Công văn 321/UBND-VP4 năm 2013 triển khai Chỉ thị 12/CT-TTg về tăng cường thực hiện giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn tai nạn giao thông nghiêm trọng trong hoạt động vận tải do tỉnh Ninh Bình ban hành

Thực hiện Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 23/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn tai nạn giao thông nghiêm trọng trong hoạt động vận tải, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã; đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể triển khai ngay một số nội dung sau:

1. Giao Sở Giao thông vận tải:

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, tổ chức thanh tra toàn bộ các cơ sở kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô trên tuyến cố định, bến xe khách, cơ sở đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, trung tâm đăng kiểm trên địa bàn tỉnh; trước hết tập trung thanh tra các cơ sở liên quan đến các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng trong thời gian qua; xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với những cơ sở kinh doanh vận tải không thực hiện phương án kinh doanh đã đăng ký và để xảy ra tai nạn giao thông nghiêm trọng, những cơ sở đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe không đạt các điều kiện theo quy định; đình chỉ hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền đình chỉ hoạt động những cơ sở cố tình vi phạm các điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật để xảy ra các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng.

b) Yêu cầu cơ sở kinh doanh vận tải tổ chức kiểm tra sức khỏe định kỳ và đột xuất đối với đội ngũ lái xe và áp dụng các biện pháp cần thiết khác, trước hết là lái xe khách tuyến cố định, lái xe buýt, xe taxi; phát hiện và loại khỏi đội ngũ những lái xe có hành vi sử dụng chất ma túy, rượu, bia khi điều khiển phương tiện giao thông; thực hiện nghiêm kế hoạch bảo đảm an toàn kỹ thuật phương tiện vận tải đã đăng ký.

c) Kiểm tra các cơ sở kinh doanh vận tải trong thực hiện việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình xe ô tô và việc tích hợp dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình về cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để quản lý, phát hiện, cảnh báo và xử lý theo quy định pháp luật những vi phạm về tốc độ, hành trình, thời gian lái xe liên tục đối với lái xe và cơ sở kinh doanh vận tải.

d) Chỉ đạo khẩn trương tiến hành kiểm tra, rà soát việc bảo đảm an toàn giao thông đối với các công trình đường bộ đang khai thác; tổ chức bảo đảm an toàn giao thông trong quá trình thi công, xử lý nghiêm vi phạm, đình chỉ nhà thầu không thực hiện quy định về bảo đảm an toàn giao thông, để xảy ra tai nạn giao thông nghiêm trọng mà nguyên nhân chính là do thi công công trình; rà soát bổ sung biển báo hiệu, đèn tín hiệu đường bộ; lắp giải phân cách cứng tại các đoạn đường đủ điều kiện; bổ sung đường cứu nạn tại các đoạn dốc, đường cong nguy hiểm; Tăng cường kiểm tra, xử lý xe quá tải, quá khổ, trong đó tập trung vào các tuyến thường xuyên có xe quá tải, quá khổ hoạt động như: Quốc lộ 1, Quốc lộ 10, Quốc lộ 12B, ĐT.477...; tăng cường các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông tại các đường ngang qua đường sắt.

đ) Chỉ đạo tăng cường các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường thủy trong mùa mưa lũ, nhất là an toàn đò ngang, đò du lịch.

e) Chỉ đạo Hiệp hội Vận tải Ninh Bình tuyên truyền, phổ biến quy tắc giao thông, quy định kinh doanh vận tải đến các cơ sở kinh doanh vận tải và đội ngũ lái xe.

f) Chỉ đạo tiến hành thanh tra công vụ, kiểm tra và xử lý nghiêm các đơn vị và cá nhân cán bộ, công chức có hành vi vi phạm quy định trong thực thi công vụ; đình chỉ chức vụ, đề nghị cơ quan chức năng tiến hành điều tra đối với những trường hợp có dấu hiệu bảo kê, tiếp tay, dung túng cho các cơ sở kinh doanh vận tải, các đơn vị kiểm định, cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe, các bến xe và lái xe vi phạm các quy định về điều kiện kinh doanh vận tải và trật tự an toàn giao thông.

