Chỉ thị 07/CT-UBND năm 2015 về tăng cường công tác quản lý đô thị và trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn Thành phố Cần Thơ

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ

Trong thời gian qua, công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị được thành phố xác định là nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên của các cấp, các ngành. Tuy nhiên, hiện nay tình trạng các công trình xây dựng không phép, sai phép, sai quy hoạch, không đảm bảo Quy chuẩn, Tiêu chuẩn xây dựng, không đúng thiết kế vẫn xảy ra phổ biến. Đặc biệt, tình trạng xây dựng công trình trái phép trên đất nông nghiệp, lấn chiếm vỉa hè, sông rạch hành lang an toàn giao thông đường bộ có chiều hướng gia tăng, làm ảnh hưởng môi trường, gây mất an toàn giao thông, mỹ quan đô thị.

Để từng bước chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại nêu trên, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng đô thị; nâng cao vai trò, trách nhiệm trong việc chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành trong công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị, tăng cường công tác quản lý, lập lại trật tự, kỷ cương đô thị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị:

1. Sở Xây dựng

a) Rà soát các văn bản quy định về công tác quản lý đầu tư xây dựng, quy hoạch đô thị, cấp phép xây dựng và xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành, điều chỉnh kịp thời, phù hợp với quy định và điều kiện thực tế của địa phương.

b) Kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, tổ chức, cá nhân được phân công, quản lý trật tự xây dựng đô thị để xảy ra vi phạm trên địa bàn mình quản lý.

c) Tăng cường tập huấn, hướng dẫn về nghiệp vụ chuyên môn đối với các công chức phụ trách quản lý trật tự xây dựng đô thị tại các quận, huyện; tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, tổ chức họp giao ban theo định kỳ, kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế còn tồn tại trong công tác kiểm tra, xử lý và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định.

d) Thường xuyên phối hợp với Ủy ban nhân dân quận, huyện trong công tác quản lý quy hoạch; kiểm tra, xử lý các công trình xây dựng sai quy hoạch.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn Ủy ban nhân dân quận, huyện chỉ đạo các phòng chuyên môn và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trong việc quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất, xử phạt hoặc đề xuất xử lý các trường hợp lấn chiếm sử dụng đất trái phép, sử dụng đất không đúng mục đích.

3. Sở Văn hóa thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân quận, huyện hướng dẫn việc quảng cáo ngoài trời gắn với các công trình, quản lý tuyến phố, lắp đặt, dựng, treo biển, băng rôn có nội dung tuyên truyền, quảng cáo phù hợp. Hướng dẫn và thực hiện thủ tục tiếp nhận hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo đối với bảng quảng cáo, băng rôn theo đúng quy định.

4. Sở Giao thông vận tải

Chỉ đạo Thanh tra Giao thông phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân quận, huyện thường xuyên kiểm tra trật tự xây dựng đô thị; kiên quyết xử lý các trường hợp xây dựng vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ, hành lang bảo vệ đường thủy nội địa.

5. Sở Thông tin và truyền thông

Có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn báo, đài địa phương, Đài Truyền thanh quận, huyện tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của mọi tầng lớp nhân dân trong việc thực hiện pháp luật trật tự xây dựng đô thị; đưa tin kịp thời các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng đô thị.

6. Sở Tư pháp

Chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân quận, huyện tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về công tác quản lý đô thị và trật tự xây dựng đô thị cho tổ chức, công dân nhằm nâng cao ý thức chấp hành các quy định pháp luật về quản lý đô thị và trật tự xây dựng đô thị.

7. Công an thành phố

Chỉ đạo Công an quận, huyện, xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phối hợp với lực lượng Thanh tra Sở Xây dựng, chính quyền địa phương thực hiện nghiêm các quyết định đình chỉ thi công xây dựng công trình; quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm của cấp có thẩm quyền theo quy định.

