Quyết định 313/2007/QĐ-UBND phê duyệt Quy hoạch các ngành kinh tế trên địa bàn quận Phú Nhuận, thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH CÁC NGÀNH KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN ĐẾN NĂM 2010 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số 123/1998/QĐ-TTg ngày 10 tháng 07 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010”;

Căn cứ Quyết định số 1946/QĐ-UB-KT ngày 05 tháng 04 năm 1999 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về tổ chức triển khai đề án “Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội ngày 23/9/1998 của Thủ tướng Chính phủ”;

Căn cứ Quyết định 6789/QĐ-UB-QLĐT ngày 18/12/1998 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung quận Phú Nhuận;

Căn cứ Nghị quyết số 01/2007/NQ-HĐND ngày 25 tháng 01 năm 2007 của Hội đồng nhân dân quận Phú Nhuận về nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2007;

Xét đề nghị của Trưởng phòng Tài chánh - Kế hoạch tại tờ trình số 144/TTr-TCKH ngày 03/04/2007;

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt quy hoạch các ngành kinh tế trên địa bàn quận Phú Nhuận đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020 với những nội dung chính sau:

1. Quan điểm định hướng phát triển:

1.1 Phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn quận Phú Nhuận trong những năm tới theo hướng phát triển đô thị văn minh, hiện đại, phải kết hợp hài hòa giữa cải tạo cảnh quan và phát triển đô thị với phát triển các ngành kinh tế.

1.2 Phú Nhuận là một trong những quận nội thành có diện tích nhỏ và có mật độ dân số cao nhất, chính vì vậy việc sử dụng hợp lý diện tích đất hữu hạn có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển trong tương lai của quận.

1.3 Phát triển các ngành kinh tế quận Phú Nhuận phải gắn với phát triển kinh tế chung của Thành phố theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa và phát triển bền vững, trong xu thế mở cửa và hội nhập. Do đó, cơ cấu kinh tế của quận sẽ chuyển dịch theo hướng Dịch vụ - Công nghiệp.

1.4 Phát triển kinh tế theo hướng tận dụng tối đa nguồn lực hữu hạn; do vậy, cần có kế hoạch, chương trình đầu tư trọng điểm, đồng bộ để phát huy cao nhất nguồn vốn đầu tư.

1.5 Tăng cường năng lực bộ máy quản lý đô thị đủ sức đáp ứng các yêu cầu phát triển đặt ra.

1.6 Trong quá trình thực hiện phải có sự chỉ đạo chặt chẽ, phối hợp quản lý giữa các ngành hữu quan trong và ngoài quận để thực hiện các mục tiêu đặt ra một cách hữu hiệu.

2. Mục tiêu phát triển cụ thể:

- Doanh số khu vực dịch vụ tăng trên 25%/năm;

- Giá trị sản xuất công nghiệp bình quân tăng 9%/năm;

- Tốc độ thu ngân sách bình quân tăng trên 18%/năm.

- Tổng vốn đầu tư tăng bình quân 15%/ năm.

3. Tăng trưởng kinh tế:

- Bình quân giai đoạn 2006-2010, giá trị sản xuất-kinh doanh (GTSX- KD) trên địa bàn quận Phú Nhuận tăng 26,2%; giai đoạn 2011-2020 tăng bình quân 24,6%. bình quân giai đoạn 2006-2020 tăng 25,2%/năm.

- Giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 2006-2010 tăng bình quân 10%/năm; giai đoạn 2011-2010 tăng bình quân 8%/năm; bình quân giai đoạn 2006-2020 tăng 8,7%/năm.

- Giá trị sản xuất xây dựng giai đoạn 2006-2010 tăng bình quân 20%/năm; giai đoạn 2011-2020 tăng bình quân 17%/năm; bình quân giai đoạn 2006-2020 tăng 18,0%/năm.

- Giá trị kinh doanh ngành thương mại - dịch vụ giai đoạn 2006-2010 tăng bình quân 27%/năm; giai đoạn 2011-2020 tăng bình quân 25%/năm; bình quân giai đoạn 2006-2020 tăng 25,7%/năm,

QUYẾT ĐỊNH

VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH CÁC NGÀNH KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN PHÚ NHUẬN ĐẾN NĂM 2010 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020

ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN PHÚ NHUẬN

Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;

Căn cứ Quyết định số 123/1998/QĐ-TTg ngày 10 tháng 07 năm 1998 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt “Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2010”;

Căn cứ Quyết định số 1946/QĐ-UB-KT ngày 05 tháng 04 năm 1999 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố về tổ chức triển khai đề án “Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội ngày 23/9/1998 của Thủ tướng Chính phủ”;

