Công văn số 2149/BXD-XL về việc hướng dẫn về cấp có thẩm quyền phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc nhóm B do Bộ xây dựng ban hành

Kính gửi: Công ty Đóng tàu Phà Rừng

Phúc đáp công văn số 1451/QLDA ngày 01/10/2007 của Quý Công ty về việc hướng dẫn về cấp có thầm quyền phê duyệt các dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc nhóm B, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

1. Tóm tắt nội dung công văn số 1451/QLDA:

Thực hiện sự chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 1106/QĐ-TTg ngày 18/10/2005 về việc phê duyệt Đề án Điều chỉnh, phát triển Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy Việt Nam giai đoạn 2005 - 2010 và định hướng đến 2015, theo đó xây dựng và phát triển ngành đóng tàu Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước trong Điều kiện hội nhập và cạnh tranh quốc tế, Tập đoàn Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam giao Công ty TNHH nhà nước một thành viên đóng tàu Phà Rừng làm chủ đầu tư thay mặt Tập đoàn thực hiện chuẩn bị đầu tư dự án xây dựng Nhà máy đóng tàu Yên Hưng và dự án Phát triển năng lực sửa chữa tàu biển và cụm công nghiệp phụ trợ Yên Hưng. Đây là hai dự án nhóm B, nguồn vốn do Tập đoàn thu xếp bằng phát hành trái phiếu và vay thương mại. Dự án đã được Uỷ ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh chấp thuận về địa Điểm tại khu Đồng Bái, xã Hiệp Hoà, huyện Yên Hưng, tỉnh Quảng Ninh.

2. Về cơ sở pháp lý:

Tập đoàn Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam (viết tắt là VINASHIN) được thành lập theo Quyết định số 104/2006/QĐ-TTg ngày 15/5/2006 của Thủ tướng Chính phủ. Theo đó, VINASHIN là Công ty nhà nước, có trách nhiệm kế thừa các quyền và nghĩa vụ pháp lý của Tổng công ty Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam. Ngày 06/10/2005, Thủ tướng Chính phu có Quyết định số 247/2005/QĐ-TTg phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của Tổng Công ty Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam. Theo đó, quy định quyền và nghĩa vụ pháp lý của Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy Việt Nam. Riêng quyền và nghĩa vụ của Tổng Công ty đối với Công ty TNHH một thành viên được quy định tại Khoản 3 Điều 35: Hội đồng quản trị Tổng Công ty quyết định các dự án đầu tư nhưng không quá mức cao nhất của dự án nhóm B.

3. Về đề nghị của Công ty Đóng tàu Phà Rừng:

Hai dự án nhóm B nêu trên do doanh nghiệp đầu tư bằng nguồn vốn phát hành trái phiếu và vay thương mại. Vì vậy, việc quyết định phê duyệt các dự án nhóm B đầu tư xây dựng Nhà máy đóng tàu Yên Hưng và Phát triển năng lực sửa chữa tàu biển và cụm công nghiệp phụ trợ Yên Hưng của Hội đồng quản trị Tập đoàn Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam là đúng thẩm quyền, được Thủ tướng Chính phủ cho phép tại Quyết định số 247/2005/QĐ-TTg. Công ty TNHH nhà nước một thành viên Đóng tàu Phà Rừng (đơn vị quản lý, sử dụng hai công trình nêu trên), được giao làm chủ đầu tư là phù hợp quy định tại Nghị định số 112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 về sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 16/2005/NĐ-CP về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.

Đề nghị Công ty đóng tàu Phà Rừng báo cáo Hội đồng quản trị Tập đoàn Công nghiệp tàu thuỷ Việt Nam, đồng thời làm việc với các cơ quan chức năng của tỉnh Quảng Ninh để triển khai thực hiện Dự án.