|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 182/KH-UBND
|
Bắc Ninh, ngày
24 tháng 10 năm 2014.
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH 34/2014/QĐ-TTG
CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN PHÙ HỢP VỚI
TRẺ EM
Căn cứ Quyết định số
34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn xã,
phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; Thông tư số 25/2014/TT-BLĐTBXH ngày
06/9/2014 của Bộ Lao động-TB và XH hướng dẫn trình tự, thủ tục đánh giá, công
nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em;
Thực hiện công văn số
2928/LĐTBXH-BVCSTE ngày 12/8/2014 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc
triển khai thực hiện Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng
Chính phủ. Uỷ ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh xây dựng kế hoạch thực hiện Quyết định
số 34/2014/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2014 - 2020 với các nội
dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
- Xây dựng xã, phường, thị trấn đạt
tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em nhằm tạo môi trường sống an
toàn, thân thiện với trẻ em; đảm bảo tất cả trẻ em đều được hưởng các quyền cơ
bản của mình (quyền được sống, quyền được phát triển, quyền được bảo vệ và quyền
được tham gia), có cơ hội phát triển toàn diện về thể chất, trí tuệ, tinh thần
và nhân cách;
- Đảm bảo việc thực thi pháp luật
về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em ngày một tốt hơn; không ngừng xây dựng
và hoàn thiện các điều kiện để đảm bảo thực hiện các quyền của trẻ em;
- Việc xét công nhận xã, phường,
thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em phải bảo đảm
dân chủ, công bằng, công khai, minh bạch và đúng quy định;
- Xã, phường, thị trấn đạt tiêu
chuẩn phù hợp với trẻ em là một trong những điều kiện quan trọng để đánh giá mức
độ hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Mục tiêu
chung
- Đẩy mạnh các hoạt động xây dựng
xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em. Bảo
đảm sự bình đẳng về cơ hội phát triển cho mọi trẻ em;
- 100% các huyện, thị xã, thành phố
và các xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện và bố trí kinh
phí để xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em;
- 100% các huyện, thị xã, thành phố
và các xã, phường, thị trấn đưa chỉ tiêu xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp
với trẻ em vào là một trong những tiêu chuẩn đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương hàng năm;
- Phấn đấu đến năm 2018 toàn tỉnh
có 100% xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ
em.
2. Mục tiêu cụ
thể
- Năm 2014 có 93% xã, phường, thị
trấn được công nhận giữ vững và công nhận mới đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn
phù hợp với trẻ em;
- Năm 2015 có 95% xã, phường, thị
trấn được công nhận giữ vững và công nhận mới đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn
phù hợp với trẻ em;
- Năm 2016 có 96% xã, phường, thị
trấn được công nhận giữ vững và công nhận mới đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn
phù hợp với trẻ em;
- Năm 2017 có 98% xã, phường, thị
trấn được công nhận giữ vững và công nhận mới đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn
phù hợp với trẻ em;
- Năm 2018 có 100% xã, phường, thị
trấn được công nhận giữ vững và công nhận mới đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn
phù hợp với trẻ em;
- Từ năm 2019 - 2020 duy trì giữ vững
100% các xã, phường, thị trấn được công nhận đạt tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn
phù hợp với trẻ em, đồng thời nâng cao chất lượng các tiêu chí quy định về xã,
phường, thị trấn phù hợp với trẻ em.
3. Nhiệm vụ và
giải pháp
3.1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo
của cấp ủy, chính quyền các cấp đối với công tác xây dựng xã, phường, thị trấn
đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em:
- Đảm bảo 100% các huyện, thị xã,
thành phố và các xã, phường, thị trấn xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể;
đăng ký phấn đấu xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em hàng năm;
quan tâm bố trí kinh phí, cán bộ để thực hiện; đưa chỉ tiêu xã, phường, thị trấn
phù hợp với trẻ em vào chỉ tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội ở mỗi
ngành, đơn vị, địa phương; xác định những chỉ tiêu khó đạt để tập trung chỉ đạo,
đầu tư nguồn lực phấn đấu thực hiện đạt chỉ tiêu đề ra;
- Tăng cường phối hợp đồng bộ giữa
các ngành, các cấp, địa phương trong quá trình thực hiện để đạt hiệu quả cao nhất;
đồng thời giải quyết các vướng mắc phát sinh;
- Củng cố kiện toàn Ban Chỉ đạo và
Hội đồng xét duyệt công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em nhằm nâng
cao hiệu quả hoạt động; kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn và thường xuyên kiểm tra,
đôn đốc các địa phương tích cực vận động nhân dân tham gia xây dựng xã, phường,
thị trấn phù hợp với trẻ em; phối hợp chặt chẽ trong công tác thẩm định, công
nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em theo 15 tiêu chí; tránh tình trạng
bệnh thành tích, nể nang, góp phần nâng cao chất lượng, nơi nào không đủ chuẩn
thì kiên quyết không công nhận.