Căn cứ Quyết định 6789/QĐ-UB-QLĐT ngày 18/12/1998 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung quận Phú Nhuận;

Căn cứ Nghị quyết số 01/2007/NQ-HĐND ngày 25 tháng 01 năm 2007 của Hội đồng nhân dân quận Phú Nhuận về nhiệm vụ kinh tế xã hội năm 2007;

Xét đề nghị của Trưởng phòng Tài chánh - Kế hoạch tại tờ trình số 144/TTr-TCKH ngày 03/04/2007;

QUYẾT ĐỊNH

Điều 1. Phê duyệt quy hoạch các ngành kinh tế trên địa bàn quận Phú Nhuận đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020 với những nội dung chính sau:

1. Quan điểm định hướng phát triển:

1.1 Phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn quận Phú Nhuận trong những năm tới theo hướng phát triển đô thị văn minh, hiện đại, phải kết hợp hài hòa giữa cải tạo cảnh quan và phát triển đô thị với phát triển các ngành kinh tế.

1.2 Phú Nhuận là một trong những quận nội thành có diện tích nhỏ và có mật độ dân số cao nhất, chính vì vậy việc sử dụng hợp lý diện tích đất hữu hạn có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển trong tương lai của quận.

1.3 Phát triển các ngành kinh tế quận Phú Nhuận phải gắn với phát triển kinh tế chung của Thành phố theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa và phát triển bền vững, trong xu thế mở cửa và hội nhập. Do đó, cơ cấu kinh tế của quận sẽ chuyển dịch theo hướng Dịch vụ - Công nghiệp.

1.4 Phát triển kinh tế theo hướng tận dụng tối đa nguồn lực hữu hạn; do vậy, cần có kế hoạch, chương trình đầu tư trọng điểm, đồng bộ để phát huy cao nhất nguồn vốn đầu tư.

1.5 Tăng cường năng lực bộ máy quản lý đô thị đủ sức đáp ứng các yêu cầu phát triển đặt ra.

1.6 Trong quá trình thực hiện phải có sự chỉ đạo chặt chẽ, phối hợp quản lý giữa các ngành hữu quan trong và ngoài quận để thực hiện các mục tiêu đặt ra một cách hữu hiệu.

2. Mục tiêu phát triển cụ thể:

- Doanh số khu vực dịch vụ tăng trên 25%/năm;

- Giá trị sản xuất công nghiệp bình quân tăng 9%/năm;

- Tốc độ thu ngân sách bình quân tăng trên 18%/năm.

- Tổng vốn đầu tư tăng bình quân 15%/ năm.

3. Tăng trưởng kinh tế:

- Bình quân giai đoạn 2006-2010, giá trị sản xuất-kinh doanh (GTSX- KD) trên địa bàn quận Phú Nhuận tăng 26,2%; giai đoạn 2011-2020 tăng bình quân 24,6%. bình quân giai đoạn 2006-2020 tăng 25,2%/năm.

- Giá trị sản xuất công nghiệp giai đoạn 2006-2010 tăng bình quân 10%/năm; giai đoạn 2011-2010 tăng bình quân 8%/năm; bình quân giai đoạn 2006-2020 tăng 8,7%/năm.

- Giá trị sản xuất xây dựng giai đoạn 2006-2010 tăng bình quân 20%/năm; giai đoạn 2011-2020 tăng bình quân 17%/năm; bình quân giai đoạn 2006-2020 tăng 18,0%/năm.

- Giá trị kinh doanh ngành thương mại - dịch vụ giai đoạn 2006-2010 tăng bình quân 27%/năm; giai đoạn 2011-2020 tăng bình quân 25%/năm; bình quân giai đoạn 2006-2020 tăng 25,7%/năm,

4. Định hướng phát triển:

4.1 Ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp:

4.1.1 Định hướng phát triển:

- Không mở rộng qui mô sản xuất công nghiệp-TTCN trên địa bàn quận. Giữ tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp ở mức 10%/năm.

- Sắp xếp lại các cơ sở sản xuất hiện có trên địa bàn theo hướng cải tiến trang thiết bị, công nghệ sản xuất, đảm bảo tăng năng suất và hạn chế các ảnh hưởng về vệ sinh môi trường.

- Có các giải pháp giúp chuyển đổi ngành nghề hoặc di dời đối với các cơ sở sản xuất gây ô nhiễm trên địa bàn, cần chú trọng đến các hộ sản xuất cá thể sản xuất thực phẩm và cơ khí gây ô nhiễm.

