Tổ chức phát hành thẻ ngân hàng

Tổ chức nào được phép phát hành thẻ ngân hàng? Tôi thắc mắc không biết pháp luật quy định những tổ chức nào được phát hành thẻ ngân hàng? Văn bản nào quy định điều này?