2. Giao Công an tỉnh:

a) Chỉ đạo lực lượng chức năng và Công an các huyện, thị xã, thành phố, phối hợp với Thanh tra giao thông tăng cường công tác kiểm tra giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn; huy động tối đa lực lượng, trang thiết bị, phương tiện, đẩy mạnh tuần tra lưu động, tập trung xử lý lái xe vi phạm các lỗi có nguy cơ gây tai nạn cao như: Chạy quá tốc độ, đi sai làn đường, tránh vượt xe sai quy định, vi phạm nồng độ cồn, chở quá tải, quá số người quy định.

b) Chỉ đạo công tác điều tra, làm rõ nguyên nhân các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng, khởi tố để sớm đưa ra xét xử một số trường hợp vi phạm điển hình trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông.

c) Chỉ đạo tiến hành thanh tra công vụ, kiểm tra và xử lý nghiêm các đơn vị và cán bộ, chiến sỹ có hành vi vi phạm quy định trong thực thi công vụ; đình chỉ chức vụ để tiến hành điều tra đối với những trường hợp có dấu hiệu bảo kê, tiếp tay, dung túng cho các cơ sở kinh doanh vận tải, các đơn vị kiểm định, cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe, các bến xe và lái xe vi phạm các quy định về điều kiện kinh doanh vận tải và trật tự an toàn giao thông.

3. Giao Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ quan truyền thông trên địa bàn thực hiện tuyên truyền nội dung Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 23/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời đẩy mạnh và nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, nâng cao chất lượng nội dung các chuyên mục, chương trình về bảo đảm trật tự an toàn giao thông, thường xuyên phát sóng các thông điệp về an toàn giao thông.

4. Các sở, ban, ngành tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật trật tự an toàn giao thông đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, lao động, trong đơn vị.

- Đối với các đơn vị được giao nhiệm vụ Chủ đầu tư xây dựng công trình giao thông: Khẩn trương tiến hành kiểm tra, rà soát việc bảo đảm an toàn giao thông đối với các công trình thi công trên đường bộ đang khai thác; tổ chức bảo đảm an toàn giao thông trong quá trình thi công, đình chỉ nhà thầu không thực hiện quy định về bảo đảm an toàn giao thông, để xảy ra tai nạn giao thông nghiêm trọng mà nguyên nhân chính là do thi công công trình; rà soát Hồ sơ thiết kế, áp dụng quy chuẩn báo hiệu đường bộ mới, bổ sung biển báo hiệu, đèn tín hiệu đường bộ; bổ sung đường cứu nạn tại các đoạn dốc, đường cong nguy hiểm;

- Đối với các đơn vị đang quản lý đường chuyên dùng: Tăng cường kiểm tra, sửa chữa kịp thời những hư hỏng, ưu tiên sửa chữa ngay hư hỏng của hệ thống an toàn giao thông, bổ sung lắp đặt đủ hệ thống báo hiệu đường bộ.

5. UBND các huyện, thành phố, thị xã:

- Chỉ đạo tuyên truyền nội dung Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 23/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ trên hệ thống Đài Truyền thanh 2 cấp; đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật trật tự an toàn giao thông trên địa bàn; tăng cường công tác kiểm tra giám sát, xử lý nghiêm vi phạm trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị trên địa bàn.

- Tăng cường công tác quản lý, sửa chữa, bổ sung hệ thống an toàn giao thông các tuyến đường theo phân cấp quản lý; tổ chức kiểm tra việc thực hiện quy định về an toàn giao thông tại các bến đò.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền pháp luật trật tự an toàn giao thông đến tận khu dân cư và hộ gia đình; quản lý tốt hệ thống đường theo phân cấp quản lý, trong đó chú trọng đến công tác đảm bảo an toàn giao thông trên hệ thống đường xã, đường thôn, xóm.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể: Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường thực hiện công tác tuyên truyền pháp luật trật tự an toàn giao thông đến đoàn viên, hội viên, khu dân cư và từng gia đình; tích cực vận động đoàn viên, hội viên trong tổ chức mình và cộng đồng chấp hành tốt các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông.

7. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức việc thực hiện các nội dung tại văn bản này, định kỳ báo cáo kết quả về Ban An toàn giao thông tỉnh (qua Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh vào ngày 20 hàng tháng) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia./.