8. Ủy ban nhân dân quận, huyện

a) Thực hiện nghiêm việc công bố, công khai các đồ án quy hoạch xây dựng đô thị đã được phê duyệt, đặc biệt là các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị; đồng thời tổ chức cắm mốc giới tại thực địa theo quy định để mọi người dân, tổ chức và doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện theo quy hoạch.

b) Tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định của địa phương về công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, cấp phép xây dựng; đồng thời thực hiện công khai các thủ tục hành chính tại cơ sở về cấp giấy phép xây dựng cho các tổ chức, cá nhân phải bảo đảm đúng thời gian và quy định của pháp luật.

c) Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về quản lý, sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông trên các tuyến đường được phân công, phân cấp quản lý theo thẩm quyền. Ban hành các quy định về quảng cáo độc lập ngoài trời gắn với các công trình kiến trúc đô thị theo quy định của pháp luật về quảng cáo như: vị trí, cao độ, nội dung trên các tuyến đường phố trong đô thị và ngoài đô thị.

d) Thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn kiểm tra tình hình trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn; ban hành kịp thời Quyết định đình chỉ thi công xây dựng đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định.

đ) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý trật tự xây dựng đô thị, nâng cao ý thức cộng đồng về trật tự, kỷ cương trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn.

e) Thực hiện chế độ báo cáo quý về tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn vào ngày 05 của tháng cuối quý về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ TRẬT TỰ XÂY DỰNG ĐÔ THỊ

Trong thời gian qua, công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị được thành phố xác định là nhiệm vụ trọng tâm và thường xuyên của các cấp, các ngành. Tuy nhiên, hiện nay tình trạng các công trình xây dựng không phép, sai phép, sai quy hoạch, không đảm bảo Quy chuẩn, Tiêu chuẩn xây dựng, không đúng thiết kế vẫn xảy ra phổ biến. Đặc biệt, tình trạng xây dựng công trình trái phép trên đất nông nghiệp, lấn chiếm vỉa hè, sông rạch hành lang an toàn giao thông đường bộ có chiều hướng gia tăng, làm ảnh hưởng môi trường, gây mất an toàn giao thông, mỹ quan đô thị.

Để từng bước chấn chỉnh, khắc phục những tồn tại nêu trên, thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật trong quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng đô thị; nâng cao vai trò, trách nhiệm trong việc chỉ đạo, điều hành của các cấp, các ngành trong công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị, tăng cường công tác quản lý, lập lại trật tự, kỷ cương đô thị, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố chỉ thị:

1. Sở Xây dựng

a) Rà soát các văn bản quy định về công tác quản lý đầu tư xây dựng, quy hoạch đô thị, cấp phép xây dựng và xử lý vi phạm trật tự xây dựng đô thị, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành, điều chỉnh kịp thời, phù hợp với quy định và điều kiện thực tế của địa phương.

b) Kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố xem xét trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, tổ chức, cá nhân được phân công, quản lý trật tự xây dựng đô thị để xảy ra vi phạm trên địa bàn mình quản lý.

c) Tăng cường tập huấn, hướng dẫn về nghiệp vụ chuyên môn đối với các công chức phụ trách quản lý trật tự xây dựng đô thị tại các quận, huyện; tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật, tổ chức họp giao ban theo định kỳ, kịp thời chấn chỉnh, khắc phục những hạn chế còn tồn tại trong công tác kiểm tra, xử lý và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định.

d) Thường xuyên phối hợp với Ủy ban nhân dân quận, huyện trong công tác quản lý quy hoạch; kiểm tra, xử lý các công trình xây dựng sai quy hoạch.

2. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng hướng dẫn Ủy ban nhân dân quận, huyện chỉ đạo các phòng chuyên môn và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trong việc quản lý, sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất, xử phạt hoặc đề xuất xử lý các trường hợp lấn chiếm sử dụng đất trái phép, sử dụng đất không đúng mục đích.

3. Sở Văn hóa thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân quận, huyện hướng dẫn việc quảng cáo ngoài trời gắn với các công trình, quản lý tuyến phố, lắp đặt, dựng, treo biển, băng rôn có nội dung tuyên truyền, quảng cáo phù hợp. Hướng dẫn và thực hiện thủ tục tiếp nhận hồ sơ thông báo sản phẩm quảng cáo đối với bảng quảng cáo, băng rôn theo đúng quy định.