- Chú trọng phát triển các ngành có giá trị xuất khẩu cao.

4.1.2 Quy hoạch phát triển một số ngành chủ yếu:

a. Ngành trang phục (may)

- Tập trung phát triển theo chiều sâu, đổi mới trang thiết bị, nâng cao năng suất lao động.

- Sản xuất các sản phẩm đặc thù riêng, các sản phẩm may cao cấp, có tính cạnh tranh cao, nâng cao khả năng xuất khẩu.

- Đảm bảo các tiêu chuẩn về vệ sinh môi trường.

b. Ngành sản xuất da giày

- Tập trung phát triển ngành da giầy để nâng cao giá trị xuất khẩu

- Chú trọng đầu tư chiều sâu, đổi mới công nghệ để phát huy tối đa công suất của các cơ sở.

c. Ngành hoá chất

- Trong những năm tới không phát triển ngành hóa chất do tính chất gây ô nhiễm môi trường.

- Sắp xếp, di dời các cơ sở sản xuất hóa chất gây ô nhiễm như sản xuất dược phẩm, cao su, nhựa ra các khu công nghiệp tập trung.

d. Các ngành khác

Ngoài ba ngành kể trên, một số ngành công nghiệp trên địa bàn quận, tuy hiện chỉ chiếm một tỷ trọng nhỏ trong cơ cấu ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn, nhưng có xu hướng phát triển nhanh trong thời gian tới như các ngành lắp ráp điện tử - máy tính, thủ công mỹ nghệ...

4.2 Ngành xây dựng:

- Theo chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của thành phố đã đề ra định hướng phát triển ngành xây dựng đạt trình độ tiên tiến trong khu vực, đáp ứng nhu cầu xây dựng trong nước và có năng lực đấu thầu công trình xây dựng ở nước ngoài.

- Tăng cường quản lý nhà nước về qui hoạch, kiến trúc và xây dựng theo mẫu đô thị chung của thành phố dựa trên hiện trạng của khu vực.

- Phát triển ngành phải gắn với phát triển kinh tế chung của quận và hình thành các khu vực chuyên biệt dịch vụ.

4.3 Ngành dịch vụ bất động sản:

- Nhu cầu chỉnh trang qui hoạch đô thị, góp phần tạo ra bộ mặt chung cho thành phố là rất lớn, đòi hỏi phải có một nguồn vốn đầu tư to lớn mà vốn đầu tư từ ngân sách thành phố và ngân sách quận không thể đảm bảo, do đó cần huy động mọi nguồn vốn tư nhân, nhà nước và nhân dân cùng tham gia.

- Nhu cầu thuê văn phòng kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn quận Phú Nhuận sẽ tiếp tục tăng nhanh, nên dịch vụ cao ốc văn phòng cho thuê sẽ phát triển mạnh.

- Nhu cầu thuê và giá thuê mặt bằng kinh doanh trên các tuyến đường giao thông quan trọng như Nguyễn Văn Trỗi, Lê Văn Sỹ, Phan Đăng Lưu, Nguyễn Kiệm dự báo tiếp tục tăng.

- Giá cho thuê nhà ở trên địa bàn quận Phú Nhuận sẽ tăng trong những năm tới.

4.4 Ngành dịch vụ tư vấn và chuyển giao công nghệ:

Theo tinh thần của nghị quyết đại hội đảng bộ quận Phú Nhuận lần thứ IX, tập trung ưu tiên phát triển các loại hình dịch vụ cao cấp có hàm lượng chất xám theo qui hoạch trên các tuyến đường chính của quận và khả năng cạnh tranh trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế, đáp ứng nhu cầu nhân dân.

Tiếp tục phát triển ngành dịch vụ tư vấn và chuyển giao công nghệ cả về lượng và chất. Các doanh nghiệp phần lớn sẽ bố trí tập trung tại các tuyến đường chính là Đào Duy Anh, Hồ Văn Huê và Huỳnh Văn Bánh, tại phường 8, 9, 12 và 2 phường đang có tiềm năng là 11, 14.

4.5 Ngành dịch vụ lưu trứ và dịch vụ ăn uống:

- Cho phép phát triển dịch vụ ăn uống Trên các tuyến đường (trừ khu dân cư Rạch Miễu).

- Đối với dịch vụ lưu trú, cho phép xây dựng các khách sạn có xếp hạng từ 1 sao trở lên, riêng đối với tuyến đường Nguyễn Văn Trỗi chỉ được phép xây dựng khách sạn từ 3 sao trở lên. Các cơ sở lưu trú dưới 1 phòng và khách sạn chưa đủ tiêu chuẩn xếp hạng sẽ không được phát triển thêm trên địa bàn Quận.

