Sáp nhập tỉnh là gì? Việc sáp nhập tỉnh phải đảm bảo lợi ích gì?

Nội dung chính

Sáp nhập tỉnh là gì? 

Hiện nay Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 không có quy định sáp nhập tỉnh là gì. Tuy nhiên có thể hiểu sáp nhập tỉnh là việc hợp nhất hai hoặc nhiều tỉnh thành một đơn vị hành chính mới, dẫn đến thay đổi về địa giới, tổ chức bộ máy quản lý và các chính sách liên quan.

Đây là một quyết định lớn của Nhà nước, thường nhằm mục đích tinh gọn bộ máy hành chính, nâng cao hiệu quả quản lý, phát triển kinh tế - xã hội hoặc điều chỉnh lại quy hoạch lãnh thổ cho phù hợp với thực tiễn.

Việc sáp nhập tỉnh sẽ kéo theo nhiều thay đổi như tên gọi của tỉnh mới, trụ sở cơ quan hành chính, tổ chức bộ máy chính quyền, cũng như các chính sách về kinh tế, giáo dục, y tế... Tuy nhiên, quá trình này cũng có thể gặp phải nhiều thách thức, như việc đảm bảo quyền lợi của người dân, sắp xếp nhân sự, ổn định đời sống kinh tế - xã hội sau khi sáp nhập.

Sáp nhập tỉnh là gì? Việc sáp nhập tỉnh phải đảm bảo lợi ích gì? (Hình từ Internet)

Việc sáp nhập tỉnh phải đảm bảo lợi ích gì?

Căn cứ theo Điều 128 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2015 được sửa đổi bởi khoản 30 Điều 2 Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương sửa đổi 2019 và điểm b khoản 2 Điều 57 Luật Quy hoạch 2017 quy định về nguyên tắc sáp nhập tỉnh như sau:

Nguyên tắc thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính

1. Khuyến khích việc nhập các đơn vị hành chính cùng cấp. Thực hiện việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị hành chính không đạt tiêu chuẩn theo quy định của pháp luật.

2. Việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính chỉ thực hiện trong các trường hợp cần thiết và phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

a) Phù hợp với các quy hoạch có liên quan đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt;

b) Bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương;

c) Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội;

d) Bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hóa của địa phương; tạo sự thuận tiện cho Nhân dân;

đ) Việc thành lập, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải căn cứ vào tiêu chuẩn của các đơn vị hành chính quy định tại các khoản 1, 2 và 3 Điều 2 của Luật này phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo.

3. Việc giải thể đơn vị hành chính chỉ thực hiện trong các trường hợp sau đây:

a) Do yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của địa phương hoặc của quốc gia;

b) Do thay đổi các yếu tố địa lý, địa hình tác động đến sự tồn tại của đơn vị hành chính đó.

4. Chính phủ trình Ủy ban thường vụ, Quốc hội quy định cụ thể tiêu chuẩn của các đơn vị hành chính quy định tại điểm đ khoản 2 Điều này.

Theo quy định nêu trên thì việc sáp nhập tỉnh chỉ thực hiện trong các trường hợp cần thiết và phải bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương.

Việc sáp nhập tỉnh còn phải đảm bảo phù hợp với các quy hoạch có liên quan đã được cấp có thẩm quyền quyết định hoặc phê duyệt; đảm bảo yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội và bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố lịch sử, truyền thống, văn hóa của địa phương; tạo sự thuận tiện cho Nhân dân.