Có được thi công các hạng mục công trình chính đối với công trình đê điều, thủy lợi khi vào mùa mưa lũ?

Nội dung chính

Hạng mục công trình chính của dự án đầu tư xây dựng là gì?

Căn cứ theo quy định tại khoản 1 Điều 3 Nghị định 175/2024/NĐ-CP thì hạng mục công trình chính của dự án đầu tư xây dựng là công trình có công năng, quy mô quyết định đến mục tiêu, quy mô đầu tư của dự án.

Đồng thời, căn cứ theo khoản 5 Điều 16 Nghị định 175/2024/NĐ-CP thì đối với dự án gồm nhiều công trình với nhiều loại và cấp khác nhau, thẩm quyền thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng được xác định theo công trình chính của dự án hoặc công trình chính có cấp cao nhất trong trường hợp dự án có nhiều công trình chính.

Trường hợp các công trình chính có cùng một cấp, người đề nghị thẩm định được lựa chọn trình thẩm định tại cơ quan chuyên môn về xây dựng theo một công trình chính của dự án. Cơ quan thực hiện thẩm định có trách nhiệm lấy ý kiến thẩm định của cơ quan chuyên môn về xây dựng theo chuyên ngành về các nội dung theo quy định tại Điều 18 Nghị định 175/2024/NĐ-CP đối với các công trình chính còn lại trong quá trình thẩm định.

Có được thi công các hạng mục công trình chính đối với công trình đê điều, thủy lợi khi vào mùa mưa lũ?

Ngày 22/4/2026, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành Chỉ thị 3952/CT-BNNMT năm 2026 về việc tăng cường công tác đảm bảo an toàn công trình đê điều, thủy lợi trong mùa mưa, lũ năm 2026.

Trong đó, căn cứ theo quy định mục 2, tiểu mục b mục 3 Chỉ thị 3952/CT-BNNMT năm 2026 về việc thi công các hạng mục công trình chính đối với công trình đê điều, thủy lợi khi vào mùa mưa lũ như sau:

2. Tu bổ, nâng cấp, duy tu bảo dưỡng, bảo trì công trình

[...]

- Chỉ đạo Chủ đầu tư, các cơ quan liên quan tăng cường kiểm tra, đôn đốc, phát hiện và giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình đê điều, thủy lợi (nhất là công trình sửa chữa, khắc phục các sự cố, hư hỏng do mưa lũ gây ra; công trình có nhiệm vụ chặn dòng, thi công vượt lũ, phòng chống lũ, ngập lụt, xâm nhập mặn, hạn hán, sạt lở năm 2026) đảm bảo chất lượng, an toàn chống lũ; tuyệt đối không cắt xẻ đê và không thi công các hạng mục công trình chính trong mùa mưa, lũ.

3. Đảm bảo an toàn công trình trong mùa mưa, lũ

[...]

b) Đối với các hệ thống công trình thủy lợi

- Bố trí lực lượng đủ năng lực chuyên môn để quản lý, vận hành công trình theo quy định; rà soát và xử lý kịp thời ách tắc dòng chảy khi vận hành xả lũ.

- Đôn đốc, kiểm tra các công trình đang thi công, đảm bảo hoàn thành tiến độ thi công vượt lũ, chống lũ an toàn; tuyệt đối không thi công các hạng mục công trình chính trong mùa mưa lũ.

[...]

Theo đó, theo Chỉ thị năm 2026 của Bộ Nông nghiệp và Môi trường thì tuyệt đối không cắt xẻ đê và không thi công các hạng mục công trình chính đối với công trình đê điều, thủy lợi trong mùa mưa, lũ.

Có được thi công các hạng mục công trình chính đối với công trình đê điều, thủy lợi khi vào mùa mưa lũ? (Hình từ Internet)

Nguyên tắc và căn cứ để lập quy hoạch đê điều quy định như thế nào?

Căn cứ Điều 14 Luật Đê điều 2006 được sửa đổi bởi khoản 9 Điều 13 Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 quy định về nguyên tắc và căn cứ để lập quy hoạch đê điều như sau:

(1) Việc lập quy hoạch đê điều phải tuân thủ nguyên tắc cơ bản trong hoạt động quy hoạch theo quy định của pháp luật về quy hoạch và các nguyên tắc sau đây:

- Quy hoạch đê điều phải phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia; mục tiêu quốc phòng, an ninh; chiến lược quốc gia về phòng, chống thiên tai; quy hoạch phòng, chống thiên tai và thủy lợi; quy hoạch vùng; quy hoạch phòng, chống lũ của tuyến sông có đê; bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống đê và tính kế thừa của quy hoạch đê điều;

- Đê biển phải bảo đảm chống bão, nước biển dâng theo quy chuẩn kỹ thuật về thiết kế đê biển và phải bao gồm cả diện tích trồng cây chắn sóng;

- Đê sông phải bảo đảm an toàn ứng với mực nước lũ thiết kế và có giải pháp để bảo đảm an toàn đê khi xảy ra lũ lịch sử; phải có sự phối hợp giữa các địa phương trong cùng một lưu vực, không ảnh hưởng đến quy hoạch phòng, chống lũ của tuyến sông có đê và cả hệ thống sông.

(2) Căn cứ để lập quy hoạch đê điều bao gồm:

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và yêu cầu bảo đảm quốc phòng, an ninh;

- Chiến lược quốc gia về phòng, chống thiên tai;

- Quy hoạch phòng, chống thiên tai và thủy lợi; quy hoạch phòng, chống lũ của tuyến sông có đê;

- Tình hình thực hiện quy hoạch đê điều kỳ trước và dự báo nhu cầu xây dựng, tu bổ, nâng cấp và kiên cố hóa đê điều;

- Quy hoạch sử dụng đất và các quy hoạch khác có liên quan.