4. Sở Giao thông vận tải

Chỉ đạo Thanh tra Giao thông phối hợp với Thanh tra Sở Xây dựng và Ủy ban nhân dân quận, huyện thường xuyên kiểm tra trật tự xây dựng đô thị; kiên quyết xử lý các trường hợp xây dựng vi phạm hành lang an toàn giao thông đường bộ, hành lang bảo vệ đường thủy nội địa.

5. Sở Thông tin và truyền thông

Có trách nhiệm chỉ đạo, hướng dẫn báo, đài địa phương, Đài Truyền thanh quận, huyện tăng cường công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của mọi tầng lớp nhân dân trong việc thực hiện pháp luật trật tự xây dựng đô thị; đưa tin kịp thời các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng đô thị.

6. Sở Tư pháp

Chủ trì phối hợp với Sở Xây dựng, Ủy ban nhân dân quận, huyện tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về công tác quản lý đô thị và trật tự xây dựng đô thị cho tổ chức, công dân nhằm nâng cao ý thức chấp hành các quy định pháp luật về quản lý đô thị và trật tự xây dựng đô thị.

7. Công an thành phố

Chỉ đạo Công an quận, huyện, xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phối hợp với lực lượng Thanh tra Sở Xây dựng, chính quyền địa phương thực hiện nghiêm các quyết định đình chỉ thi công xây dựng công trình; quyết định cưỡng chế phá dỡ công trình vi phạm của cấp có thẩm quyền theo quy định.

8. Ủy ban nhân dân quận, huyện

a) Thực hiện nghiêm việc công bố, công khai các đồ án quy hoạch xây dựng đô thị đã được phê duyệt, đặc biệt là các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị; đồng thời tổ chức cắm mốc giới tại thực địa theo quy định để mọi người dân, tổ chức và doanh nghiệp biết, thực hiện và giám sát việc thực hiện theo quy hoạch.

b) Tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định của địa phương về công tác quản lý xây dựng theo quy hoạch, cấp phép xây dựng; đồng thời thực hiện công khai các thủ tục hành chính tại cơ sở về cấp giấy phép xây dựng cho các tổ chức, cá nhân phải bảo đảm đúng thời gian và quy định của pháp luật.

c) Tổ chức triển khai thực hiện các quy định về quản lý, sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường ngoài mục đích giao thông trên các tuyến đường được phân công, phân cấp quản lý theo thẩm quyền. Ban hành các quy định về quảng cáo độc lập ngoài trời gắn với các công trình kiến trúc đô thị theo quy định của pháp luật về quảng cáo như: vị trí, cao độ, nội dung trên các tuyến đường phố trong đô thị và ngoài đô thị.

d) Thường xuyên chỉ đạo, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn kiểm tra tình hình trật tự xây dựng đô thị trên địa bàn; ban hành kịp thời Quyết định đình chỉ thi công xây dựng đối với các tổ chức, cá nhân vi phạm theo quy định.

đ) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý trật tự xây dựng đô thị, nâng cao ý thức cộng đồng về trật tự, kỷ cương trong lĩnh vực xây dựng trên địa bàn.

e) Thực hiện chế độ báo cáo quý về tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn vào ngày 05 của tháng cuối quý về Sở Xây dựng để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

9. Các tổ chức, đơn vị cung cấp dịch vụ điện, nước và các dịch vụ khác liên quan đến công trình vi phạm trật tự xây dựng đô thị.

Thực hiện nghiêm, đúng thời hạn theo yêu cầu trong Quyết định đình chỉ thi công xây dựng như: cắt điện, nước và các dịch vụ khác liên quan đến công trình xây dựng vi phạm trật tự xây dựng đô thị phải thực hiện nghiêm chỉnh, đúng thời hạn các yêu cầu trong Quyết định cưỡng chế, phá dỡ của cấp có thẩm quyền.

Chỉ thị này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Giao Giám đốc Sở, Thủ trưởng cơ quan, ban, ngành thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện, xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm tổ chức thực hiện Chỉ thị này./.