Công văn 3202/BCT-XNK năm 2015 về chính sách đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan xuất qua cửa khẩu phụ, điểm thông quan do Bộ Công Thương ban hành

Kính gửi: Bộ Tài chính

Trả lời công văn số 3267/BTC-TCHQ ngày 13 tháng 3 năm 2015 của Bộ Tài chính đề nghị tham gia ý kiến với Tờ trình Chính phủ đề xuất chính sách quản lý hàng hóa gửi kho ngoại quan, Bộ Công Thương xin trao đổi và có một số ý kiến như sau:

Về cơ bản, Bộ Công Thương nhất trí với việc thực hiện chính sách quản lý hàng hóa gửi kho ngoại quan nói chung phải đảm bảo đồng bộ, thống nhất với chính sách kinh doanh tạm nhập tái xuất hiện nay cũng như thống nhất với chính sách quản lý hàng hóa gửi kho ngoại quan đang được áp dụng thí điểm tại một số địa phương tỉnh biên giới.

Theo quy định tại Thông tư số 05/2014/TT-BCT ngày 27 tháng 01 năm 2014 của Bộ Công Thương quy định hoạt động tạm nhập, tái xuất, tái nhập, chuyển khẩu hàng hóa, hàng hóa nước ngoài gửi vào kho ngoại quan được tái xuất qua cửa khẩu phụ, điểm thông quan trong khu kinh tế cửa khẩu và cửa khẩu phụ nằm ngoài khu kinh tế cửa khẩu khi có đã có đầy đủ cơ quan kiểm soát chuyên ngành theo quy định và cơ sở kỹ thuật bảo đảm quản lý nhà nước. Cửa khẩu phụ điểm thông quan này do Ủy ban nhân dân các tỉnh biên giới công bố sau khi trao đổi thống nhất với Bộ Tài chính, Bộ Quốc phòng, Bộ Công Thương và Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (tương tự như cửa khẩu xuất đối với hàng hóa kinh doanh tạm nhập tái xuất).

Ngoài ra, Thủ tướng Chính phủ đang cho phép thực hiện thí điểm hoạt động gửi kho ngoại quan để tái xuất qua cửa khẩu phụ lối mở Nà Lạn, tỉnh Cao Bằng đối với một số mặt hàng thuộc danh mục cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu (công văn số 5245/VPCP-KTTH ngày 11 tháng 07 năm 2014 của Văn phòng Chính phủ về việc tiếp tục thí điểm hoạt động tái xuất, chuyển khẩu, gửi kho ngoại quan qua lối mở Nà Lạn, Cao Bằng).

Do vậy, để bảo đảm thực hiện đồng bộ các quy định về chính sách tạm nhập tái xuất và gửi kho ngoại quan hiện nay, Bộ Công Thương nhất trí với đề xuất của Bộ Tài chính tại khoản a, Điểm 2, Mục III phần Kiến nghị tại dự thảo Tờ trình Chính phủ. Tuy nhiên, Bộ Tài chính chỉ hướng dẫn hoạt động gửi kho ngoại quan đối với các mặt hàng rượu mạnh loại cognac hoặc rượu Trung Quốc và thuốc lá điếu Trung Quốc, xe ô tô dưới 9 chỗ ngồi được gửi kho ngoại quan để xuất đi Trung Quốc. Hoạt động gửi kho ngoại quan để tái xuất sang nước thứ ba, chủ yếu đi Trung Quốc và thực hiện tại tỉnh Quảng Ninh, trong đó rượu và thuốc lá có nhãn hiệu Trung Quốc là các mặt hàng chiếm phần lớn tổng lượng hàng gửi kho ngoại quan để tái xuất đi Trung Quốc.

Để thực hiện theo đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 10381/VPCP-KTTH của Văn phòng Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2014 và công văn số 7415/VPCP-KTTH ngày 23 tháng 9 năm 2014 về việc tái xuất hàng hóa gửi Kho ngoại quan, đề nghị Bộ Tài chính chủ trì phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh rà soát tình hình thực hiện, đề xuất cơ chế hoạt động gửi kho ngoại quan đối với các loại rượu, bia, thuốc lá điếu, xì gà có nhãn hiệu từ các nước khác ngoài Trung Quốc bảo đảm việc hướng dẫn thực hiện được đầy đủ, toàn diện.

Trên đây là ý kiến của Bộ Công Thương, gửi để Bộ Tài chính tham khảo, tổng hợp./.