3.2. Đẩy mạnh các hoạt động tuyên
truyền, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức,
đoàn thể và nhân dân trong việc xây dựng xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn
phù hợp với trẻ em theo quy định tại Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày
30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản khác có liên quan, nhằm tạo
môi trường an toàn, điều kiện tốt nhất cho sự phát triển của trẻ em.
3.3. Các sở, ban, ngành, đoàn thể
liên quan, UBND các cấp căn cứ chức năng nhiệm vụ của mình, chú trọng việc lồng
ghép với hoạt động thường xuyên để đẩy mạnh triển khai các nội dung hoạt động
có liên quan đến các chỉ tiêu về xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ
em; đồng thời, giúp UBND tỉnh tổ chức kiểm tra, giám sát và thực hiện chế độ
thông tin báo cáo hàng năm theo quy định. Chỉ đạo việc lồng ghép và ưu tiên giải
quyết các vấn đề liên quan đến công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, đặc biệt là
xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em trong chương trình, kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Lập kế hoạch cụ thể hàng năm trình
HĐND, UBND cùng cấp phê duyệt để hỗ trợ kinh phí cho các hoạt động.
3.4. Nâng cao năng lực cho cán bộ
làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em từ tỉnh đến cơ sở. Tổ chức tập huấn nghiệp
vụ, hướng dẫn thực hiện quy trình đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn phù
hợp với trẻ em và các thủ tục có liên quan cho cán bộ làm công tác bảo vệ chăm
sóc trẻ em cũng như cán bộ thực hiện nhiệm vụ đánh giá công nhận xã, phường, thị
trấn , thị trấn phù hợp với trẻ em các cấp.
3.5. Nguồn lực kinh phí
Bố trí nguồn lực, kinh phí cho việc
thực hiện xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em và tập trung vào các
tiêu chí khó đạt như tỷ lệ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt được chăm sóc, điểm vui
chơi giải trí dành cho trẻ em, xây dựng mô hình bảo vệ, chăm sóc trẻ em... Các
ngành và các địa phương căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch,
bố trí kinh phí thực hiện hàng năm của đơn vị mình. Chủ động huy động các nguồn
tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các tiêu chí xây dựng xã,
phường, thị trấn phù hợp với trẻ em và công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em.
3.6. Xã hội hóa công tác bảo vệ,
chăm sóc trẻ em: Ngoài những việc quan tâm đầu tư ngân sách để thực hiện việc
xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; cần đẩy mạnh xã hội hoá, huy
động mọi nguồn lực từ các tổ chức, cá nhân trong và ngoài tỉnh để thực hiện tốt
công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc
biệt, thu hẹp khoảng cách giữa trẻ em bình thường với trẻ em có hoàn cảnh đặc
biệt.
3.7. Tăng cường công tác kiểm tra,
giám sát
Hàng năm tổ chức các đợt kiểm tra,
phúc tra, giám sát đánh giá đối với tất cả các xã, phường, thị trấn trong việc
thực hiện các mục tiêu bảo vệ chăm sóc trẻ em nói chung và các chỉ tiêu xây dựng
xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; thực hiện nghiêm túc các thủ tục công
nhận đối với các xã, phường, thị trấn đạt các tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em;
khen thưởng kịp thời đối với các đơn vị thực hiện tốt; hoặc có những đánh giá
phê bình đối với các đơn vị thực hiện chưa tốt.
Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc việc
thực hiện xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em để đánh giá tình
hình thực hiện, có sự chỉ đạo kịp thời đảm bảo đạt chỉ tiêu đã đề ra, phân công
cán bộ theo dõi quá trình triển khai thực hiện từ tỉnh đến huyện.
3.8. Khen thưởng
Xã, phường, thị trấn được công nhận
đạt Tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em theo Quyết định này
trong 03 năm liên tục được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện xem xét, khen thưởng.
Xã, phường, thị trấn đã được công
nhận đạt Tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em theo Quyết định này
trong 05 năm liên tục được Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, khen thưởng.