4.6 Các ngành thuộc lĩnh vực văn hóa xã hội:

Bao gồm 25 ngành nghề lĩnh vực văn hóa thông tin và trên 4 loại dịch vụ cung ứng hoạt động, tập luyện TDTT. Ngoài các dạng ngành nghề tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tệ nạn xã hội hay nhiều khả năng chuyển tại yếu tố văn hóa độc hại, Quận chủ trương không giới hạn phát triển số lượng đối với các ngành nghề sản xuất, thương mại, dịch vụ thuộc lĩnh vực văn hóa thông tin - TDTT. Trên tuyến Nguyễn Văn Trỗi có thể định hướng phát triển các phòng triển lãm, trưng bày bán tranh, tượng sáng tác (Art gallery) và các cơ sở sao chép tranh. Kêu gọi đầu tư xây dựng thêm 2 siêu thị sách giai đoạn 2006-2010.

Ngoài ra còn có các ngành dịch vụ hoạt động trên các lĩnh vực khác như: giáo dục, đào tạo và dạy nghề, y tế ... Đối với các ngành nghề tiềm ẩn nguy cơ phát sinh tệ nạn xã hội hoặc nhiều khả năng truyền tải yếu tố văn hoá độc hại: duy trì số lượng hợp lý, không phát triển về số lượng, tăng cường kiểm soát, định hướng hoạt động, đến giai đoạn 2011-2020 có thể tăng dần nhằm đáp ứng nhu cầu hưởng thụ, sinh hoạt văn hóa lành mạnh và tiếp nhận thông tin hữu ích ngày một cao của người dân.

Đối với các phương tiện quảng cáo ngoài trời: qui hoạch theo hướng hạn chế hình thức quảng cáo bằng bạt hiflex ốp tường tràn lan trên khắp các tuyến đường. Xác định tuyến trọng điểm và vị trí thích hợp mời gọi đầu tư thiết kế lắp đặt những phương tiện trực quan hiện đại, mỹ thuật, công nghệ cao (màn hình, bảng đèn điện tử, hiflex cuốn.,.) vừa cổ động chính trị vừa quảng cáo thương mại. Trước mắt, trong giai đoạn 2006-2010 khảo sát, lắp đặt trên tuyến Nguyễn Văn Trỗi (sau khi mở rộng) và tuyến Phan Xích Long.

5. Các dự án phát triển kinh tế kêu gọi đầu tư: (danh mục đính kèm)

6. Tổ chức thực hiện quy hoạch:

6.1 Công bố rộng rãi nội dung quy hoạch chi tiết các ngành kinh tế của quận.

6.2 Tiếp tục triển khai quy hoạch chi tiết các ngành kinh tế - xã hội quan trọng trên địa bàn.

6.3 Tổ chức thực hiện và quản lý quy hoạch:

- Các công việc cụ thể từ nay đến 2010 như sau:

+ Thông qua đề án quy hoạch này vào tháng 11 năm 2006.

+ Tiến hành qui hoạch chi tiết các ngành kinh tế quan trọng trên địa bàn Quận trong năm 2007.

+ Đánh giá giữa kỳ đề án quy hoạch, điều chỉnh nếu cần thiết một số nội dung qui hoạch đến 2010 mà không còn phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội Quận vào tháng 10 năm 2008.

+ Bổ sung danh mục đầu tư công trình trọng điểm cho giai đoạn 2011-2020 trong năm 2009.

+ Dự thảo kế hoạch kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 trong năm 2010.

Điều 2. Giao phòng Tài chánh - Kế hoạch chủ trì phối hợp phòng Kinh, tế theo dõi việc thực hiện quy hoạch một cách chặt chẽ. Trong quá trình thực hiện nếu phát sinh những vấn đề không phù hợp, phòng Tài chánh - Kế hoạch trình Ủy ban nhân dân quận xem xét để có quyết định điều chỉnh kịp thời.

Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 4. Chánh văn phòng HĐND-UBND Quận, Trưởng phòng Tài chánh - Kế hoạch, Trưởng phòng Kinh tế, thủ trưởng các đơn vị thuộc quận chịu trách nhiệm thi hành quyết định này.

DANH MỤC

CÁC DỰ ÁN PHÁT TRIỂN KINH TẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 313/2007/QĐ-UB ngày 04 tháng 04 năm 2007 của Ủy ban nhân dân quận Phú Nhuận)