Khuyến khích áp dụng các loại hợp đồng PPP trong các dự án đô thị thông minh ra sao?

Nội dung chính

Khuyến khích áp dụng các loại hợp đồng PPP trong các dự án đô thị thông minh ra sao?

Căn cứ khoản 2 Điều 38 Nghị định 269/2025/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 38. Thúc đẩy đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP)

[...]

2. Khuyến khích áp dụng các loại hợp đồng PPP linh hoạt, sáng tạo, bao gồm nhưng không giới hạn các mô hình hợp tác về chia sẻ dữ liệu, vận hành nền tảng và cung cấp dịch vụ số, cũng như hình thức thuê dịch vụ dài hạn, với quy định rõ ràng về sở hữu dữ liệu thuộc Nhà nước và cơ chế chia sẻ doanh thu từ dữ liệu giá trị gia tăng.

3. Nhà nước có các cơ chế hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư PPP trong lĩnh vực đô thị thông minh, bao gồm:

a) Cung cấp, tạo điều kiện tiếp cận các bộ dữ liệu do cơ quan nhà nước quản lý theo quy định của pháp luật để nhà đầu tư nghiên cứu, phát triển các mô hình kinh doanh và dịch vụ mới;

b) Ưu tiên sử dụng vốn nhà nước để tham gia đầu tư vào các hạng mục hạ tầng nền tảng, có tính rủi ro cao trong các dự án PPP tổng thể.

4. Đối với các hợp đồng thuê dịch vụ công nghệ thông tin dài hạn, các điều khoản hợp đồng bắt buộc phải quy định rõ quyền sở hữu dữ liệu thuộc về cơ quan nhà nước; nhà cung cấp có nghĩa vụ bảo đảm khả năng trích xuất và di chuyển toàn bộ dữ liệu sang một nền tảng khác khi hợp đồng kết thúc, tuân thủ các tiêu chuẩn mở về dữ liệu đã được ban hành.

Như vậy, Nhà nước khuyến khích sử dụng các loại hợp đồng PPP linh hoạt và sáng tạo trong các dự án đô thị thông minh.

Các mô hình hợp tác được khuyến khích bao gồm: hợp tác chia sẻ dữ liệu, vận hành nền tảng, cung cấp dịch vụ số và hình thức thuê dịch vụ dài hạn, với yêu cầu phải quy định rõ quyền sở hữu dữ liệu thuộc Nhà nước và cơ chế chia sẻ doanh thu từ dữ liệu giá trị gia tăng.

Khuyến khích áp dụng các loại hợp đồng PPP trong các dự án đô thị thông minh ra sao? (Hình từ Internet)

Nhà đầu tư được lựa chọn tại thời điểm ký kết hợp đồng PPP không đáp ứng đủ điều kiện thì bên mời thầu giải quyết thế nào?

Căn cứ khoản 10 Điều 83 Nghị định 35/2021/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 83. Xử lý tình huống

[...]

10. Trường hợp tại thời điểm ký kết hợp đồng, nhà đầu tư trúng thầu không đáp ứng điều kiện về năng lực kỹ thuật, tài chính thì bên mời thầu mời nhà đầu tư xếp hạng tiếp theo vào đàm phán, hoàn thiện hợp đồng. Nhà đầu tư được mời đàm phán, hoàn thiện hợp đồng phải khôi phục lại hiệu lực của hồ sơ dự thầu và bảo đảm dự thầu trong trường hợp hồ sơ dự thầu hết hiệu lực và bảo đảm dự thầu của nhà đầu tư đã được hoàn trả hoặc giải tỏa.

11. Trường hợp nhà đầu tư liên danh trúng thầu nhưng chưa ký kết hợp đồng dự án hoặc hợp đồng dự án đã được ký kết nhưng chưa có hiệu lực, khi có sự điều chỉnh tỷ lệ góp vốn chủ sở hữu trong liên danh, bên mời thầu phải đánh giá, cập nhật thông tin năng lực của nhà đầu tư theo quy định tại khoản 1 Điều 49 của Luật PPP, bảo đảm nhà đầu tư đủ năng lực, tỷ lệ vốn chủ sở hữu tối thiểu của từng thành viên theo quy định tại điểm a khoản 2 Điều 41 của Luật PPP. Sau khi cập nhật thông tin năng lực, bên mời thầu báo cáo cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định để thực hiện các thủ tục tiếp theo theo quy định.

12. Ngoài các trường hợp nêu trên, khi phát sinh tình huống trong lựa chọn nhà đầu tư thì cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định trên cơ sở bảo đảm các mục tiêu của lựa chọn nhà đầu tư là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.

Theo đó, nếu tại thời điểm ký kết hợp đồng dự án PPP, nhà đầu tư trúng thầu không đáp ứng điều kiện về năng lực kỹ thuật, tài chính, thì bên mời thầu sẽ mời nhà đầu tư xếp hạng tiếp theo vào đàm phán, hoàn thiện hợp đồng.

Nhà đầu tư được mời thay thế phải khôi phục hiệu lực của hồ sơ dự thầu (nếu hồ sơ đã hết hiệu lực) và bảo đảm dự thầu (nếu bảo đảm dự thầu đã được hoàn trả hoặc giải tỏa).

Bên mời thầu có nêu kế hoạch ký kết hợp đồng PPP với nhà đầu tư được lựa chọn trong văn bản thông báo không?

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 63 Nghị định 35/2021/NĐ-CP quy định như sau:

Điều 63. Công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư

1. Bên mời thầu chịu trách nhiệm đăng tải thông tin về kết quả lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại điểm b khoản 1 và điểm b khoản 2 Điều 4 của Nghị định này.

2. Bên mời thầu gửi văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư đến nhà đầu tư tham dự thầu trong thời hạn quy định tại điểm b khoản 2 Điều 4 của Nghị định này. Nội dung thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư bao gồm:

a) Thông tin quy định tại khoản 4 Điều 62 của Nghị định này;

b) Danh sách nhà đầu tư không được lựa chọn và tóm tắt về lý do không được lựa chọn của từng nhà đầu tư (đối với dự án áp dụng đấu thầu rộng rãi, đàm phán cạnh tranh);

c) Kế hoạch đàm phán, hoàn thiện, ký kết hợp đồng với nhà đầu tư được lựa chọn.

Như vậy, trong văn bản thông báo kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP, bên mời thầu phải nêu kế hoạch đàm phán, hoàn thiện và ký kết hợp đồng với nhà đầu tư được lựa chọn.