Thực hiện Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 23/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường thực hiện các giải pháp cấp bách nhằm ngăn chặn tai nạn giao thông nghiêm trọng trong hoạt động vận tải, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã; đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể triển khai ngay một số nội dung sau:

1. Giao Sở Giao thông vận tải:

a) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan, tổ chức thanh tra toàn bộ các cơ sở kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô trên tuyến cố định, bến xe khách, cơ sở đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe, trung tâm đăng kiểm trên địa bàn tỉnh; trước hết tập trung thanh tra các cơ sở liên quan đến các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng trong thời gian qua; xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với những cơ sở kinh doanh vận tải không thực hiện phương án kinh doanh đã đăng ký và để xảy ra tai nạn giao thông nghiêm trọng, những cơ sở đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe không đạt các điều kiện theo quy định; đình chỉ hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền đình chỉ hoạt động những cơ sở cố tình vi phạm các điều kiện hoạt động theo quy định của pháp luật để xảy ra các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng.

b) Yêu cầu cơ sở kinh doanh vận tải tổ chức kiểm tra sức khỏe định kỳ và đột xuất đối với đội ngũ lái xe và áp dụng các biện pháp cần thiết khác, trước hết là lái xe khách tuyến cố định, lái xe buýt, xe taxi; phát hiện và loại khỏi đội ngũ những lái xe có hành vi sử dụng chất ma túy, rượu, bia khi điều khiển phương tiện giao thông; thực hiện nghiêm kế hoạch bảo đảm an toàn kỹ thuật phương tiện vận tải đã đăng ký.

c) Kiểm tra các cơ sở kinh doanh vận tải trong thực hiện việc lắp đặt thiết bị giám sát hành trình xe ô tô và việc tích hợp dữ liệu từ thiết bị giám sát hành trình về cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền để quản lý, phát hiện, cảnh báo và xử lý theo quy định pháp luật những vi phạm về tốc độ, hành trình, thời gian lái xe liên tục đối với lái xe và cơ sở kinh doanh vận tải.

d) Chỉ đạo khẩn trương tiến hành kiểm tra, rà soát việc bảo đảm an toàn giao thông đối với các công trình đường bộ đang khai thác; tổ chức bảo đảm an toàn giao thông trong quá trình thi công, xử lý nghiêm vi phạm, đình chỉ nhà thầu không thực hiện quy định về bảo đảm an toàn giao thông, để xảy ra tai nạn giao thông nghiêm trọng mà nguyên nhân chính là do thi công công trình; rà soát bổ sung biển báo hiệu, đèn tín hiệu đường bộ; lắp giải phân cách cứng tại các đoạn đường đủ điều kiện; bổ sung đường cứu nạn tại các đoạn dốc, đường cong nguy hiểm; Tăng cường kiểm tra, xử lý xe quá tải, quá khổ, trong đó tập trung vào các tuyến thường xuyên có xe quá tải, quá khổ hoạt động như: Quốc lộ 1, Quốc lộ 10, Quốc lộ 12B, ĐT.477...; tăng cường các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông tại các đường ngang qua đường sắt.

đ) Chỉ đạo tăng cường các biện pháp bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường thủy trong mùa mưa lũ, nhất là an toàn đò ngang, đò du lịch.

e) Chỉ đạo Hiệp hội Vận tải Ninh Bình tuyên truyền, phổ biến quy tắc giao thông, quy định kinh doanh vận tải đến các cơ sở kinh doanh vận tải và đội ngũ lái xe.

f) Chỉ đạo tiến hành thanh tra công vụ, kiểm tra và xử lý nghiêm các đơn vị và cá nhân cán bộ, công chức có hành vi vi phạm quy định trong thực thi công vụ; đình chỉ chức vụ, đề nghị cơ quan chức năng tiến hành điều tra đối với những trường hợp có dấu hiệu bảo kê, tiếp tay, dung túng cho các cơ sở kinh doanh vận tải, các đơn vị kiểm định, cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe, các bến xe và lái xe vi phạm các quy định về điều kiện kinh doanh vận tải và trật tự an toàn giao thông.