Mức khen thưởng do Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp huyện, cấp tỉnh quyết định theo quy định của Luật Thi đua, Khen
thưởng.
III. KINH PHÍ
THỰC HIỆN
Hàng năm ngân sách địa phương bố
trí kinh phí để thực hiện hiệu quả công tác xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp
với trẻ em.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội: Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn
thể có liên quan và các địa phương tổ chức triển khai xây dựng xã, phường, thị
trấn phù hợp với trẻ em trên phạm vi toàn tỉnh; hướng dẫn quy định về trình tự,
thủ tục đánh giá và công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; các vấn
đề liên quan đến việc xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em; nâng
cao năng lực cho cán bộ làm công tác bảo vệ chăm sóc trẻ em cấp cơ sở về quy
trình đăng ký xây dựng, các báo cáo tổng hợp, đánh giá thực hiện các tiêu chí,
thủ tục hồ sơ đề nghị được công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em.
Cung cấp mẫu giấy công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em;
Tổ chức kiểm tra, giám sát, phúc
tra đánh giá việc xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em và tổng hợp
tình hình thực hiện Quyết định 34/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ để báo
cáo UBND tỉnh, Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội theo quy định.
2. Sở Y tế
Chỉ đạo Trung tâm y tế của các huyện,
thị xã, thành phố đặc biệt là y tế cấp xã, phường, thị trấn tổ chức tốt chương
trình tiêm chủng mở rộng cho trẻ em; chương trình phòng, chống suy dinh dưỡng
cho trẻ em dưới 5 tuổi; phòng chống và điều trị cho trẻ em bị nhiễm HV/AIDS;
phòng chống tai nạn thương tích cho trẻ em và các chương trình khác về chăm sóc
sức khỏe cho trẻ em.
3. Sở Giáo dục và Đào tạo
Thực hiện các nhiệm vụ giáo dục
ngành học mầm non, mẫu giáo đến trung học cơ sở; phối hợp cùng các ngành liên
quan hướng dẫn các địa phương tổ chức thực hiện tốt các chỉ tiêu do ngành giáo
dục quản lý. Chỉ đạo Phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thị xã, thành phố hướng
dẫn các đơn vị trường học huy động trẻ em đến nhà trẻ, mẫu giáo và lớp 1 đúng độ
tuổi quy định; thực hiện phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ dưới 4 tuổi; phổ cập
tiểu học, trung học cơ sở; thực hiện chế độ miễn giảm học phí cho trẻ em nghèo,
trẻ em có hoàn cảnh khó khăn theo quy định hiện hành của Nhà nước.
4. Sở Văn hóa - Thể thao và Du
lịch
Phối hợp với các đơn vị liên quan
và địa phương tổ chức xây dựng gia đình văn hóa (gia đình có trẻ em); quy hoạch,
xây dựng các điểm vui chơi, giải trí và tổ chức sinh hoạt văn hóa, văn nghệ, thể
dục, thể thao cho trẻ em; lồng ghép điều kiện công nhận xã, phường, thị trấn đạt
tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em vào cuộc vận động Toàn dân
đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở các khu dân cư. Chỉ đạo lồng ghép xây dựng
xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em với mô hình “Gia đình văn hóa”, “Xây dựng
gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ và hạnh phúc”, phòng chống bạo lực gia đình.
5. Sở Thông tin và Truyền
thông, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Bắc Ninh:
Tăng cường các hoạt động truyền
thông, giáo dục nâng cao ý thức trách nhiệm của các ngành, các cấp, các tổ chức,
đoàn thể và nhân dân trong việc xây dựng xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn
phù hợp với trẻ em theo quy định tại Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg của Thủ tướng
Chính phủ, nhằm tạo môi trường an toàn, tạo điều kiện tốt nhất cho sự phát triển
toàn diện của trẻ em.
6. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở
Tài chính
Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động
– Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành, đoàn thể có liên quan nghiên cứu
đưa chỉ tiêu về tỷ lệ “Xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn phù hợp với trẻ em”
vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; có kế hoạch
phân bổ kinh phí hàng năm, kiểm tra việc sử dụng kinh phí đúng quy định của Nhà
nước.
7. Sở Nội vụ: Chủ trì, phối hợp
với Sở Lao động – Thương binh và Xã hội và các cơ
quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu xây dựng đưa kết quả xây dựng đạt tiêu
chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em thành một tiêu chuẩn để đánh giá
thi đua khen thưởng hàng năm đối với các địa phương, đơn vị; hướng dẫn quy định
xét khen thưởng theo Luật Thi đua, Khen thưởng và Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg
ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ.
