưới các trung tâm cần được hình thành ở phạm vi địa phương, vùng, quốc gia. Thành lập Trung tâm của tỉnh, thành phố để trở thành hạt nhân xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST tại địa phương và khu vực.

- Trung tâm của từng tỉnh, thành phố sẽ gắn kết hoạt động, thu hút nguồn lực tại địa phương, quốc gia và quốc tế để phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST của tỉnh, thành phố đó và hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST quốc gia3.

- Nghiên cứu, đề xuất tới các cơ quan có thẩm quyền cho phép Trung tâm tại các tỉnh, thành phố được hưởng một phần hoặc toàn bộ cơ chế ưu đãi theo Nghị định số 94/2020/NĐ-CP ngày 21/8/2020 quy định cơ chế, chính sách ưu đãi đối với Trung tâm Đổi mới sáng tạo Quốc gia một cách phù hợp để đáp ứng nhu cầu của địa phương.

Trong quá trình tổ chức thực hiện, đề nghị Quý Ủy ban nghiên cứu giao cơ quan quản lý khoa học và công nghệ địa phương làm đầu mối triển khai, chủ động trao đổi, phối hợp với Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia (NSSC) thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ.

Trân trọng cảm ơn./.