2. Giao Công an tỉnh:

a) Chỉ đạo lực lượng chức năng và Công an các huyện, thị xã, thành phố, phối hợp với Thanh tra giao thông tăng cường công tác kiểm tra giám sát, xử lý nghiêm các vi phạm trật tự an toàn giao thông trên địa bàn; huy động tối đa lực lượng, trang thiết bị, phương tiện, đẩy mạnh tuần tra lưu động, tập trung xử lý lái xe vi phạm các lỗi có nguy cơ gây tai nạn cao như: Chạy quá tốc độ, đi sai làn đường, tránh vượt xe sai quy định, vi phạm nồng độ cồn, chở quá tải, quá số người quy định.

b) Chỉ đạo công tác điều tra, làm rõ nguyên nhân các vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng, khởi tố để sớm đưa ra xét xử một số trường hợp vi phạm điển hình trong lĩnh vực trật tự an toàn giao thông.

c) Chỉ đạo tiến hành thanh tra công vụ, kiểm tra và xử lý nghiêm các đơn vị và cán bộ, chiến sỹ có hành vi vi phạm quy định trong thực thi công vụ; đình chỉ chức vụ để tiến hành điều tra đối với những trường hợp có dấu hiệu bảo kê, tiếp tay, dung túng cho các cơ sở kinh doanh vận tải, các đơn vị kiểm định, cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe, các bến xe và lái xe vi phạm các quy định về điều kiện kinh doanh vận tải và trật tự an toàn giao thông.

3. Giao Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo các cơ quan truyền thông trên địa bàn thực hiện tuyên truyền nội dung Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 23/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời đẩy mạnh và nâng cao hơn nữa hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông trên các phương tiện thông tin đại chúng, nâng cao chất lượng nội dung các chuyên mục, chương trình về bảo đảm trật tự an toàn giao thông, thường xuyên phát sóng các thông điệp về an toàn giao thông.

4. Các sở, ban, ngành tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật trật tự an toàn giao thông đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, lao động, trong đơn vị.

- Đối với các đơn vị được giao nhiệm vụ Chủ đầu tư xây dựng công trình giao thông: Khẩn trương tiến hành kiểm tra, rà soát việc bảo đảm an toàn giao thông đối với các công trình thi công trên đường bộ đang khai thác; tổ chức bảo đảm an toàn giao thông trong quá trình thi công, đình chỉ nhà thầu không thực hiện quy định về bảo đảm an toàn giao thông, để xảy ra tai nạn giao thông nghiêm trọng mà nguyên nhân chính là do thi công công trình; rà soát Hồ sơ thiết kế, áp dụng quy chuẩn báo hiệu đường bộ mới, bổ sung biển báo hiệu, đèn tín hiệu đường bộ; bổ sung đường cứu nạn tại các đoạn dốc, đường cong nguy hiểm;

- Đối với các đơn vị đang quản lý đường chuyên dùng: Tăng cường kiểm tra, sửa chữa kịp thời những hư hỏng, ưu tiên sửa chữa ngay hư hỏng của hệ thống an toàn giao thông, bổ sung lắp đặt đủ hệ thống báo hiệu đường bộ.

5. UBND các huyện, thành phố, thị xã:

- Chỉ đạo tuyên truyền nội dung Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 23/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ trên hệ thống Đài Truyền thanh 2 cấp; đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật trật tự an toàn giao thông trên địa bàn; tăng cường công tác kiểm tra giám sát, xử lý nghiêm vi phạm trật tự an toàn giao thông, trật tự đô thị trên địa bàn.

- Tăng cường công tác quản lý, sửa chữa, bổ sung hệ thống an toàn giao thông các tuyến đường theo phân cấp quản lý; tổ chức kiểm tra việc thực hiện quy định về an toàn giao thông tại các bến đò.

- Chỉ đạo UBND các xã, phường đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền pháp luật trật tự an toàn giao thông đến tận khu dân cư và hộ gia đình; quản lý tốt hệ thống đường theo phân cấp quản lý, trong đó chú trọng đến công tác đảm bảo an toàn giao thông trên hệ thống đường xã, đường thôn, xóm.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội, đoàn thể: Chủ động phối hợp với các cơ quan chức năng tăng cường thực hiện công tác tuyên truyền pháp luật trật tự an toàn giao thông đến đoàn viên, hội viên, khu dân cư và từng gia đình; tích cực vận động đoàn viên, hội viên trong tổ chức mình và cộng đồng chấp hành tốt các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông.

7. Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể chịu trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức việc thực hiện các nội dung tại văn bản này, định kỳ báo cáo kết quả về Ban An toàn giao thông tỉnh (qua Văn phòng Ban An toàn giao thông tỉnh vào ngày 20 hàng tháng) để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia./.