8. Sở Tư pháp: Chủ trì hướng dẫn và kiểm tra việc thực hiện đăng ký khai sinh đúng thời
hạn cho trẻ em.
9. Công an tỉnh
Phối hợp với các ngành liên quan
và hướng dẫn địa phương thực hiện tốt các chỉ tiêu phòng, chống tội phạm xâm hại
trẻ em, trẻ em bị bạo lực, trẻ em vi phạm pháp luật, trẻ em sử dụng ma túy, trẻ
em bị mua bán, bắt cóc…; chỉ đạo Công an các huyện, thị, thành phố và các xã,
phường, thị trấn thường xuyên tổ chức kiểm tra địa bàn, phát hiện và xử lý
nghiêm các loại tội phạm xâm hại trẻ em, tội phạm trong lứa tuổi chưa thành
niên; nghiêm khắc xử lý các hành vi dùng trẻ em thu lợi bất chính dưới mọi hình
thức.
10. Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố
- Xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em của địa phương; bố trí
kinh phí và tổ chức thực hiện kế hoạch đảm bảo đúng tiến độ đề ra;
- Tổ chức cho các xã, phường, thị
trấn đăng ký xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em để nâng cao trách
nhiệm và tạo động lực phấn đấu thực hiện;
- Chỉ đạo các phòng, ban chức
năng, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn tổ chức tuyên truyền rộng rãi
trong nhân dân về phong trào xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em;
- Thực hiện quy trình xét và công
nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em theo Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg
của Thủ tướng Chính phủ;
- Chủ tịch UBND cấp huyện xem xét
khen thưởng đối với các xã, phường, thị trấn được công nhận đạt tiêu chuẩn xã,
phường, thị trấn phù hợp với trẻ em trong 03 năm liên tục; tổng hợp trình Chủ tịch
UBND tỉnh xem xét, khen thưởng đối với xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn phù
hợp với trẻ em trong 05 năm liên tục.
11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc tỉnh và các tổ chức thành viên:
Thông qua MTTQ và các đoàn thể
thành viên cấp huyện hướng dẫn MTTQ các xã, phường, thị trấn , Ban công tác Mặt
trận ở khu dân cư gắn nội dung xây dựng xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em
với thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu
dân cư” và các phong trào của từng tổ chức đoàn thể thành viên; tổ chức tuyên
truyền rộng rãi trong các tầng lớp nhân dân, đoàn viên, hội viên; triển khai thực
hiện kế hoạch bằng các chương trình, nhiệm vụ cụ thể để phong trào xây dựng xã,
phường, thị trấn phù hợp với trẻ em đạt kết quả tốt. Các cấp bộ Đoàn tổ chức
các hoạt động vui chơi, giải trí, văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao dành cho
trẻ em, nhất là các hoạt động nhân Tháng hành động vì trẻ em, ngày Quốc tế Thiếu
nhi 01/6, Tết Trung thu, vào dịp các em học sinh nghỉ hè hàng năm.
Trên đây là nội dung kế hoạch thực
hiện Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ về quy
định tiêu chuẩn xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em. Uỷ ban nhân dân tỉnh
yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển
khai thực hiện và có trách nhiệm định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện về
Uỷ ban nhân dân tỉnh (Qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) trước ngày 05/12
hàng năm để tổng hợp, báo cáo.
Trong quá trình thực hiện nếu phát
sinh, khó khăn, vướng mắc, các cấp, các ngành kịp thời báo cáo Uỷ ban nhân dân
tỉnh để chỉ đạo, điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện, đảm bảo thực hiện Kế hoạch
đạt hiệu quả./.
Trong quá trình triển khai thực hiện,
nếu có khó khăn vướng mắc, các cơ quan, đơn vị báo cáo về UBND tỉnh để kịp thời
chỉ đạo, giải quyết./.
|
Nơi
nhận:
- Bộ LĐTBXH (b/c);
- TT Tỉnh uỷ, TT HĐND tỉnh (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Các sở: LĐTBXH, YT, GDĐT, VHTTDL, TTTT, KHĐT, TC, NV, TP;
- Công an tỉnh;
- Báo BN, Đài PTTH tỉnh;
- MTTQ và các đoàn thể tỉnh;
- UBND các huyện, TX, TP;
- Lưu: VT, VX, PVPVX, CVP.
|
TM. UBND TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tử Quỳnh
|
